张掖市人民政府办公室关于印发《张掖市铁路运输协调组织办法（试行）》的通知
甘肃省张掖市人民政府办公室
张掖市人民政府办公室关于印发《张掖市铁路运输协调组织办法（试行）》的通知
张政办发〔2007〕305号
各县（区）人民政府，市政府有关部门，中央、省属驻张有关单位：
《张掖市铁路运输协调组织办法（试行）》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。
二〇〇七年十二月二十日
张掖市铁路运输协调组织办法（试行）
根据省经委、兰州铁路局《关于进一步加强甘肃省铁路运输协调工作的意见》（甘经运〔2006〕276号）和2007年11月26日全省铁路运输协调会议精神，为健全完善我市重点货物铁路运输保障机制，确保重点工业产品、玉米种子、鲜活农产品高效快捷发运，特制订《张掖市铁路运输协调组织办法（试行）》。
第一章 总 则
第一条 全面贯彻省经委、兰州铁路局加强铁路运输工作的相关精神，加强运力协调和货源组织，政府、铁路、企业组织密切配合，合理安排、科学使用运力，促进全市铁路运输组织工作制度化、规范化，努力满足重点企业、重点物资发运需求。
第二条 本办法所指发运企业是指在我市辖区内具有铁路发运需求的合法发货单位。通过铁路发运的物资主要包括辖区内生产加工的地方工业产品和地产农副产品（含玉米种子、鲜活货物）,辖区之外的异地转运物资不在本办法发运物资范围之列。
第三条 重点发运企业包括：年产量6000吨以上玉米制种企业，主导产品年产量1万吨以上、产品销售市场的80%在兰州铁路局管外的工业企业，鲜活产品生产经营企业。
第四条 张掖市辖区铁路货物发运站指武威南车务段管辖的张掖车站、山丹车站和嘉峪关车务段管辖的临泽车站、高台车站，捷安物流专用线按照省经委的建议，作为张掖车站铁路运力设施补充列入铁路运力计划统一管理。
第二章 组织机构
第五条 成立张掖市铁路运输协调领导小组，由市政府分管市长任组长，市经委、武威南车务段、嘉峪关车务段主要负责人任副组长，张掖车站、临泽车站、高台车站、山丹车站站长和货运室主任为成员，负责协调全市铁路货物运输工作。领导小组办公室设在市经委，办公室主任由市经委主任担任。办公室包括有关县经委（经贸局）驻站联络室及由市重点工业产品运输协会、农副产品运输协会、鲜活农产品运输协会。
第六条 张掖车站铁路货物发运工作在市铁路运输协调领导小组办公室（以下统称市铁路运输协调办公室）的监督下，由各运输协会具体负责发运业务；临泽、高台、山丹车站的货物发运统一由市铁路运输协调办公室指挥调度，有关县经委（经贸局）驻站联络室组织实施。
第三章 职责划分
第七条 市铁路运输协调办公室的主要职责是：开展调查研究，收集掌握运输信息，提出具体对策，为领导小组决策提供依据；负责组织安排年度货源调查和货源组织工作，统筹提出全市铁路年度运量建议计划；负责协调解决地方、铁路、企业运输效率、组织衔接等问题，做好铁路运输应急保障工作；负责每季度组织召开重点工业产品、农副产品、鲜活农产品运输协会、有关县经委（经贸局）驻站联络室联席会议，总结本季度铁路运输工作，安排下季度铁路运输计划；负责每月13日前向省经委提报全市月度运量计划，16日前向各相关车站提报货主单位“铁路运输服务订单”，27日根据全省铁路运输协调会下达的次月运力计划，按照保主保重、兼顾一般的原则，在优先安排市列重点企业铁路运输需求的前提下，将剩余运力统一向重点工业产品运输协会、农副产品运输协会、鲜活农产品运输协会、县经委（经贸局）驻站联络室分解下达；负责每日将核准后的货主单位后日请求车计划和日承认车排序情况下达至各发运站货运室；负责指导重点工业产品、农副产品、鲜活农产品运输协会、县经委（经贸局）驻站联络室建立货主单位发运台帐，每旬测算运力安排与实际装车的兑现率，上报省经委和兰州铁路局；负责每年年底向市政府、省经委和兰州铁路局上报全年铁路运输工作总结和次年铁路运输工作安排。
武威南车务段、嘉峪关车务段负责每月15日前与市铁路运输协调办公室衔接落实有效货源，每旬上报兰州铁路局；依据市铁路运输协调办公室下达的后日请求车计划和承认车排序情况，监督督促境内相关车站请求车和装车，考核兑现率，并将考核结果反馈兰州铁路局运输处和市铁路运输协调办公室。市境内相关车站依据市铁路运输协调办公室提报的货主单位“铁路运输服务订单”，为货主单位申报月度计划内计划和日常计划；公示兰州铁路局审批的月度计划内计划和货主单位日常计划，并通告货主单位；按照市铁路运输协调办公室下达的货主单位后日请求车计划向兰州铁路局申报货主单位请求车，将批准的承认车情况公示通告货主单位，并根据承认车和到达车情况依据市铁路运输协调办公室提报的承认车排序表和当日运输组织实际情况为各货主单位分配车和组织装车。
重点工业产品运输协会职责：组织发运本区域内的工业产品；调查掌握次月工业产品发运量及流向；每月12日前将次月工业产品发运计划上报市铁路运输协调办公室，16日前将工业产品运输协会货主单位“铁路运输服务订单”审核汇总上报市铁路运输协调办公室，28日将铁路运输协调办公室下达的次月铁路运输计划分解安排至各货主单位；每日12时前向市铁路运输协调办公室申报本区域内货主单位后日请求车计划，根据发运站货运室分配车情况组织货主单位上货和发运；每月11、21、31（或30）日将各货主单位旬装车情况报铁路运输协调办公室。
农副产品运输协会、鲜活农产品运输协会职责：组织发运本区域内的农副产品、鲜活农产品；调查掌握本区域内农副产品、鲜活农产品的种植面积、品类、产量、铁路运输需求量、需求时间及流向，并及时上报市铁路运输协调办公室；每月12日前将次月本区域内农副产品发运计划上报市铁路运输协调办公室，16日前组织本区域内农副产品货主单位填报“铁路运输服务订单”，审核汇总上报市铁路运输协调办公室，28日将铁路运输协调办公室下达的次月铁路运输车皮数分解安排至各货主单位；每日12时前向市铁路运输协调办公室申报本区域内货主单位后日请求车计划；根据发运站货运室分配车情况组织货主单位上货和发运；每月11、21、31（或30）日将各货主单位旬装车情况上报铁路运输协调办公室。
县经委（贸局）驻站联络室职责：调查掌握本区域内次月产品发运量及流向；每月12日前将次月产品发运计划上报市铁路运输协调办公室，16日前将货主单位“铁路运输服务订单”审核汇总上报市铁路运输协调办公室，28日前将铁路运输协调办公室下达的次月铁路运输计划分解安排至各货主单位；每日12时前向市铁路运输协调办公室申报本区域内货主单位后日请求车计划；根据发运站货运室分配车情况组织货主单位上货和发运；每月11、21、31（或30）日将各货主单位旬装车情况报市铁路运输协调办公室。
第四章 运行机制
第八条 工业产品发运单位名录根据属地管理原则，由重点工业产品运输协会将本区域内各货主单位年检合格的工商营业执照、税务登记证、企业代码证和单位委托办理人相关资料汇总登记，上报市铁路运输协调办公室核准备案。农副产品、鲜活农产品发运单位名录根据属地管理原则，分别由农副产品运输协会、鲜活农产品运输协会将本区域内各货主单位年检合格的工商营业执照、税务登记证、企业代码证和单位委托办理人相关资料汇总登记，上报市铁路运输协调办公室核准备案。
市铁路运输协调办公室将核准备案后的发运单位名录提报武威南车务段、嘉峪关车务段和境内相关车站登记备案。发运单位委托办理人发生变更时，由货主单位重新出具委托证明，市铁路运输协调办公室在委托证明上盖章后，到相关车站货运室办理发运业务，否则发运站货运室不予受理。
第九条 货主单位月度货运计划由重点工业产品运输协会、农副产品运输协会、鲜活农产品运输协会、有关县经委（经贸局）驻站联络室于每月16日前组织各货主单位按货源实际情况填写“铁路运输服务订单”，上报市铁路运输协调办公室。市铁路运输协调办公室在“铁路运输服务订单”左上角盖章后，17日前由各运输协会和有关县经委（经贸局）驻站联络室人员到境内相关车站货运室申报月度计划内计划。市列重点企业填写“铁路运输服务订单”后，到市铁路运输协调办公室盖章，17日前向境内相关车站货运室申报月度计划内计划。
重点工业产品运输协会、农副产品运输协会、鲜活农产品运输协会、有关县经委（经贸局）驻站联络室根据装车站后日装车能力，区别轻重缓急，于每日12时前逐级向市铁路运输协调办公室报送后日请求车计划；市列重点企业于每日12时前直接向市铁路运输协调办公室报送后日请求车计划。市铁路运输协调办公室将上报请求装车的货主单位、车数根据装车进行重点排序，于每日15时前向境内相关发货站货运室下达后日的请求车计划，境内相关发货站货运室依据下达的后日请求车计划，按铁路部门程序予以上报。日请求车上报后不能随意更改，如遇特殊情况需要更改的，由市铁路运输协调办公室与发货站货运室沟通后，及时向铁路局调度所负责人汇报，经同意后方可更改，并保证相应货源到位。当空车富余、日请求车如需补请时，由各发货站货运室根据有日请求而未承认和前日承认车落空的货主单位及货源到位情况，兼顾当日运输组织实际情况安排补请。
武威南车务段、嘉峪关车务段将兰州铁路局日承认车情况于当日18：30时前报市铁路运输协调办公室，经市铁路运输协调办公室排序盖章确认后，19时前下达境内相关车站安排货主单位发运。市铁路运输协调办公室将确认的日承认车情况及时下达重点工业产品运输协会、农副产品运输协会、鲜活农产品运输协会和有关县经委（经贸局）驻站联络室及市列重点企业，由重点工业产品运输协会、农副产品运输协会、鲜活农产品运输协会和有关县经委（经贸局）驻站联络室通知货主单位，货主单位联系各发运站货运室上货和发运。
第十条 货源由重点工业产品运输协会、农副产品运输协会、鲜活农产品运输协会和有关县经委（经贸局）驻站联络室进行组织。重点工业产品运输协会、农副产品运输协会、鲜活农产品运输协会、县经委（经贸局）驻站联络室及市列重点企业按照兰州铁路局承认车情况组织货主单位上货和装车。各发运车站货运室按承认车情况安排货主单位装车，如承认车和配空车相等，按承认车情况配车和装车，如承认车大于有效配空车，依据市铁路运输协调办公室下达的当日承认车排序表和运输组织实际情况，对各货主单位分配空车和安排装车。
第十一条 市铁路运输协调办公室按照有关职能部门提出的应急运输要求，按照特事特办、急事急办的原则，协调铁路运输部门予以优先保障，确保应急重点物资的铁路运输需求。
第五章 联系协调
第十二条 市铁路运输协调办公室要加强与省经委、兰州铁路局和武威南车务段、嘉峪关车务段及相关车站进行信息交流沟通，及时了解掌握相关信息。在配车不能满足外运需求时，主动会同武威南车务段、嘉峪关车务段积极向省经委、兰州铁路局汇报，争取运力支持。
第十三条 各协会、驻站联络室要坚持保主保重、兼顾一般，均衡发运、平衡客户，特事特办、急事急办的原则，认真履行职责，加强协调配合，确保全市铁路运输工作高效有序开展。
第十四条 各协会、驻站联络室分配装车要公开、公正、公平，做到均衡发运，不得厚此薄彼和营私舞弊。
第十五条 各协会、驻站联络室及市列重点企业提报计划要真实、准确。对发运单位高估冒算、造成承认车下达后无货源落空车的，由市铁路运输协调办公室负责对其停装七天；连续发生两次的，暂停其发运资格，进行整顿，整顿合格后再行安排装车；对日请车数达不到月计划车数80％的货主单位停装10天，达不到50％的停装一个月，并作为不诚信单位通报批评。
第十六条 各货主单位要积极配合发运站货运室，服从发运站货运室的安排，计划一经承认，立即安排上货和装车，不得出现压车、空车待装等现象。如遇特殊情况，不能及时上货和装车，必须及时向发运站货运室汇报，经发运站货运室同意后，改派其它货主单位装车。对在一年内累计出现两次上述情况的货主单位，给予停装十五天处罚，并作为不诚信单位通报批评。
第十七条 加强铁路运输监督，市铁路运输协调办公室在全社会和有关部门聘请义务监督员，对全市铁路运输工作和相关工作人员进行全面监督。
第十八条 本办法由张掖市铁路运输协调领导小组办公室、武威南车务段、嘉峪关车务段负责解释。
第十九条 本办法自2008年1月1日起施行。
黄石市人民政府办公室关于印发《黄石市城市市容和环境卫生管理实施细则》的通知
湖北省黄石市人民政府办公室
黄石市人民政府办公室关于印发《黄石市城市市容和环境卫生管理实施细则》的通知
大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：
《黄石市城市市容和环境卫生管理实施细则》已经市人民政府批准，现印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ六年七月二十九日
黄石市城市市容和环境卫生管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美的城市环境，保障公民身体健康，促进城市文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律法规的规定，结合本市实际情况，制定本细则。
第二条 本市市区和市人民政府确定实行城市管理的其它地区的城市市容和环境卫生管理活动适用本细则。
第三条 市建设和管理委员会下辖的城市管理综合执法局是城市市容和环境卫生管理工作的主管部门，负责本市市容和环境卫生管理工作。区城市管理部门在同级人民政府的领导下，具体负责本辖区内的城市市容和环境卫生管理工作。
市相关部门应当按照各自职责，做好市容环境卫生管理工作。
卫生部门要重点做好诊所、美容美发、餐饮业的环境卫生管理工作，从源头上杜绝影响市容环境卫生现象的发生。
环境保护部门要重点加强对商业噪声、油烟和污水排放的管理，取缔室外煤炭炉、烧烤。
公安部门要重点加强打击制售假证、违法违规废品收购和破坏城市公用设施等违法活动。
工商行政管理部门要加强对无证摊贩、马路市场、加工业制作业的管理。
交通部门要加强对临街面的摩托车、汽车修理业的管理。
房产部门要加强楼顶屋面的管理，重点整治中心城区重点地区楼顶屋面乱堆放等有碍观瞻的行为。
信息产业部门要加强对办“假证”的违规通讯设施的监控。
铁路、水利部门要加强铁路、堤防沿线市容环境卫生管理工作。
文化部门要加强对各类文化设施和报纸、书刊、杂志等经营场所的市容环境卫生管理。
民政部门要重点加强市区的殡葬管理工作，倡导文明送葬；负责管理社区内殡葬奏哀乐、鸣鞭、扔纸钱冥币、打丧鼓等影响市容环境卫生的行为。
教育部门要加强学生的市容环境卫生意识教育，培养良好的卫生习惯。
第四条 市、区人民政府应当加强对市容环境卫生工作的领导，将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，组织编制城市市容环境卫生专业规划，并组织实施。
市、区人民政府应当建立健全以公共财政为主体的市容环境卫生多元化投入机制，重视和扶持科学研究工作，推广应用先进技术和设施，提高市容环境卫生管理水平。
市、区人民政府及其有关部门应当加强市容环境卫生法律法规的宣传教育，增强公民的市容环境卫生意识，倡导文明卫生的生活风尚。
第五条 在市容环境卫生管理工作中，市容环境卫生主管部门和有关部门应当坚持加强市容环境卫生公共设施建设与依法管理相结合，坚持教育、疏导与严格、文明执法相结合。
第六条 社区、居民委员会可以组织居民制订维护市容环境卫生的公约，鼓励居民积极参加市容环境卫生治理工作，创建整洁、优美、文明的社区。
第七条 公民有享受良好卫生环境的权利和维护市容环境卫生的义务，并有权劝阻、举报破坏市容环境卫生和损坏环境卫生设施的行为。任何单位和个人都应当尊重市容环境卫生工人的劳动，不得妨碍、阻挠其正常工作。
第二章 市容管理
第八条 本市建筑物、构筑物及其他设施应当符合国家和本市城市容貌标准，做到整洁、完好、美观。本市城市容貌标准应当包括建筑景观、公共设施、环境卫生、园林绿化、广告标志、公共场所等方面的要求。
风景名胜区及其它文化纪念区的容貌标准有特别要求的，按照其规定。
第九条 城市中建筑物的设计风格和色调应当符合城市规划要求，新建、扩建、改建建筑物应当与周围市容环境相协调。
建筑物、构筑物外立面应当保持整洁，其市容环境卫生责任人应当按照城市人民政府的规定定期进行清洗、粉刷和修饰。
城市主要街道两侧的建筑物和重点地区的临街建筑物的屋顶、阳台外和窗外不得吊挂、晾晒、堆放影响市容的物品或者搭建构筑物。
城市主要街道两侧的建筑物和重点地区的临街建筑物外立面上安装窗栏、空调外机、遮阳棚等设施，应当保持其安全、整洁，不得影响行人通行。
违反本条第三、四款规定的，责令改正，拒不改正的，可以并处50元以上500元以下罚款。
城市主要道路：黄石大道（大桥—一门）、延安路、华新路、芜湖路、天津路、武汉路、公园路、纺织二路、交通路、广场路、南京路、消防路、磁湖路(码头—湖滨中路)、湖滨中路、磁湖东路、颐阳路、京华路、大智路、沿湖路（沿湖路小学—胡家湾）、青和路、湖滨东路、杭州东路、杭州西路、桂林南北路、新下陆大道(冶炼厂—铜花南路)、老下陆大道、快速路下陆段、106国道下陆段、铜花南路、铁山大道、鹿獐山大道、胜利路、友爱路、建设路、广友路、向阳路。
重点地区：北起大桥辅路，南到颐阳路，东起江堤，西到湖滨中路的区域范围内；医院路周边范围内；北起青龙山路，南至发展大道，东起广电路、迎宾路，西至磁湖路的区域范围内；新下陆大道(冶炼厂—铜花南路)、老下陆大道全线范围内；北起张之洞路北段，南到铁贺路，东起胜利路，西至张之洞路西段的区域范围。
新建道路和地区，由市容环境卫生主管部门确定其是否为主要道路和重点地区。
第十条 任何单位和个人不得擅自在城市道路两侧和公共场所堆放物料，搭建建筑物、构筑物或其它设施。
因建设等特殊需要，在城市道路两侧和公共场所临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，须经市容环境卫生主管部门同意，并保持周围环境卫生整洁。
禁止在城市道路和其他公共场所的树木和护栏、电线杆、路牌等设施上晾晒、吊挂物品。
违反本规定第一款规定的，责令改正，可以并处500元以上3000元以下罚款；违反本条第三款规定的，责令改正，拒不改正的，可以并处50元以上500元以下罚款。
第十一条 城市主要道路两侧的建筑物需要与街道分界的，应当因地制宜，选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界。
第十二条 在城市道路及其他公共场地设置交通、电信、邮政、电力、环境卫生、消防、供水、排水、燃气等各类公用设施的，应当符合有关规定和规范的要求，保持设施完好、整洁和安全；出现污染、损毁、移位或者丢失，影响市容的，产权单位、维护单位应当及时维修、更换、复位或者补设。
第十三条 任何单位和个人不得擅自占用城市道路、桥梁、广场、地下通道及其他公共场所摆摊设点、销售或者加工制作商品。经依法批准临时占用城市道路或者其他公共场所从事经营或者举办活动的，应当按照批准的时间、地点和要求进行。
临街商场、门店的经营者不得超出门、窗外墙摆摊经营、作业或者展示商品。
违反本条规定的，责令停止违法行为，处20元以上1000元以下罚款。
第十四条 在城市市区运行的车辆，应当保持外观整洁，车身不整洁的，应当及时清洗、维修。
运载散体、流体物质的车辆，必须有严实密封的防护设施，不得有泄漏、遗撒物污染路面。
违反本条第二款规定的，责令清除路面污染物，并可以按每平方米50元的标准处以罚款。
第十五条 城市夜景照明设施应当统一规划。规划区域内道路、广场、绿地、建筑物、构筑物等设置景观灯光设施的，应当符合城市照明规划要求。有条件的城区应当根据需要将景观灯光设施纳入集中控制系统。
第十六条 户外广告应当统一规划，并按照规定的要求和期限设置。市市容环境卫生主管部门负责组织全市公共场地、公用设施广告设置使用权的招标、拍卖工作。在城市规划区范围内设置户外广告牌、灯箱、门店招牌、路牌、霓虹灯、布幅等户外广告，需经市市容环境卫生主管部门批准，并按有关规定办理审批手续后方可设置。
机关、团体、企业事业单位以及个体工商户的名称、字号、标志等牌匾的设置，应当符合城市容貌标准。
户外广告、牌匾、灯箱、画廊、标语、宣传栏等户外设施的设置人应当加强设施的日常管理，保持外形美观、安全牢固及功能完好。画面污损、字体残缺、灯光显示不完整等影响市容的，应当及时维修或者更换。
违反本条第一款规定的，责令限期改正，可以处以1000元以上2万元以下罚款，逾期未改正的，依法强制拆除；违反本条第三款规定的，责令改正，拒不改正的，可以并处50元以上500元以下罚款。
第十七条 市、区市容环境卫生主管部门应当按照规划设置公共信息栏，供市民发布信息，并负责日常管理和保持整洁。
任何单位和个人不得在树木、地面、建筑物、构筑物或者其他公共设施上刻画、涂写、张贴。
违反本条第二款规定的，责令予以清理或者清除，可以并处警告、10元以上200元以下罚款。
第三章 环境卫生管理
第十八条 公民应当自觉维护城市环境卫生，不得有下列影响公共环境卫生的行为：
（一）随地吐痰、便溺；
（二）乱扔瓜果皮核、纸屑、烟蒂、饮料罐、饭盒、口香糖、塑料袋及从建筑物内、车内向外抛弃废弃物等；
（三）乱倒污水、粪便，乱弃动物尸体；
（四）在露天场地或者公共垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；
（五）在道路或者公共场所抛撒、焚烧纸钱、冥票等丧葬用品及其它物品；
（六）法律、法规规定的其他影响城市环境卫生的行为。
违反本条规定的，责令予以清理或者清除，可以并处警告、10元以上200元以下罚款。
第十九条 单位和个人应当按照市容环境卫生主管部门规定的地点和方式倾倒生活垃圾。
餐饮经营服务者应当按照有关规定自备垃圾收集容器单独收集和处理餐厨垃圾。
临街门店、城市居民生活垃圾实行袋装投放。
违反本条规定的，责令停止违法行为，限期改正，对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。
第二十条 工业固体废物、医疗废物及其他危险废物必须按照国家规定单独收集、运输和处置，禁止混入城市生活垃圾。
城市生活垃圾处理场（厂）不得接纳工业固体废物、医疗废物及其他危险废物。
违反本条规定的，责令停止违法行为，限期改正，对单位处5000元以上５万元以下罚款，对个人处200元以下罚款；
第二十一条 市政、供电、供水、燃气、通信、防空、交通、消防、绿化、环卫等设施的设置、维修和养护产生的渣土、淤泥、枝叶及其他废弃物，其作业单位应当按照市市容环境卫生主管部门的有关规定及时处置，防止污染环境。
违反本款规定的，责令改正，可以处500元以上3000元以下罚款。
第二十二条 产生建筑垃圾的单位应当在建筑垃圾产生前到市市容环境卫生主管部门申报建筑垃圾处置方案,并按标准缴纳建筑垃圾处置费。
市市容环境卫生主管部门在接到申报后，应在3个工作日内核准建筑垃圾处置方案，核发《建筑垃圾处置证》，产生建筑垃圾的单位应按批准的时间、线路和地点倾倒建筑垃圾。
单位、商业门面、店堂经营性装修和居民装修房屋产生的建筑垃圾，应当按照规定投放到指定地点，禁止混入城市生活垃圾。
违反本条规定的，责令停止违法行为，限期改正，对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。
第二十三条 施工单位应当在建设工地设置遮挡围栏、车辆冲洗设施、临时厕所和垃圾容器等临时环境卫生设施，并保持整洁和完好。
施工单位不得擅自在建设工地围栏外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料。施工中产生的垃圾、渣土应当集中堆放，及时清运,并采取措施防止尘土和污水污染周围环境。
建设工程竣工后，施工单位应当及时平整建设工地，清除建筑废弃物，并拆除施工临时设施。
违反本条规定的，责令改正，可以并处500元以上3000元以下罚款。
第二十四条 禁止在市区内饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪、食用鸽等家禽家畜。因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，依照有关规定执行。
居民饲养宠物和信鸽要采取措施，不得污染周围环境，对宠物、牲畜在道路和其他公共场地排放的粪便，饲养人应当即时清除。
违反本条第一款规定的，责令限期处理，逾期不处理的，予以没收；违反本条第二款规定的，责令清理或清除，可以并处以警告、10元以上200元以下罚款。
第二十五条 任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所清洗车辆和当街冲洗、清洗石料和其他物品。
从事车辆清洗、修理和废品收购、废弃物接纳作业的，应当保持经营场所周围的环境卫生，采取措施防止污水外流或者废弃物向外散落。
违反本条规定的，责令改正，可以并处500元以上3000元以下罚款。
第二十六条 逐步推行城市生活垃圾分类收集,按照无害化、减量化、资源化的原则进行处理，采取有效的措施减少城市生活垃圾产生量，鼓励废物回收和综合利用。
第二十七条 实行城市生活垃圾收费制度。城市生活垃圾产生者应当按照国家有关规定缴纳生活垃圾处理费，专项用于生活垃圾的清扫、收集、清运、处理等环卫设施建设和维护。生活垃圾处理费可以采取委托代收、代缴的方式。
市市容环境卫生主管部门负责本市生活垃圾处理费的征收工作。
第二十八条 建立健全环境卫生的市场运行体系，推行市容环境卫生作业服务社会化，开放环境卫生、垃圾处理设施建设和运营市场。允许社会组建作业公司，通过公开竞争承接作业服务。
全市环境卫生服务项目推行招投标市场化运作模式，由市市容环境卫生主管部门作为业主组织实施．
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的，按照国家有关规定在相关税费等方面给予扶持。
第二十九条 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的，应当经市市容环境卫生主管部门审批。
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的，应当具备固定的办公场所、相应的作业工具、资金、技术和人员等条件。
第三十条 市容环卫作业单位进行市容环卫作业服务，应当遵守市容环卫专业作业规范和有关合同的约定，达到相应的城市容貌和环境卫生质量标准。
第三十一条 市、区市容环境卫生主管部门及公厕的产权单位应当配备专业人员负责公共厕所的保洁和管理。
公厕的粪便应经三级化粪池或其他环保设施处理后排入城市污水排放系统。
第三十二条 市容环境卫生主管部门应当加强对环境卫生的管理，督促环卫作业单位按照规定及时清扫保洁、清运垃圾，并合理安排作业时间和作业方式，不妨碍市民的出行和正常生活。
第四章 环境卫生设施建设与管理
第三十三条 市容环境卫生主管部门应当根据城市环境卫生专业规划及环境卫生设施设置标准，制订环境卫生设施的建设计划，并组织实施。环境卫生设施是指垃圾转运站、垃圾处理场、垃圾收集容器、公共厕所等。
第三十四条 城市新区建设、旧城改造、工业区、商业区、车站、码头、旅游景点等建设规划，应当包含设置环境卫生设施的内容。
建设单位应当按照城市环境卫生设施设置标准配套建设环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，所需投资经费应当纳入建设工程概算。
市市容环境卫生主管部门应当参加建设项目的设计审查和验收。项目设计不符合规定要求的，不得施工；项目验收不合格的，不得交付使用。
违反本条第二款规定的，责令限期改正，情节严重的，可以并处以环境卫生设施建设费或者设施造价2倍以下罚款。
第三十五条 环境卫生设施建设项目规划定点后，建设单位应当严格按照规划确定的位置、用地面积、建设规模进行建设，不得擅自移动位置或减少建设数量、降低档次和技术标准。已建成使用的主要道路、广场、住宅小区和商业贸易区环境卫生设施数量低于国家规定标准的，由建设（业主）单位补建或补充配置。
政府鼓励单位和个人投资建设环境卫生设施，并保护投资者的合法权益。
第三十六条 城市生活垃圾、建筑垃圾处理场所等环境卫生设施的建设，应当符合环境卫生设施标准和技术规范要求。
各类公共场所、客运交通工具及其他人流集散场所的经营单位或者管理单位，应当按照环境卫生设施设置标准设置垃圾收集容器。
违反本条第二款规定的，责令改正，拒不改正的，可以并处50元以上500元以下罚款。
第三十七条 环境卫生设施的管理和使用单位应当加强对环境卫生设施的管理，定期进行保养、维修，保持其整洁、完好。
市容环境卫生主管部门应当加强对城市环境卫生设施的检查，发现设施、设备损坏或无故不能正常使用的，责令责任单位限期修复，恢复正常使用。
第三十八条 任何单位和个人不得侵占、损坏或者擅自拆除、迁移、封闭环境卫生设施，不得擅自改变公共环境卫生设施的使用性质。因城市建设确需拆除环境卫生设施的，建设单位应当事先提出拆迁还建方案，报市市容环境卫生主管部门批准。城市规划确定的环境卫生设施用地，不得擅自改变其用途。
违反本条规定，责令限期改正，情节严重的，可以并处以环境卫生设施建设费或者设施造价２倍以下罚款。
第五章 市容环境卫生责任
第三十九条 市容环境卫生主管部门应当建立并组织实施市容环境卫生责任制，划分责任区，落实责任人。市容环境卫生责任区的具体范围和责任要求，由市容环境卫生主管部门书面形式告知责任人，并签订责任状。
第四十条 建筑物、构筑物和其他设施、场所的所有权人是市容环境卫生责任人。所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，从其约定。
下列市容环境卫生责任区的市容环境卫生责任人按照以下规定确定：
（一）城市道路及其人行过街桥、人行地下过街通道等附属设施，责任人为环境卫生专业作业单位；
（二）实行物业管理的居住区的责任人为物业管理单位，未实行物业管理的居住区的责任人为街道办事处或者原产权单位；
（三）各类商品交易场所，责任人为经营管理单位；
（四）公路、铁路、城市轨道交通、桥梁、隧道及其管辖范围，责任人为经营管理单位；
（五）河道、湖泊及其岸线、堤防、涵闸，责任人为管理或者使用单位；
（六）建设工程施工现场，责任人为施工单位；
（七）待建地块，责任人为土地使用权人；
（八）城市绿地、公园、火车站、长途客运站、公交站点设施、码头、影剧院、展览馆、博物馆、体育馆(场)、广场等公共场所，责任人为经营管理单位；
（九）机关、团体和企业事业单位所在责任区域，责任人为该单位。
按照前款规定责任人不明确的，由所在地市容环境卫生主管部门确定；跨行政区域的，由共同的上一级市容环境卫生主管部门确定。
第四十一条 市容环境卫生责任人应当履行下列责任：
（一）保持主体及周边市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；
（二）保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水、污迹、渣土，路面无积水、无污泥，无车轮带泥，无运输抛洒；
（三）保持环境卫生设施的整洁、完好。
责任人对在市容环境卫生责任区内发生的损害、破坏市容环境卫生行为，有权予以劝阻、制止，并向市容环卫主管部门举报。
市容环境卫生主管部门对市容环境卫生责任人不履行责任的，可以予以通报。
第六章 检查、监督、奖励与保障
第四十二条 市容环境卫生主管部门应当依法公布市容环境卫生管理标准及各项规定，作为实施市容环境卫生监督检查的依据，按照要求对区域内的环境卫生情况进行检查。
第四十三条 城区（开发区）要加大市容环境卫生和城管执法的经费投入力度，城管执法经费列入本级财政预算，逐步实行全额拨款，保证市容环境卫生和城管执法活动的正常进行。
市有关部门、城区（开发区）将城管执法办公基地、办案设施装备、训练基地建设纳入发展规划，支持城管执法基地建设，不断提高城管执法装备水平。
第四十四条 市容环境卫生主管部门应当加强执法队伍建设，按标准配备执法人员，优化队伍结构，提高人员素质，严格教育管理，规范执法行为，提高执法水平。市容环境卫生管理人员有下列行为之一的，视其情节轻重，给予批评教育，或者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，依法予以赔偿。
（一）不履行市容环境卫生管理职责；
（二）违反规定收费、罚款或者依法处罚未出具专用收据；
（三）滥用职权，损害公民、法人或者其他组织合法权益；
（四）打骂、侮辱当事人；
（五）故意损坏、擅自处理或者侵占当事人物品；
（六）利用职权徇私舞弊、贪污受贿；
（七）法律、法规规定的其他违法行为。
第四十五条 市容环境卫生主管部门建立和规范市容环境卫生巡查制度、投诉和举报的受理制度，对市容环境卫生违法行为或市容环境卫生执法行为的投诉，市容环境卫生主管部门应当及时进行调查，并将调查结果告知投诉人。市容环境卫生主管部门应当为投诉人保密。
市容环境卫生主管部门应当通过设立专线电话等形式，方便公民、法人或其他组织投诉、举报，并依法及时处理。
第四十六条 单位和个人有下列行为之一的，由市人民政府应当给予表彰或奖励：
（一）投资、公益捐赠或者义务从事市容环境卫生事业贡献突出的；
（二）长期从事市容环境卫生作业和城管执法工作中成绩显著的；
（三）在市容环境卫生事业科研和宣传方面成绩突出的；
（四）制止、劝阻和举报市容环境卫生重大违法行为成绩突出的。
第四十七条 公安机关要积极支持城管执法开展执法活动，严厉打击阻碍执法、暴力抗法行为，保障执法人员的人身安全，提供良好的执法环境。
侮辱、殴打市容环境卫生、城管执法工作人员，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十八条 本细则与市政府原颁布的文件规定不一致的，以本细则为准。
大冶市、阳新县的市容环境卫生管理参照本细则执行。
第四十九条 本细则自2006年8月1日起施行。
