民政部救灾应急工作规程
民政部
民政部救灾应急工作规程
民发〔2009〕89号
为全面落实《国家自然灾害救助应急预案》，进一步明确民政部相关部门救灾应急响应的工作职责，确保救灾应急工作高效、有序进行，制定工作规程如下：
一、救灾预警响应
（一）启动条件。
1．根据有关专业部门发布的一省或者多省（区、市）行政区域内，具有发生自然灾害的风险，并可能威胁人民生命财产安全、影响基本生活，急需应对的情形；
2．国务院决定的其他事项。
（二）启动程序。
按照以下工作流程，启动国家救灾预警响应（见流程图1）：
流程图1
（三）响应措施。
救灾预警响应启动后，救灾司救灾处、备灾处、救灾捐赠（综合）处和国家减灾中心灾害信息部、灾害评估应急部、卫星遥感部、技术装备部24小时待班。
1．灾情管理。
救灾司备灾处负责，国家减灾中心灾害信息部、卫星遥感部配合，具体工作是：
（1）与水利、国土、气象、地震、海洋等部门和相关地方沟通了解灾害风险的发展变化情况；
（2）根据了解的信息和相关历史数据分析评估灾害风险可能造成的实际危害，特别是对人民群众生命财产安全的危害；
（3）灾害发生后，要求灾区省份及时上报动态灾情。
2．预警发布和应急准备。
救灾司救灾处负责，国家减灾中心灾害评估应急部、技术装备部配合，具体工作是：
（1）根据即将发生灾害的特点和可能造成的危害，向相关省份发出灾害风险预警信息，提出应对的要求；
（2）通知有关中央物资储备库做好救灾、救援应急物资准备工作，启动与当地铁路、公路、民航等部门应急联动机制，保证救灾物资随时可以调运；
（3）向财政部等相关部门通报灾害预警有关情况；
（4）视情派出预警响应工作组，实地了解灾害风险情况，检查各项救灾准备的情况；
（5）做好启动救灾应急响应的各项准备工作。
（四）响应终止。
灾害风险解除后或演变为灾害后，由救灾司备灾处会同国家减灾中心灾害信息部及时收集核实灾情，确认后送救灾司救灾处，救灾处根据灾害损失程度提出救灾预警响应终止或启动救灾应急响应的建议，报救灾司分管副司长审核后，报救灾司司长确定。
二、救灾应急四级响应
（一）启动条件。
1.某一省（区、市）行政区域内，发生洪涝灾害，台风、冰雹、雪、低温冷冻、沙尘暴、高温热浪等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情形之一的：
（1）死亡30人以上（地震灾害为死亡20人以上），50人以下；
（2）紧急转移安置10万人以上，30万人以下；
（3）倒塌房屋（地震灾害为倒塌和严重损坏房屋）1万间以上，10万间以下。
2. 某一省（区、市）行政区域内，干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数占农牧业人口15%以上，或100万人以上。
3.国务院决定的其他事项。
（二）启动程序。
按照以下工作流程，启动国家救灾应急四级响应（见流程图2）：
流程图2
（三）响应措施。
1.人员保障。
响应启动后，部总值班室加强应急值守力量，及时收集、汇总、分析、上报有关应急信息；部新闻办及时通过有关新闻媒体向社会公开灾情；救灾司救灾处、备灾处、救灾捐赠（综合）处和国家减灾中心灾害信息部、灾害评估应急部、卫星遥感部、技术装备部24小时待班。
2.灾情管理。
救灾司备灾处负责，国家减灾中心灾害信息部、卫星遥感部配合，具体工作是：
（1）接到灾情报告2小时内编发《救灾快报》，通过总值班室报减灾委主任办公室、中办、国办，同时报民政部部长、副部长、党组成员，发送减灾委各成员单位，并在民政部网站和国家减灾网等媒体发布相应新闻；
（2）灾情发生后，每日12时前汇总各地灾情和救灾工作动态信息，编制全国灾情表和信息产品，及时与国务院灾害管理相关部门沟通情况，直到灾情基本稳定；
（3）当因灾死亡人口超过20人时，应编发《中国灾情信息》，由救灾司领导签发，分送办公厅、国际合作司和联合国开发计划署驻京办事处，并在民政部网站和国家减灾网等新闻媒体发布。
3.灾情评估。
救灾司备灾处负责，国家减灾中心灾害信息部、灾害评估应急部、卫星遥感部、技术装备部配合，具体工作是：
（1）综合多源信息，利用国内外卫星遥感数据，制作空间技术灾害监测和综合评估产品，对灾情进行评估；
（2）视情况组织有关专家和工作人员进行现场灾情和需求评估，必要时向国务院报告；
（3）灾情基本稳定后，组织召开灾情评估会，通报相关部门。
4.灾情公开。
救灾司将有关灾情信息报部新闻办，由部新闻办及时通过有关新闻媒体向社会通报灾情和救灾信息，必要时组织召开新闻发布会。
５．紧急救助。
救灾司救灾处负责，国家减灾中心灾害评估应急部、技术装备部配合，具体工作是：
（1）灾情发生后，由救灾司或国家减灾中心负责人带队的工作组24小时内赶赴灾区慰问灾民，核查灾情，了解救灾工作情况，了解灾区政府的救助能力和灾区需求，指导地方开展救灾工作；
（2）根据灾区省级政府或民政和财政部门申请，在灾情发生后48小时内制定中央救灾应急资金补助方案并商财政部，按照程序及时下拨到灾区；
（3）灾情发生48小时内完成向灾区紧急调拨中央救灾储备物资工作，必要时商总参作战部空运救灾物资；
（4）监督基层救灾应急措施的落实和救灾款物的规范使用；
（5）灾情基本稳定后，根据受灾省份报告，结合灾情评估报告，制定中央农户住房恢复重建资金补助方案并商财政部，按照程序及时下拨到灾区。
６.综合协调。
救灾司救灾处负责，具体工作是：
（1）及时与国务院救灾相关部门联系，沟通灾害信息；根据国务院指示或受灾省份请求，通过召开抗灾救灾综合协调会等形式，研究支持灾区抗灾救灾的意见；
（2）必要时以全国抗灾救灾综合协调办公室名义向灾区派出联合工作组，指导地方抗灾救灾。
７.实时工作报告。
救灾司救灾处会同备灾处负责，适时向国务院报告应急响应期间的救灾工作情况。
（四）响应终止。
灾情基本稳定和救灾工作基本转入常态后，由救灾司救灾处提出响应终止建议，救灾司司长确定，并报告分管副部长。
三、救灾应急三级响应
（一）启动条件。
1.某一省（区、市）行政区域内，发生洪涝灾害，台风、冰雹、雪、低温冷冻、沙尘暴、高温热浪等气象灾害，地震灾害；山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情形之一的：
（1）死亡50人以上，100人以下；
（2）紧急转移安置30万人以上， 80万人以下；
（3）倒塌房屋（地震灾害为倒塌和严重损坏房屋）10万间以上，15万间以下。
2. 某一省（区、市）行政区域内，干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数占农牧业人口20%以上，或150万人以上。
3.国务院决定的其他事项。
（二）启动程序。
按照以下工作流程，启动国家救灾应急三级响应（见流程图3）：
流程图3
（三）响应措施。
1.人员保障。
响应启动后，部总值班室加强值班力量，及时向中办、国务院应急办报送有关灾情信息；救灾司和国家减灾中心取消休假，实行24小时值班；部信息中心安排专人保障与灾区省份的视频通信，以备急需。
2.灾情管理。
救灾司备灾处负责，国家减灾中心灾害信息部、卫星遥感部配合，具体工作是：
（1）接到灾情报告2小时内编发《救灾快报》，通过总值班室报减灾委主任办公室、中办、国办，同时报民政部部长、副部长、党组成员，发送减灾委各成员单位，并在民政部网站和国家减灾网等媒体发布相应新闻；
（2）灾情发生后，每4小时与灾区省民政救灾部门联系一次，每日12时前汇总各地灾情和救灾工作动态信息，编制全国灾情表和信息产品，及时与国务院灾害管理相关部门沟通情况，直到灾情基本稳定；
（3）当因灾死亡人口超过20人时，应编发《中国灾情信息》，由救灾司领导签发，分送办公厅、国际合作司和联合国开发计划署驻京办事处，并在民政部网站和国家减灾网发布。
3.灾情评估。
救灾司备灾处负责，国家减灾中心灾害信息部、灾害评估应急部、卫星遥感部、技术装备部、国家减灾委专家委员会秘书处配合，具体工作是：
（1）综合多源信息，利用国内外卫星遥感数据，制作空间技术灾害监测和综合评估产品，对灾情进行评估；
（2）组织有关部门和专家，分析、评估灾害损失情况，对灾情的发展趋势进行预测，视情况组织有关人员赴灾区进行现场灾情和需求评估，必要时向国务院报告；
（3）灾情基本稳定后，组织召开灾情评估会，通报相关部门。
4.灾情与公开。
救灾司将有关灾情信息部新闻办，由部新闻办及时通过有关新闻媒体向社会通报灾情和救灾信息，必要时组织召开新闻发布会。
5.紧急救助。
救灾司救灾处负责，国家减灾中心灾害评估应急部、技术装备部配合，具体工作是：
（1）灾情发生后，由民政部副部级领导带队，相关部门参加的工作组24小时内赴灾区慰问灾民，核查灾情，了解救灾工作情况，了解灾区政府的救助能力和灾区需求，指导地方开展救灾工作；
（2）根据灾区省级政府或民政和财政部门申请，在灾情发生48小时内制定中央救灾应急资金补助方案，并商财政部按照程序及时下拨到灾区；
（3）灾情发生48小时内完成向灾区紧急调拨中央救灾储备物资工作，必要时商总参作战部空运救灾物资；
（4）监督基层救灾应急措施的落实和救灾款物的规范使用；
（5）灾情基本稳定后，根据受灾省份报告，结合灾情评估报告，制定中央农户住房恢复重建资金补助方案并商财政部，按照程序及时下拨到灾区。
6.综合协调。
救灾司救灾处负责，具体工作是：
（1）及时与国务院救灾相关部门联系，沟通灾害信息；根据国务院指示或受灾省份请求，通过召开抗灾救灾综合协调会等形式，研究支持灾区抗灾救灾的意见；
（2）及时落实国务院有关抗灾救灾协调工作的指示。
7.救灾捐赠。
救灾司救灾捐赠处负责，视情况开展以下工作：
（1）指导灾区组织开展救灾捐赠工作；
（2）向社会发布灾区救灾物资需求；
（3）定期公告救灾捐赠款物的接收和使用情况。
8.实时工作报告。
救灾司救灾处会同备灾处负责，具体工作是：
（1）按照国务院要求，定期向国务院报告救灾工作的开展情况；
（2）救灾工作结束后，向国务院报告灾害总体情况和救灾工作开展情况。
（四）响应终止。
灾情基本稳定和救灾工作基本转入常态后，由救灾司救灾处提出响应终止建议，救灾司分管副司长、司长审核后，报分管副部长确定，并报告部长。
四、救灾应急二级响应
（一）启动条件。
1.某一省（区、市）行政区域内，发生洪涝灾害，台风、冰雹、雪、低温冷冻、沙尘暴、高温热浪等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情形之一的：
（1）死亡100人以上，200人以下；
（2）紧急转移安置80万人以上，100万人以下；
（3）倒塌房屋（地震灾害为倒塌和严重损坏房屋）15万间以上，20万间以下。
2. 某一省（区、市）行政区域内，干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数占农牧业人口25%以上，或200万人以上。
3.国务院决定的其他事项。
（二）启动程序。
按照以下工作流程，启动国家救灾应急二级响应（见流程图4）：
流程图4
（三）响应措施。
1.人员保障。
响应启动后，部总值班室实行24小时双值班制，密切跟踪灾情动向，及时向中办、国务院应急办报送有关灾情信息；救灾司和国家减灾中心取消休假，实行24小时值班；部信息中心安排专人保障与灾区省份的视频通信，以备急需。
2.灾情管理。
救灾司备灾处负责，国家减灾中心灾害信息部、卫星遥感部配合，具体工作是：
（1）接到灾情报告2小时内编发《救灾快报》，通过总值班室报减灾委主任办公室、中办、国办，同时报民政部部长、副部长、党组成员，发送减灾委各成员单位，并在民政部网站和国家减灾网等媒体发布相应新闻；
（2）灾情发生后，每2小时与灾区省份民政救灾部门联系一次，每日12时前汇总各地灾情和救灾工作动态信息，编制全国灾情表和信息产品，及时与国务院灾害管理相关部门沟通情况，必要时可直接与受灾市、县民政救灾部门联系，直到灾情基本稳定；
（3）当因灾死亡人口超过20人时，应编发《中国灾情信息》，由救灾司领导签发，分送办公厅、国际合作司和联合国开发计划署驻京办事处，并在民政部网站和国家减灾网发布。
3.灾情评估。
救灾司备灾处负责，国家减灾中心灾害信息部、灾害评估应急部、卫星遥感部、技术装备部、国家减灾委专家委员会秘书处配合，具体工作是：
（1）综合多源信息，利用国内外卫星遥感数据，制作空间技术灾害监测和综合评估产品，对灾情进行评估；
（2）组织有关部门和专家，分析、评估灾害损失情况，对灾情的发展趋势进行预测，视情况组织有关人员赴灾区进行现场灾情和需求评估，必要时向国务院报告；
（3）灾情基本稳定后，组织召开灾情评估会，通报相关部门。
4.灾情公开。
救灾司将有关灾情信息报部新闻办，由部新闻办及时通过有关新闻媒体向社会公开灾情，必要时组织召开新闻发布会，公布有关灾情和救灾工作进展情况。
５．紧急救助。
救灾司救灾处负责，国家减灾中心灾害评估应急部、技术装备部配合，具体工作是：
（1）组织协调向灾区派出救灾应急工作组（或救援队），协助灾区政府做好灾害救援工作；
（2）根据灾区省级政府或民政和财政部门申请，在灾情发生48小时内制定中央救灾应急资金补助方案，商财政部按照程序及时下拨到灾区；
（3）灾情发生48小时内完成向灾区紧急调拨中央救灾储备物资工作，必要时商总参作战部空运救灾物资；
（4）监督基层救灾应急措施的落实和救灾款物的规范使用；
（5）灾情基本稳定后，根据受灾省份报告，结合灾情评估报告，制定中央农户住房恢复重建资金补助方案，商财政部按照程序及时下拨到灾区。
６.综合协调。
救灾司救灾处负责，具体工作是：
（1）灾情发生后，建议由民政部部长带队，相关部门参加的工作组24小时内赶赴灾区慰问灾民，核查灾情，了解救灾工作情况，了解灾区政府的救助能力和灾区需求，指导地方抗灾救灾工作；
（2）视情况建议国务院派出由国务院领导或减灾委主任、副主任带队的国务院抗灾救灾工作组；
（3）及时与国务院救灾相关部门联系，沟通灾害信息；根据国务院指示或受灾省份请求，及时召开抗灾救灾综合协调会，研究支持灾区抗灾救灾的意见；
（4）保障公文运转高效畅通；
（5）及时落实国务院有关抗灾救灾协调工作的指导。
７.救灾捐赠。
救灾司救灾捐赠处负责，视情况开展以下工作：
（1）指导灾区组织开展救灾捐赠工作；
（2）向社会发布灾区救灾物资需求；
（3）必要时公布接受捐赠单位和账号，设立救灾捐赠热线电话，接受救灾捐赠款物并及时拨付；
（4）定期公告救灾捐赠款物的接收和使用情况。
８.实时工作报告。
救灾司救灾处会同备灾处负责，具体工作是：
（1）按照国务院要求，定期向国务院报告救灾工作的开展情况；
（2）救灾工作结束后，向国务院报告灾害总体情况和救灾工作开展情况。
９.后勤保障。
救灾司综合处会同机关服务中心生活福利处负责，具体工作是：
（1）保障救灾工作用车、通讯畅通，以及救灾工作人员值班时的餐饮等服务工作；
（2）其他后勤保障工作。
（四）响应终止。
灾情基本稳定和救灾工作基本转入常态后，由救灾司提出响应终止建议，分管副部长审核后，报部长确定。
四、救灾应急一级响应
（一）启动条件。
1.某一省（区、市）行政区域内，发生水旱灾害，台风、冰雹、雪、低温冷冻、沙尘暴、高温热浪等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情形之一的：
（1）死亡200人以上；
（2）紧急转移安置100万人以上；
（3）倒塌房屋（地震灾害为倒塌和严重损坏房屋）20万间以上；
2.干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数占农牧业人口30%以上，或250万人以上。
3.国务院决定的其他事项。
（二）启动程序。
按照以下工作流程，启动国家救灾应急一级响应（见流程图5）：
流程图5
（三）响应措施
1.响应启动后，迅速向中央和国务院报告，向减灾委正副主任和各成员单位通报，之后定时续报有关情况，并在民政部网站和国家减灾网发布相关新闻。
2.视情况成立民政部救灾应急指挥部，统一组织抗灾救灾工作，全部人员参加救灾工作。部总值班实行24小时双值班，救灾司和国家减灾中心实行各处室（部门）24小时值班，部信息中心24小时专人保障与灾区省份的视频通信。
3.及时协调和协助部领导对灾情响应和有关救灾工作进行快速协调和处置，协调与灾情应急响应有关的部领导活动安排；保证与中办、国办、国务院各有关部门的联络畅通；协调办理国务院应急办和部有关决定事项，督促中央和国务院就救灾工作交办的事项，中央和国务院有关领导批示、指示和部领导有关批示、指示的贯彻落实；协调办理与应急响应有关的各类文电、会议通知等。
4. 灾情发生24小时内商财政部下拨中央救灾应急资金，协调铁路、交通、民航等部门紧急调运救灾物资，必要时商总参作战部空运救灾物资。
5.建议由减灾委主任主持会商，减灾委成员单位、国家减灾委专家委员会主任、副主任参加，对灾区抗灾救灾的重大事项作出决定。
6.建议国务院派出由国务院领导或减灾委主任、副主任带队的国务院抗灾救灾工作组。
7.及时收集、评估、报告灾情信息，定时向减灾委主任报告灾情和救灾工作动态信息，重大情况随时报告。每日16时前汇总减灾委成员单位提供的信息，向国务院和减灾委主任报告。
8.组织开展跨省或者全国性救灾捐赠活动，统一接收、管理、分配救灾捐赠款物，视情况建议以减灾委名义呼吁国际救灾援助。
9.协调发展改革、财政、金融等部门，确保抗灾救灾资金及时到位，协调气象、地震、海洋、水利、国土资源等部门负责灾害的监测、预报，协调发展改革、商务、粮食等部门协助做好灾区粮食、食品等救灾物资的筹措工作，协调铁路、交通运输、民航等部门负责抗灾救灾人员交通和物资运输，协调卫生部门负责灾区的防疫治病，协调解放军、武警部队等参加抢险救灾，协调工业信息部门提供通讯保障，协调外交、商务等部门协助做好对外通报信息和国际救灾援助工作，协调公安部门负责灾区社会治安，协调红十字会协助开展灾区医疗和生活救助工作。
10.建议以减灾委名义统一对外发布灾情，配合国务院有关部门协调有关新闻媒体、召开新闻发布会有关灾情和救灾工作进展情况。
11．及时协调落实党中央、国务院关于抗灾救灾的指示。
（四）响应终止。
灾情基本稳定和救灾工作基本转入常态后，民政部部长提出响应终止建议，减灾委主任（国务院副总理）确定。
六、其他情况
（一）事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本规程。
（二）对敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的“老、少、边、穷”地区等特殊情况，启动国家救灾应急响应的标准可酌情降低。
南京市经纪人管理条例
江苏省南京市人民政府
南京市经纪人管理条例
南京市人民政府
（南京市第二届人民代表大会常务委员会第十四次会议于1999年12月22日制定，江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2000年2月16日批准，自2000年5月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了加强对经纪人的管理，规范经纪行为，保障经纪活动当事人的合法权益，促进经济业的健康发展，根据法律、法规的有关规定结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称经纪人，是指依照本条例规定，在经济活动中以收取佣金为目的，为促成他人交易而从事居间、行纪或者代理等经纪活动的个体工商户、法人和其他经济组织。
第三条 凡在本市行政区域内从事经纪活动的经纪人，均应遵守本条例。法律、行政法规对金融、保险、证券、期货等行业的经纪活动另有规定的，从其规定。
第四条 经纪人从事经纪活动应当遵守法律、法规，遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则。
第五条 工商行政管理部门是经纪人登记注册和经纪活动监督管理的主管部门。
其他有关行政主管部门在其职责范围内对经纪人和经济活动进行监督管理。
第六条 经纪人可以依法成立经纪人协会，根据章程实行行业自律管理，维护会员的合法权益。
第二章 登记管理
第七条 《经纪资格证书》是从事经纪活动所必备的资格证明。
具备下列条件的人员，可以申请领取《经纪资格证书》；
（一）只有完全民事行为能力；
（二）在本市有固定的住所；
（三）有法定的身份证明；
（四）具有与从事的经纪活动相适应的业务知识和技能；
（五）熟悉国家有关的法律、法规。
下列人员不得申请领取《经纪资格证书》：
（一）因诈骗犯罪被判处刑罚，自刑罚执行完毕之日起未满三年的人员；
（二）被吊销《经纪资格证书》未满二年的人员；
（三）法律、行政法规禁止从事营利性活动的人员。
第八条 符合本条例第七条第二款规定条件的人员，需领取《经纪资格证书》的，由本人提出申请，经工商行政管理部门或者按照国家有关规定经工商行政管理部门会同有关行政主管部门审核合格，发给《经纪资格证书》。
禁止转让、伪造、涂改《经纪资格证书》或者以提交虚假证明等非法手段骗取《经纪资格证书》。
第九条 从事经纪业务的人员，必须持《经纪资格证书》到工商行政管理部门办理从业记录。办理从业记录的《经纪资格证书》是经纪从业人员从事经纪业务的执业证明。
工商行政管理部门对经纪从业人员的从业记录实行年度检验制度。
第十条 设立个体经纪人、个人独资经纪企业、合伙经纪企业、经纪公司和其他经纪组织，应当向所在地县级以上工商行政管理部门申请领取营业执照。
第十一条 设立个体经纪人，应当符合下列条件：
（一）持有《经纪资格证书》；
（二）符合国务院《城乡个体工商户管理暂行条例》规定的其他条件。
个体经纪人以自己的名义从事经纪活动，以其个人财产对债务承担无限责任。
第十二条 设立个人独资经纪企业，应当符合下列条件；
（一）有一名以上持有《经济资格证书》的专职人员；
（二）符合《中华人民共和国个人独资企业法》规定的其他条件。
投资人对企业的债务承担无限责任。
第十三条 设立合伙经纪企业，应当符合下列条件：
（一）有二名以上持有《经纪资格证书》的人员作为合伙人；
（二）有三名以上持有《经纪资格证书》的专职人员（含合伙人）；
（三）符合《中华人民共和国合伙企业法》规定的其他条件。
合伙人对企业的债务承担无限连带责任。
第十四条 设立经纪公司，应当符合下列条件：
（一）注册资本十万元以上；
（二）有四名以上持有《经纪资格证书》的专职人员；
（三）符合《中华人民共和国公司法》规定的其他条件。
经纪公司对其债务承担有限责任。
第十五条 其他经济组织从事经纪活动，应当符合下列条件：
（一）有与其经营规模相适应的资金；
（二）有三名以上持有《经纪资格证书》的专职人员。
（三）有关法律、法规规定的其他条件。
第十六条 经纪人需要变更、注销登记事项的，应当到原始登记注册部门办理相关手续。
第三章 经纪活动
第十七条 经纪人在经纪活动中享有下列权利；
（一）要求委托人如实提供开展经纪活动所必需的有关资料；
（二）依照法律、法规的规定或者经纪合同的约定获得佣金；
（三）因不可归责于经纪人的事由，经纪合同解除或者经纪活动不能完成的，委托人应当向经纪人支付合理的成本费用；双方另有约定的，按照约定执行。
（四）法律、法规规定的其他权利。
第十八条 经纪人开展经纪业务；应当根据业务性质与委托订立居间合同、行纪合同或者委托合同。
法律、行政法现规定合同应当采用书面形式或者办理批准、登记手续的，从其规定。
第十九条 经纪人收取佣金应当开具税务部门规定的统一票据，如实入帐，并依法纳税。
第二十条 经纪人在经纪活动中应当遵守下列规则：
（一）向委托人出示从业人员的《经纪资格证书》；
（二）如实、及时地向委托人报告有关经纪情况；
（三）妥善保管委托人交付的样品、保证金、预付款等财物；
（四）保守委托人商业秘密；
（五）设置会计帐簿，制作业务记录，完整、真实地记录经纪业务成交情况，并保存三年以上；
（六）法律、法规规定的其他规则。
第二十一条 经纪人在经纪活动中，不得有下列行为：
（一）超越核准的经营范围；
（二）签订虚假合同；
（三）委托无《经纪资格证书》的人员签订经纪合同；
（四）采取欺诈、胁迫、贿赂和恶意串通等手段进行经纪活动；
（五）为法律、法规禁止流通的商品和禁止服务项目提供经纪服务；
（六）伪造、涂改、买卖各种商业交易文件和凭证；
（七）利用委托人的商业秘密损害委托人的利益；
（八）经纪从业人员同时在两个以上经营范围相同的经纪组织中从业；
（九）法律、法规禁止的其他经纪行为。
第四章 法律责任
第二十二条 违反本条例规定，未取得《经纪资格证书》而从事经纪活动，或者伪造、涂改、骗取、转让《经纪资格证书》的，由工商行政管理部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五千元以下罚款。
伪造、骗取、涂改的《经纪资格证书》无效。转让《经纪资格证书》的，可以吊销其《经纪资格证书》。
第二十三条 违反本条例第九条规定，未办理从业记录或者未接受从业记录年检的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期仍未办理或者仍未接受年检的，可以处五百元以下罚款；情节严重的，停止执业一年。
第二十四条 违反本条例第二十一条现定的行为，法律、法规有规定的，按有关规定处理。法律、法规没有规定的，由工商行政管理部门予以警告，有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得额三倍以下罚款，但最高不超过三万元；没有违法所得的，处五百元以上一万元以下罚
款。对于情节严重的直接责任人，停止执业二年；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 从事经纪活动违反其他法律、法规规定的，依照有关法律、法规的规定处理。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十七条 经纪人与委托人或者其他当事人发生争议，可以协商解决，也可以依法向仲裁机关申请仲裁或者向人民法院起诉。
第二十八条 工商行政管理部门和有关行政主管部门执法人员在执行公务中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十九条 对农民从事农副产品经纪活动的管理，由市人民政府另行规定。
第三十条 本条例自2000年5月1日起施行。
2000年2月21日
