郑州市市政管理局（市园林局）职能配置、内设机构和人员编制规定
河南省郑州市人民政府办公厅
郑州市人民政府办公厅关于印发《郑州市市政管理局（市园林局）职能配置内设机构和人员编制规定》的通知
郑政办〔2004〕53号
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
《郑州市市政管理局（市园林局）职能配置、内设机构和人员编制规定》已由市机构编制委员会办公室审核，经报市人民政府批准，现予印发。
二○○四年八月六日
郑州市市政管理局（市园林局）职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《市委办公厅市政府办公厅关于印发〈郑州市市县人民政府机构改革实施意见〉的通知》（郑办〔２００４〕３１号），设置郑州市市政管理局（市园林局）。郑州市市政管理局是主管城市市政、公用事业、市容环境卫生、园林绿化、户外广告管理的市人民政府工作部门。
一、主要职责
（一）贯彻执行城市市政、公用事业、市容环境卫生、园林绿化、户外广告及风景名胜区行业管理工作的法律、法规、规章和政策；研究起草相关的地方性法规和实施细则，并组织实施；负责行政复议、行政诉讼工作。
（二）参与拟订城市管理总体规划，编制城市市政、公用事业、市容环卫、园林绿化发展规划和年度计划，并组织实施。
（三）负责城市市政、公用事业、市容环卫、园林绿化、户外广告及风景名胜区行业管理；负责拟订城市市政、公用事业、市容环卫、园林绿化、户外广告等行业特许经营的实施办法；负责办理法律、法规赋予的行政许可工作。
（四）编制市政、公用事业、市容环卫、园林绿化等基础设施建设项目建议书和可行性研究报告，经批准后，负责施工勘测设计、施工方案编制等前期准备工作。
（五）负责城市市政、公用事业、市容环卫、园林绿化等基础设施的新建、大修、扩建、改建项目计划编制、施工管理、质量监督、建设资金管理、工程预决算审批；负责随市政道路同步敷设的其他管线建设的监督管理，协调解决建设中的重大问题。
（六）负责编制城市市政设施、公用事业、市容环卫、园林绿化及所管辖的其他公益设施养护、维修和改造计划；负责编制专项养护、维修资金计划，并组织实施。
（七）负责管理城市建筑物和公共设施的容貌；统筹、协调、管理城市夜景照明工作；负责全市已设市政、公用事业地下管网运行情况的监督检查。
（八）负责局管理的城市饮用水源及燃气管网安全范围内保护工作的监督管理。
（九）负责城市风景名胜区及城市公园（包括综合性公园、动物园、植物园、专类园、游乐园）的行业管理，负责城市绿化植物保护和市区花卉、苗木的疫情及病虫害防治工作。
（十）负责城区河渠管理工作；负责城市防汛工作。
（十一）负责车辆清洗行业管理，监督洗车废水排放。
（十二）负责城市限制养犬登记、年审工作。
（十三）负责系统内的安全生产管理工作；指导行业安全生产管理工作；参与重大事故的技术鉴定与调查处理。
（十四）负责编制城市市政、公用事业、市容环卫、园林绿化等行业科技发展规划并指导实施；指导重大科技项目攻关、成果推广和新技术引进工作。
（十五）负责市政、公用事业、市容环卫、园林绿化从业人员的专业技术培训工作；负责行业职业道德建设，规范行业服务工作，协调解决行业投诉。
（十六）负责系统内的财务监督和审计；协助有关部门做好国有资产的保值增值；负责局机关及所属事业单位机构编制和人事、劳资管理；负责局机关离退休人员的管理和服务工作。
（十七）负责系统内基层党组织建设和领导班子的思想作风建设；负责系统内思想政治工作和精神文明建设。
（十八）指导县（市）、区市政、公用事业、市容环卫、园林绿化及风景名胜区的管理工作。
（十九）承办市人民政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，郑州市市政管理局设１７个职能处（室）。
（一）办公室
负责综合协调局机关政务工作和对外联络工作；负责会议的组织、文电处理、政务信息、文秘、档案、机要、保密、信访、计划生育、接待、综合治理、安全保卫和后勤服务工作；负责综合性文件、材料起草工作。
（二）组织人事处
负责系统内党的基层组织建设和领导班子的思想作风建设；负责局各级领导班子民主生活会的有关工作；负责机关中层和系统内领导干部管理工作；协助做好基层领导班子的选拔、任用工作；指导系统内群团工作；负责系统内党员管理教育工作。负责局机关和所属单位机构编制、人事劳动、工资福利、社会保障、劳动保护、因公出国考察等管理工作；指导监督局属单位劳动工资工作；负责系统内政工人员的职称评定工作。
（三）宣传教育处
负责党的路线、方针、政策的宣传教育和理论学习；负责系统内职业道德教育和精神文明建设；负责围绕各项中心工作开展宣传教育和对外宣传报道工作；负责局党委中心组学习的组织工作，指导局属单位领导班子的中心组学习；负责干部职工的思想政治工作；负责机关和所属单位职工的教育培训工作。
（四）计划财务处
参与编制城市市政、公用事业、市容环卫、园林绿化等行业中、长期发展规划和年度计划；参与编制项目工程预决算；负责建设、维修、养护资金管理、工程预决算审批；负责局机关财务工作和系统内部审计工作；监督管理系统内企事业单位国有资产保值增值；负责系统内行业统计工作。
（五）政策法规处
组织起草有关地方性法规、规章；监督检查有关法律、法规、规章和政策的执行情况；负责法制宣传、教育和培训工作；负责人大、政协议案和提案的办理工作；负责城市限制养犬的办证、年审工作；承办本机关的行政复议、行政赔偿案件和行政诉讼的应诉代理工作。
（六）安全生产管理处（郑州市燃气管理处）
负责系统内安全生产及郑州市燃气行业的安全生产管理工作；制定系统内的生产、技术、设施、消防及城市燃气行业等安全生产的规章制度，并监督检查实施情况；负责系统内特种工及城市从事燃气器具安装、维修、液化气充装等专业技术工种的培训及证书的审验工作；参与城市燃气新建、改建、扩建工程项目的呈报、建设、竣工验收、工程预决算的组织、协调管理工作；督查规范城市燃气、燃气器具安装、维修市场工作；参与重大事故的技术鉴定和调查处理。
（七）工程建设管理处
负责城市市政基础设施建设管理工作；负责编制城市市政基础设施中、长期发展规划和年度计划，并组织实施；负责市政基础设施新建、大修、扩建、改建等建设项目建议书、可行性研究报告等前期准备工作，审批市政工程设计方案；负责建设项目的招投标、施工管理、质量监督；参与建设资金管理、工程预决算审批；贯彻国家有关市政基础设施工程施工规范，组织工程质量评定、验收和交接；参与市政工程重大质量事故的调查处理；负责随市政道路同步敷设的其他管线建设的监督管理；指导管理本行业安全生产和规范服务。
（八）综合督查服务处
负责技改项目等立项申报及实施工作；负责生产经营及保障供应工作；负责系统内目标管理和改制工作；制定系统内各行业服务质量标准和服务规范，建立行业服务承诺制，并负责监督检查；负责局１６０热线和立刻办的监督管理工作，组织行业服务质量的考核、评比工作；负责城市供水、污水处理、供热行业管理工作；负责编制城市供水、污水处理、供热等行业中、长期发展规划和年度计划，并组织实施；负责城市供水、污水处理、供热工程建设项目的呈报、建设、竣工验收、工程预决算的组织、协调工作。
（九）道路桥梁管理处
负责市政设施管养的行业管理工作；负责编制市政设施管养的年度计划，并组织实施；负责城市道路、桥涵、城市排水及污水处理等市政设施维修养护与工程项目的呈报、建设、竣工验收、工程预决算的组织、协调工作；指导、协调、监督检查各区管理的城市道路及其设施的维护和管理；负责指导和管理城市管线工程建设，对市政、公用事业地下管网运行情况进行监督检查；会同有关部门审批临时占道和道路开挖。
（十）城市绿化管理处（郑州市城市绿化办公室）
负责城市园林绿化行业管理工作；负责编制城市园林绿化中、长期发展规划和年度计划，并组织实施；负责园林绿化工程项目的呈报、建设、竣工验收、工程预决算的组织、协调工作；负责绿化植物保护和市区花卉、苗木的疫情及病虫害防治工作；负责指导、检查和监督各县（市）、区的城市绿化管理工作。
（十一）公园及风景名胜区管理处
负责城市公园（包括综合性公园、动物园、植物园、专类园、游乐园、城市广场、城市雕塑）及风景名胜区的行业管理工作；负责编制城市公园及风景名胜区的中、长期发展规划和年度计划，并组织实施。
（十二）城区河渠管理处
编制城区河渠建设、改造、养护发展规划和年度计划；负责城区河道、明渠的截污、改造、疏挖、绿化、美化、泄洪等管理工作；组织实施城区防洪排涝工作。
（十三）户外广告管理处
负责城市户外广告的行业管理工作；监督管理市区户外广告的规格、形式、容貌和质量标准；负责城市道路路名标牌的制作、设置、管理；负责沿街建筑物、道路、楼面、标牌、构筑物的容貌管理；指导管理本行业安全生产和规范服务。
（十四）照明灯饰管理处
负责全市城市道路照明设施的管理工作和户外灯饰建设管理工作；负责制定户外灯饰规划；负责重要地区（场所）和重大项目户外灯饰建设方案的审定；指导区管道路的沿街建筑物灯饰、彩灯设置。
（十五）市容环卫管理处
负责市容环卫的行业管理工作；负责城市车辆清洗行业及废水排放的管理；会同有关部门审查城市环卫基础设施建设定点、选址及建设方案，负责呈报、建设、竣工验收、工程预决算的组织、协调；负责城市垃圾场（站）建设及垃圾无害化处理；指导管理本行业安全生产和规范服务。
（十六）城市客运交通管理处
负责城市客运交通行业管理工作；负责编制城市客运交通中、长期发展规划和年度计划，并组织实施；负责城市客运交通工程建设项目的呈报、建设、竣工验收、工程预决算的组织、协调工作；负责城市客运交通行业营运秩序的监督管理工作。
（十七）科技处（总工室）
负责编制城市市政、公用事业、市容环卫、园林绿化等行业科技发展规划并指导实施；参与城市市政、公用事业、市容环卫、园林绿化大型建设项目的技术审查和质量监督；指导重大科技项目攻关、成果推广、新技术引进和科普工作。
三、人员编制和领导职数
郑州市市政管理局机关核定总编制８７名（其中行政编制７３名，离退休干部服务人员编制３名，机关工勤人员事业编制１１名）。其中：局长１名，副局长３名；中层领导职数３９名（含总工程师、总会计师、机关党委专职副书记各１名）。
设置机关离退休干部工作处，负责机关离退休人员的管理服务工作，核定领导职数１名。
纪检（监察）、机关党组织机构按市委郑发〔２００１〕１７号文件规定设置。
枣庄市人民政府办公室关于印发《枣庄市行政辖区跨界断面水质目标考核奖罚办法》的通知
山东省枣庄市人民政府办公室
枣庄市人民政府办公室关于印发《枣庄市行政辖区跨界断面水质目标考核奖罚办法》的通知
枣政办发〔2005〕44号
各区（市）人民政府，市高新区管委会，市政府有关部门：
为进一步落实地方政府对辖区环境质量负责的法定责任，不断改善水环境质量，加快生态市建设，根据《山东省行政辖区跨界断面水质目标考核奖惩办法》的要求，结合我市实际，特制定《枣庄市行政辖区跨界断面水质目标考核奖惩办法》，并已经市政府批准，现印发给你们，望认真遵照执行。
二○○五年六月一日
枣庄市行政辖区跨界断面水质目标考核奖惩办法
第一条 为落实各区（市）人民政府对辖区环境质量负责的法定职责，切实改善全市水环境质量，根据有关法律、法规和《山东省行政辖区跨界断面水质目标考核奖惩办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称跨界断面，是指各区（市）辖区内主要河流入境的水质监测断面和出境的水质监测断面。出境的水质监测断面为考核断面，入境断面为参考断面，参考断面为非考核断面。
第三条 水质监测断面的设定，由市环保局负责确；水质目标根据国家、省、市水污染防治规划和《山东省水环境功能区划》规定的水质目标值，并结合我市实际确定。
根据国家、省的要求和我市实际，选取化学需氧量和氨氮两项指标作为考核因子。
第四条 水质监测断面的例行监测，由市环境监测站组织实施，每月监测2次，分别于当月的1—5日和15—20日进行。
第五条 市环保局每月通报一次各区（市）跨界断面的水质状况，每季度在新闻媒体向社会公布一次各区（市）跨界断面水质状况。
第六条 各区（市）人民政府应根据水环境保护与污染防治规划制定水环境保护任期目标和年度计划，并认真组织实施，切实改善跨界断面水质。
第七条 环境保护行政主管部门要依法加强对辖区内排放水污染物单位的监督管理，定期公布影响跨界断面水质排污单位的名单和污染物超标情况，及时督促污染严重的排污单位完善治理设施，改进生产工艺和技术，不断减少水污染物排放量。
第八条 各排污单位应当采用成熟适用的治污工艺和设备，对外排废水进行有效治理，并保证污染防治设施的正常运转，确保稳定达标排放。
第九条 市政府每年组织对各区（市）人民政府跨界断面水质改善情况进行考核，把跨界断面水质变化情况作为考核各区（市）人民政府政绩的重要内容，并将考核结果向社会公布 。
第十条 凡年度考核断面水质达标率在90%以上的，确定为优秀等级；凡年度考核断面水质达标率在75%以上或出境断面水质较入境断面有明显改善的，确定为良好等级；凡年度考核断面水质达标率在50%以上，且无连续3个月水质超标的，确定为一般等级；凡年度跨界断面水质达标率在50%以下的，确定为不合格等级。
第十一条 对于年度考核为优秀等级的，在区（市）环境保护目标责任书年度考核时，加50分；良好等级的加30分；对于年度考核为不合格等级的，在区（市）长环境保护目标责任书年度考核时，减50分，并予以通报批评。
第十二条 凡考核断面长期不能达标或多次出现严重超标现象的，将依据《山东省环境污染行政责任追究办法》等相关规定，追究有关人员的行政责任。
第十三条 对严重影响水环境质量，致使跨界断面水质恶化的排污单位，当地区（市）人民政府应当责令其限期治理或停产治理，直至关闭。
第十四条 本办法由市环境保护局负责解释。
附件：考核各区（市）河流断面水质表
考核各区（市）河流断面水质表
区（市）名称
考核断面
标准值
监测单位
COD
氨氮
滕州市
城郭河群乐桥
80
10
市环境监测站
北沙河王晁桥
30
1
市环境监测站
市中区
西王庄大桥
30
1
市环境监测站
薛城区
薛城沙河十字河大桥
20
1
市环境监测站
薛排沟彭口闸
60
8
市环境监测站
台儿庄区
小季河排污沟混合处
100
10
市环境监测站
山亭区
新薛河雪山桥
30
1
市环境监测站
郭河胜利桥
30
1
市环境监测站
峄城区
峄城坛山路大桥
参考断面，不作考核。
市环境监测站
峄城沙河泥沟桥
30
1
市环境监测站
跃进河俱进桥
30
1
市环境监测站
