沈阳市技术市场条例
辽宁省人大常委会
沈阳市技术市场条例
辽宁省人大常委会
（1996年7月26日沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1996年9月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准 1996年11月15日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 技术贸易和技术贸易服务
第三章 技术合同管理
第四章 扶持和奖励
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了促进技术市场的发展，加速科学技术成果的转化，维护技术市场秩序，保护技术贸易当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 公民、法人和其他组织在本市行政区域内从事技术贸易、技术贸易服务等活动，适用本条例。法律另有规定的除外。
第三条 本条例所称技术贸易包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等交易活动；技术贸易服务包括技术信息服务、技术贸易经纪服务、技术交易场所服务、技术贸易咨询服务、技术评估服务等。
第四条 市人民政府科学技术行政管理部门是本市技术市场的主管部门。
市技术市场管理办公室负责全市技术市场的日常管理工作；县（市）、区技术市场管理部门负责本地区技术市场的日常管理工作。
工商、税务、财政、物价等有关部门，按照职责分工做好技术市场的监督管理工作。
第五条 从事技术贸易和技术贸易服务，必须遵循自愿平等、有偿互利、诚实信用和协商一致的原则。
第六条 凡有益于经济建设、社会发展和科技进步的技术，均可进入技术市场，国家另有规定的除外。
技术贸易和技术贸易服务活动不受地区、行业、隶属关系、经济性质和专业范围的限制。
第二章 技术贸易和技术贸易服务
第七条 设立技术贸易机构或技术贸易服务机构应当具备下列条件：
（一）有明确的经营、服务范围和与其相对应的名称；
（二）有与经营和服务范围、规模相适应的专业技术人员和管理人员；
（三）有固定的场所、设施和与经营规模相适应的资金；
（四）有组织章程和服务规范。
第八条 设立技术贸易机构或技术贸易服务机构应向市或县（市）、区科学技术行政部门提出申请，经审查批准后凭核定的《技术贸易证书》到所在地工商行政管理部门登记注册，凭营业执照到税务部门办理税务登记。
第九条 技术贸易机构或技术贸易服务机构合并、分立及变更主要登记事项的，应按原审批程序办理登记；撤销的，应到税务部门、工商行政管理部门办理注销登记，并报技术市场管理部门备案。
第十条 申请从事技术经纪活动的个人，应当向市工商行政管理部门申请经纪资格证书，凭经纪资格证书到市技术市场管理部门申请专业技术资格考核认定，由工商行政管理部门发给专业经纪资格证书。未取得专业经纪资格证书的，不得从事技术经纪活动。
第十一条 技术贸易活动可采取多种形式进行。鼓励科技计划项目采取公开招标，科技项目实行招标的应通过技术市场进行。
招标应当坚持平等、择优、公正的原则。
第十二条 举办技术交易会，须经技术市场主管部门和工商行政管理部门批准，接受有关部门的监督管理。
第十三条 在技术贸易和技术贸易服务活动中，禁止下列行为：
（一）窃取或者侵占他人拥有的技术秘密；
（二）以欺骗、胁迫等手段从事技术贸易和技术贸易服务活动。
第十四条 为技术贸易提供服务的，按约定收取服务费。
第十五条 从事技术贸易和技术贸易服务活动，应使用由市税务部门监制的“技术贸易专用发票”。
第三章 技术合同管理
第十六条 技术合同实行认定登记制度。技术合同订立后，由技术贸易的卖方向技术市场管理部门申请认定登记，经审查和认定，对符合条件的，在5日内予以登记，对不予登记有异议的，可向技术市场主管部门申请复核。同一项技术合同不得重复登记。
技术合同登记可以收取技术合同登记工本费，收费标准按国家和省的有关规定执行。
第十七条 技术合同的价款、报酬和使用费，应当根据技术成果的经济效益和社会效益、研究开发技术的成本、技术成果的工业化开发程度、当事人享有的权益和承担的责任，由当事人协商议定。
技术合同的价款、报酬或使用费结算支付办法，按国家有关规定执行。
第十八条 技术合同的变更、解除，由申请认定登记的卖方在变更、解除之日起30日内，到技术市场管理部门备案。
第十九条 对非法垄断技术、妨碍技术进步、侵害他人权益的技术合同，由市工商行政管理部门委托市技术市场管理部门作出结论后，再行处理。
第二十条 技术合同发生争议时，当事人可以根据有关法律、法规，采取协商、调解或仲裁、诉讼方式解决。
第四章 扶持和奖励
第二十一条 经认定登记的技术合同，企事业单位可以从技术贸易的纯收入中提取25％至40％，在企事业单位统一组织下，业余时间从事技术贸易活动的，可从纯收入中提取60％至80％，作为科技人员的酬金。科技人员个人在完成本职工作和不侵犯本单位经济、技术权益的前
提下，从事业余技术贸易活动，依法纳税后，收入全部归己，其中使用单位资料、设备、材料的，由所在单位核收相应费用。
酬金费用的列支，按照《中华人民共和国技术合同法》及有关规定执行，不计入单位工资总额。
第二十二条 经认定登记的技术合同，买方在三年内可从投产项目的新增利润中每年一次性提取3％至5％的费用，奖励实施该项目有贡献的科技人员。
第二十三条 技术贸易一次性提取的酬金，作为劳务报酬所得，应当按年计算、分月计征个人所得税。
第二十四条 经认定登记的技术合同，当事人可以享受国家和省、市有关税收方面的优惠政策，有关部门依据市技术市场管理部门的登记证明办理手续。
第二十五条 市人民政府设立技术市场基金，促进技术市场的发展。基金的具体管理办法，由市人民政府制定。
第二十六条 市人民政府设立技术市场金桥奖，表彰和奖励在技术贸易和技术贸易服务活动中做出突出贡献的单位和个人。奖励的具体办法，由市人民政府制定。
第五章 法律责任
第二十七条 违反本条例第八条、第十条规定，未经批准设立的技术贸易机构和技术贸易服务机构，以及未取得经纪资格证书和专业经纪资格证书从事技术贸易和技术贸易服务活动的，由有关部门按照有关规定没收违法所得，并可处以违法所得一倍以下的罚款。未办理工商登记注册的
，由工商行政管理部门依法处罚。
第二十八条 违反本条例第十二条规定，未经批准或者未按批准规定举办技术交易会的，由技术市场管理部门责令改正或停办，情节严重的，处以500元以上5000元以下的罚款；利用技术交易会从事非法经营活动的，由工商行政管理部门依法处罚。
第二十九条 违反本条例第十三条规定，侵犯他人技术权益的，由技术市场管理部门责令其停止侵害，赔偿损失。
第三十条 违反本条例第十六条规定，以非技术冒充技术骗取登记证明的，除没收非法所得外，并由市技术市场管理部门处以200元以上2000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 技术市场管理人员玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂、滥用职权的，由市技术市场管理部门或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可按《行政复议条例》、《行政诉讼法》的规定申请复议，提起诉讼，逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十三条 本条例应用中的具体问题由市人民政府负责解释。
第三十四条 本条例自1996年11月15日起施行。
1996年9月28日
关于向中国农业发展银行吉林省分行组织推荐项目贷款的暂行规定
长春市人民政府办公厅
长府办发〔2005〕41号
长春市人民政府办公厅印发关于向中国农业发展银行吉林省分行组织推荐项目贷款暂行规定的通知
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会：
修订后的《关于向中国农业发展银行吉林省分行组织推荐项目贷款的暂行规定》已经市政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
长春市人民政府办公厅
二〇〇五年七月四日
关于向中国农业发展银行吉林省分行组织推荐项目贷款的暂行规定
根据中国农业发展银行与长春市人民政府签订的《农业政策性金融合作协议》的总体框架要求，中国农业发展银行将我市作为信贷支持农业产业化发展的试点城市，初步确定在2005年至2007年，为我市提供总额为200亿元的政府信用额度贷款，专门用于支持我市所辖区域内市级以上（含市级）农业产业化重点龙头企业的农产品生产、流通和加工转化，包括企业正常生产经营所需的流动资金，以及技术改造、生产基地建设、仓储设施建设、基础设施建设等所需的中长期信贷资金。按照合作协议中“企业自愿、政府推荐、银行审查、双方确认”，确定贷款企业及信贷支持额度的原则，为了更好地履行合作协议，规避和防范金融风险，充分发挥资金的使用绩效，特制定本暂行规定。
一、推荐企业须具备的基本条件
（一）在长春市所辖区域内，依法设立的以农产品加工为主业，具有独立法人资格、法人治理结构合理的企业，其它形式的国有、集体、私营、股份制以及中外合资经营、中外合作经营等类型企业。
（二）企业规模。总资产规模在3000万元以上，其中，固定资产规模在1500万元以上，年销售收入超过2000万元的市级以上（含市级）农业产业化重点龙头企业。对具有一定发展潜力和成长型的中小型企业，经市政府确认，可适当放宽企业规模方面的限定条件。
（三）企业效益。企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率，企业应不欠税、不欠工资、不欠社会保险金、不欠折旧、不亏损。
（四）企业负债与信用。企业资产负债率不得超过70%，产品转化增值能力强，企业银行信用等级在A级以上（含A级），拥有相应数量的物资财产，能够作为贷款的保证抵押，具有偿还贷款本息的能力。
（五）企业产品市场竞争力。企业生产工艺、生产设备、环保设施和主要产品符合国家产业政策，对区域经济带动作用大；产品科技含量高，新产品开发能力强，市场潜力大；有较健全的市场营销网络，市场份额在同类产品中居前列并且较稳定，产销率在90%以上。
二、推荐项目须具备的基本条件
（一）项目建设单位必须符合本规定中推荐企业的标准。
（二）项目规划建设内容。必须是以农产品加工转化为主，包括扩产和技术改造，围绕农牧产品生产和流通所进行的生产基地建设、仓储设施建设、基础设施建设等。
（三）项目效益明显。主营产品在国内外市场具有明显的竞争优势，产业优势强，带动面大，对增强区域财力、安置就业和带动农户增收有明显促进作用，在国内同行业中产品质量、产品科技含量居领先水平，主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系，设计产品有较强的市场竞争优势。
（四）续（扩）建项目。已投入的基本建设资金比例，应占全部固定资产总量的20%以上。
（五）新开工项目。自筹的基本建设资金比例须占固定资产投资总量的20%以上。
三、推荐程序和办法
（一）对符合本规定条件要求的农产品加工企业和项目，由所在地的县（市）区政府、开发区管委会向市农业委员会推荐，对当地财政有较大贡献的龙头企业及其承建的基本建设项目，可优先安排。
（二）推荐的企业及其项目，必须提供企业的基本情况和项目的可行性研究报告，以及市级及市以上发展和改革委员会的立项批复。企业的资产和效益经有资质的会计师事务所审定，企业的资信情况须由其开户银行提供证明。
（三）推荐的企业及其项目，由市农业委员会筛选初审，报市政府审核确认后，市政府以《推荐函》的形式，推荐给中国农业发展银行吉林省分行，由中国农业发展银行吉林省分行根据有关管理规定进行审核，对具备贷款资格和相关贷款条件的企业，经与长春市政府协商确定，纳入《农业政策性金融合作协议》范围。
（四）对纳入中国农业发展银行与长春市人民政府《农业政策性金融合作协议》范围的企业，经中国农业发展银行吉林省分行审查同意、市政府认可，可以取得农业政策性信贷支持的项目，企业负责完善贷款担保手续，企业所在地的县（市）区政府、开发区管委会向长春市政府出具《还款承诺函》，在企业不能按时足额清偿借款合同项下债务的，由出具《还款承诺函》的县（市）区政府、开发区管委会承担最终还款责任。
