葫芦岛市盐业管理办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市盐业管理办法
葫芦岛市人民政府令
第12号
现发布《葫芦岛市盐业管理办法》，自发布之日起施行。
葫芦岛市盐业管理办法
第一条 为进一步加强我市盐业管理，有效保护和合理开发盐资源，保证城乡经济建设和人民生活需要，根据《国务院盐业管理条例》和《辽宁省盐业管理条例》等盐业管理规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事盐产品生产、运输。储存和销售活动的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 本办法所称盐产品，是指食盐（包括直接食用、食品加工、酿造、渔业、畜牧等用盐）、小工业用盐（包括制革、冶金、锅炉、洗涤、染料、制药等用盐）和两碱工业用盐（亦称定点工业用盐）。
第四条 盐业管理坚持行政管理与经营业务分开、盐的批发经营与其它商品批发经营分开的原则。
第五条 市、县级人民政府授权的盐业管理机构负责本行政区域内的盐业管理工作。其主要工作职责是：
（一）宣传、实施国家和省盐业管理的法律、法规及规章；监督检查本地区的贯彻执行情况；
（二）制定本地盐业发展的中长期规划；
（三）审查申报盐业资源开发利用项目；
（四）为盐业生产企业、食盐经销和运输单位申办生产许可证、经营许可证和准运证；
（五）会同卫生行政主管部门监督检查生产和经销食盐加碘情况；
（六）受理公民、法人或其他组织对盐业违法行为的举报和投诉，组织盐政执法稽查机构对违法单位或个人依法予以查处，对有刑事犯罪嫌疑的，移送公安机关处理；
（七）受理盐业行政复议和行政纠纷案件；
（八）纠正下级盐业行政主管机构和盐政执法稽查机构的错误执法行为；
（九）会同有关部门协调和解决盐业管理工作中发生的有关问题。
盐政执法稽查机构要依法履行职责。
第六条 土地、环保、工商、公安、卫生、技术监督等部门要按照各自职责权限，协助盐业管理机构做好本地盐业管理工作。
第七条 盐资源开发应遵循统筹规划、合理布局、有计划实施的原则，严格遵守矿产资源、土地管理、环境保护、固定资产投资等法律法规的规定。第八条开发盐资源、开办盐产品生产企业，必须按国家和省规定履行审批手续。
严禁私营企业和个体业户开发盐资源。
第九条 制盐企业要逐步改善生产条件，大力发展盐业生产。在保证盐业生产的同时，可综合利用盐场资源，组织盐业化工或水产养殖等多品种生产。
第十条 保护盐场的可持续生产，任何单位和个人不得在盐场保护区挖取沙石、修建与盐业生产无关的建筑物或破坏防护林、植被等防护措施。
第十一条 食盐实行定点生产。未取得省盐业主管机构核发的食盐生产许可证和省卫生行政主管部门核发的食盐卫生许可证的企业不得生产食盐。
第十二条 食盐实行专营管理，保证省下达的分配调拨计划的完成。
第十三条 食盐属国家重点运输物资。经铁路运输的在运单上须加盖省盐业主管机构的准运章；经水路或公路运输的承运人须携带由省盐业主管机构核发的准运证。两碱工业用盐分为计划合同内和合同外两种。合同内由供需双方合同按计划运输治同外实行提货单制度，承运人应持有合同、定点企业提货单，并经市盐业主管机构审核，方可运输。计划外工业用盐，由所在地盐业公司按需求计划供应，按省盐业主管机构准运证运输。
第十四条 食盐批发实行批发许可证和批发卫生许可证管理，未取得省盐业主管机构核发的食盐批发许可证和省卫生行政主管部门核发的食盐批发卫生许可证的专营单位不得从事批发业务。 第十五条 食盐批发单位必须按照指令性计划和批发许可证规定的渠道和销售范围购进食盐，不得计划外购进私盐和跨行政辖区批发销售食盐。
第十六条 食盐零售实行许可证制度，由市盐业主管机构核发。
食盐零售单位必须从当地具备批发资格的专营单位购进食盐，严禁购进私盐。禁止在食盐市场销售液体盐（含天然卤水）、工业盐和不符合国家食盐标准或行业标准的其它盐产品。
第十七条 食盐实行储备制度。食盐批发单位应按照规定，做好食盐的储备工作，保持合理库存。
第十八条 食盐的储存、运输应当做到防晒、干燥、卫生，必须与工业盐、非碘盐分库、分探存放，并有明显标志，严禁与有毒有害物资混放或同载运输。
第十九条 食盐的生产、批发、零售必须执行国家规定价格。合同内或合同外工业盐价格，由供需双方协商确定。任何单位或个人不得自行加价或加收其它费用。
第二十条 食盐生产加工企业应优先保证碘盐供应。禁止非碘盐和不合格碘盐进入食用盐市场。
第二十一条 食盐的批发与零售，必须从国家、省食盐定点生产和批发企业进货，不得”从未经批准的其它单位或个人购进碘盐。
第二十二条 为防治其他疾病需要在食盐中添加其他营养强化剂或有关药物的，未经省卫生行政主管部门和盐业主管机构批准，任何单位或个人均无权实施。经批准的必须明确销售范围。
第二十三条 违反本办法规定应当予以处罚的，由市县两级盐业主管机构按行政管辖权严格执行国家和省盐业管理的处罚标准，情节严重构成犯罪的，依法追究责任人的刑事责任。
第二十四条 盐业主管机构的工作人员有玩忽职守。徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十五条 本办法未尽事宜，按国家和省规定执行。
第二十六条 本办法执行中的具体问题由市盐业行政主管部门负责解释。
葫芦岛市人民政府办公室 2000年11月2日印发
浙江省保护妇女儿童合法权益的若干规定
浙江省人大常委会
浙江省保护妇女儿童合法权益的若干规定
浙江省人大常委会
（1986年2月28日浙江省第六届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）
第一条 为了切实保护妇女、儿童的合法权益，根据中华人民共和国《宪法》、《刑法》、《婚姻法》、《继承法》以及其他有关法律，结合我省实际情况，特制定本规定。
第二条 维护妇女、儿童合法权益是全社会的共同职责。
一切国家机关、企事业单位、社会团体都应当对国家工作人员和人民群众经常进行社会主义道德教育和法制教育，提倡社会主义新道德、新风尚，反对封建主义和资本主义腐朽思想，坚决制止一切侵犯妇女、儿童合法权益的行为。
每个公民应自觉遵守保护妇女、儿童合法权益的法律、法规；对侵犯妇女、儿童合法权益的行为有如实检举、揭发、控告的权利。
第三条 公安、司法机关对侵犯妇女、儿童合法权益的违法犯罪行为，要及时依法处理。
各级妇女组织应积极维护妇女、儿童的合法权益。各级妇联的法律顾问机构，要为维护妇女、儿童的合法权益提供法律服务。
宣传、教育、文化、劳动、民政等有关部门要通力协作，大力倡导移风易俗，努力消除各种传统偏见和旧的习惯势力的影响。
第四条 各级干部特别是领导干部，应当自觉遵守和执行国家关于保护妇女、儿童合法权益的法律、法规，做移风易俗的表率。
第五条 广大妇女要自觉学法、懂法、守法。要运用法律武器保护自己的合法权益，同一切违法犯罪行为作斗争。
第六条 各级人民政府和有关部门对维护妇女、儿童合法权益作出成绩的单位和个人，应予表扬和奖励；对侵犯妇女、儿童合法权益的行为放任不管、玩忽职守、包庇纵容、造成严重后果的，追究单位领导和有关人员的责任。
第七条 在招工、招生、招干、毕业分配、提职、晋级、评定职称、调整工资、分配住房和承包责任田等方面，妇女享有与男子同等的权利，任何地方和单位不得作歧视性的规定。侵犯妇女合法权利的歧视性规定，一律无效，各有关部门和单位应主动纠正。
第八条 有关部门和单位必须执行国家在劳动保险、劳动保护、计划生育和妇幼保健方面有关妇女、儿童福利待遇的规定，改善妇女劳动环境和条件，加强妇幼卫生保健工作，建立和健全妇女特殊生理时期的保护制度。
第九条 保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。有关部门要积极创造条件，保护适龄儿童、少年入学。无正当理由不按时入学或辍学的，应对父母或其他监护人进行批评教育，并责令其送子女入学。
一切厂矿企业（包括个体经营的企业）不得招用应该接受九年制义务教育的适龄儿童、少年做工。违者，由当地人民政府根据国家劳动保护的有关规定，作出处理。
第十条 禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。
禁止违背男女任何一方意愿的调换亲。
禁止领养童养媳。
禁止借婚姻索取财物，提倡节俭办婚事。
禁止以扣留户粮关系以及其他手段干涉妇女结婚、离婚的自由。
任何单位和个人不得干涉丧偶或离婚的男女结婚或不结婚的自由。
任何人不得因妇女生育女婴或无生育迫使妇女离婚。
第十一条 父母不得包办子女的婚姻。订小亲是违反国家婚姻法的，不受法律保护，子女可以宣告无效。因订小亲引起的纠纷，乡（镇）人民政府、村（居）民委员会应及时调解处理。
第十二条 对干涉妇女婚姻自由的行为，应进行批评教育，予以制止。对采取殴打、捆绑、关押、抢亲或其他暴力手段干涉妇女婚姻自由的，视情节轻重，分别给予行政处分或行政处罚，直至依法追究刑事责任。
第十三条 严格实行婚姻登记制度。结婚必须履行法律手续。未满法定婚龄的男女，不准登记结婚。
第十四条 男女登记结婚后，女方可以成为男方家庭的成员，男方也可以成为女方家庭的成员，符合户口管理规定的应准予落实户口，并享有和当地村（居）民同等的权利。
农村妇女与城镇户口的男子结婚，其户口所在村应允许保留户口，并享有和当地村民同等的权利。
离婚妇女有权根据户口管理规定，在现户口所在地和婚前户口所在地之间选择落户地点，并享有和当地村（居）民同等的权利。
违反上述规定的，当地政府应予制止、纠正。
第十五条 提倡尊老扶幼。父母对子女有抚养教育的义务，子女对父母有赡养扶助的义务。负有赡养抚养义务的人不尽义务，经教育不改的，由当地政府或所在单位责令限期付给抚养费；拒不履行赡养抚养义务的，给予行政处分或行政处罚；情节严重构成遗弃罪的，依法追究刑事责任
。
第十六条 妇女依法享有同男子平等的继承权。任何人不得非法剥夺妇女的继承权。
在处理离婚案件时，应注意保护妇女、儿童的合法权益。离婚妇女依法所有的财产，任何人不得侵占。
丧偶妇女有权处分原属个人所有的财产和所继承的财产，有携产再婚的权利。
第十七条 树立正确的恋爱观、婚姻观，反对喜新厌旧，妨害他人家庭等不道德行为。对在恋爱、婚姻、家庭关系上的不道德行为，有关单位或村（居）民委员会应对当事人进行批评教育，并通过社会舆论予以谴责。
对道德败坏、破坏一方或双方婚姻、家庭的，视情节轻重，分别给予行政处分或行政处罚。非法同居构成重婚罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 严禁典妻。违者，责令其解除非法关系。对当事人和参与者，情节恶劣的，给予行政处罚，直至依法追究刑事责任。
第十九条 禁止弃婴、溺婴或用其他方法残害婴幼儿的行为。
乡（镇）人民政府、村（居）民委员会应通过宣传教育，采取措施，坚决制止弃婴、溺婴。
对弃婴、溺婴的，视情节轻重，给予行政处分或行政处罚，直至依法追究刑事责任。
第二十条 保护妇女、儿童人身自由不受侵犯。任何单位和个人不得非法拘禁、关押妇女、儿童。违者，依法严肃处理。
第二十一条 禁止虐待妇女、儿童，禁止虐待女婴、生育女婴的妇女和不育妇女，禁止虐待老人。经教育不改的，给予行政处分或行政处罚；情节严重的，依法追究刑事责任。
第二十二条 以侮辱、诽谤手段损害妇女名誉、人格的，给予行政处分或行政处罚；情节严重的，依法追究刑事责任。
第二十三条 利用职权或利用教养、从属关系，迫使妇女就范达到奸淫目的的，依法追究刑事责任；奸淫幼女的，依法从重惩处。
以淫秽物品引诱、腐蚀妇女、少年儿童的，给予行政处分或行政处罚；情节严重的，依法追究刑事责任。
侮辱、猥亵、奸淫妇女的，给予行政处分或行政处罚；直至依法追究刑事责任。
第二十四条 坚决取缔卖淫和嫖宿。对卖淫妇女和嫖宿者，视情节轻重，分别处以罚款、行政拘留、收容教养、劳动教养；屡教不改的，从重处罚。
引诱、容留、强迫妇女卖淫的，依法追究刑事责任；情节特别严重的，按照《全国人民代表大会常务委员会关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》惩处。
第二十五条 拐卖妇女、儿童的，依法追究刑事责任；对同时犯有故意伤害、非法拘禁和强奸妇女、奸淫幼女以及其他罪行的，数罪并罚。对拐卖妇女、儿童犯罪集团的首要分子和拐卖妇女、儿童犯罪情节特别严重的，按照《全国人民代表大会常务委员会关于严惩严重危害社会治安的
犯罪分子的决定》惩处。
第二十六条 学校、幼儿园、托儿所和儿童福利机构的教职员工应爱护儿童，采取正确的管理方法，不得体罚、殴打儿童。因体罚、殴打儿童或工作失职，致使儿童身心健康遭受损害的，分别给予批评教育、行政处分，并责令赔偿损失；情节恶劣、造成严重后果的，给予行政处罚，直
至依法追究刑事责任。
克扣、挪用、侵占儿童伙食、福利、教育经费和物资的，责令退赔非法所占的财物，并给予行政处分或行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本规定所说的行政处分是指警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除；行政处罚是指罚款、没收、行政拘留、劳动教养。
第二十八条 对于侵犯妇女、儿童合法权益的行为，构成犯罪的，由司法机关依法处理；属治安行政处罚的，由公安机关处理；属行政处分的，由所在单位处理。
第二十九条 对于本规定公布以前发生的侵犯妇女、儿童合法权益的行为，应根据本规定的精神进行教育，并视具体情况予以纠正；触犯刑律的，必须依法追究刑事责任。
第三十条 本规定由各级人民政府和公安、司法机关组织实施。
第三十一条 本规定自公布之日起施行。
1986年2月28日
