国务院办公厅关于进一步做好工商行政管理和质量技术监督部门经费保障工作的通知
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国务院办公厅关于进一步做好工商行政管理和质量技术监督部门经费保障工作的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于进一步做好工商行政管理和质量技术监督部门经费保障工作的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，工商行政管理部门、质量技术监督部门(以下简称“工商、质监部门”)在整顿和规范市场经济秩序工作中承担着重要责任。在工商、质监部门实行省以下垂直管理后，为确保其正常履行职责，进一步做好经费保障工作，经国务院同意，现就有关问题通知如下：
一、各省、自治区、直辖市及计划单列市人
国办发[2002]55号民政府要根据工商、质监部门履行职责的实际需要，妥善安排经费，为工商、质监部门开展综合管理和行政执法工作提供财力保障，并随财政收入的增长，逐步加大对工商、质监部门经费保障的力度。
(一)对工商、质监部门及其执法机构编制内人员的工资、津贴等经费，要按照国家和省、自治区、直辖市以及计划单列市政府有关规定，保证按时、足额拨付。实行医疗保险、住房制度改革的地区，要妥善安排好工商、质监部门工作人员的基本医疗保险和住房改革等经费，进一步改善工商、质监部门工作人员的生活条件。
未核定质监稽查队伍编制的省、自治区、直辖市以及计划单列市，在核定编制前，应按上述要求保证现有稽查队伍人员所需经费。
(二)对工商、质监部门及其执法机构开展工作所需的正常公用经费，要根据其所承担的工作任务，按照高于当地一般行政机关的标准予以安排。
(三)对打假办案、执法检查等业务所需经费要给予重点保证，对大案、要案及中央、省、自治区、直辖市以及计划单列市人民政府交办的特殊任务所需经费，实行专项报批，专项安排，专款专用。
(四)工商、质监部门及其执法机构和质监部门所属技术机构的基础设施建设，应纳入本地区的社会发展计划，实行统一规划和管理，有计划地安排基础设施建设经费，逐步解决工商、质监部门基础设施条件简陋、设备陈旧等问题。
(五)质监部门所属的技术机构(计量机构，标准化情报信息机构，产品质量监督检验机构，锅炉、压力容器及特种设备检测机构)，承担着为行政执法提供技术支持的重要职责。除按现行经费开支渠道做好各技术机构的经费保障工作外，对其承担行政职能所需经费，各省、自治区、直辖市以及计划单列市财政应予以保证。
二、认真做好贫困地区工商、质监部门的经费保障工作。要树立全局观念，根据省内不同地区的财政、经济状况，统筹运用好各项财力，对贫困落后地区给予适当的倾斜，以保证这些地区工商行政管理工作和质量技术监督工作的正常开展。
三、为改善工商、质监部门的执法办案条件，提高综合管理和行政执法能力，对工商、质监部门执法、技术装备的购置、更新和信息化建设，中央财政将通过专项转移支付方式给予适当补助。
四、工商、质监部门的经费管理，要严格执行“收支两条线”的原则。对其年度经费预算，要按照预算内、外资金统筹使用的原则核定。严禁将年度预算安排与工商、质监部门的行政事业性收费和罚没收入挂钩。
五、财政部门和工商、质监部门要进一步加强对行政事业性收费和罚没收入的管理，按照综合预算管理的原则，加强收人的计划和执行管理；将行政执法和收费管理紧密结合起来，坚持依法收费，依法罚款，既要防止乱收费、乱罚款，又要做到严格执法，应收尽收。
各省、自治区、直辖市以及计划单列市人民政府要以“三个代表”重要思想为指导，提高对做好工商、质监部门经费保障工作重要意义的认识，切实加强对这项工作的领导，妥善解决工商、质监部门实行省级以下垂直管理后出现的实际问题，为整顿和规范市场经济秩序，促进国民经济持续快速健康发展做出新贡献。
国务院办公厅
二OO二年十月十日
山东省气象台站观测环境保护规定
山东省政府办公厅
山东省气象台站观测环境保护规定
山东省政府办公厅
第一条 为保护气象台站的观测环境，以利于获取和积累准确可靠的气象资料，为经济建设和国防建设服务，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称气象台站，系指国家投资设立的县级以上（含县级）气象部门管理的气象台站，包括国家基准气候站、国家基本站和一般气象站。
第三条 气象台站的观测环境受法律保护。一切国家机关、人民团体、企事业单位、部队和公民，都有义务保护气象台站的观测环境。
第四条 县级以上人民政府应按照气象台站观测环境的技术要求，划定气象观测环境保护区，列入城市规划，确保观测环境的长期稳定。
第五条 国家基准气候站观测环境的技术要求，按国务院办公厅转发国家气象局《基准气候站观测环境保护规定》执行。
国家基本站和一般气象站观测环境的技术要求是：
（一）地面气象观测场地边缘与周围障碍物、工程设施边缘的距离，宽度角小于23°的建筑物、树木等孤立障碍物，为该障碍物高度的三倍以远；宽度角大于23°（含23°）的成排障碍物，为该障碍物高度的十倍以远；铁路路基，为二百米以远；公路路基，为三十米以远；水库
等大型水体（最高水位时）为一百米以远。
（二）太阳辐射观测场的东、南、西三面与障碍物的距离，为该障碍物高度的十倍以远。
（三）高空风观测场地与周围障碍物的仰角，不得超过5°。
（四）高空探测场地与周围障碍物的仰角，不得超过5°；观测场附近不得有无线电台或其它使探空仪讯号受干扰的设施；放球场地周围五十米范围内，不得有架空电线、高大建筑物、树木等障碍物。
（五）制氢室周围五十米以内，不得有居民住房、办公室等建筑物和火源。
（六）天气雷达天线应架设在较高的地点上，附近无高大建筑物、山脉等遮挡物；在天气雷达主要探测方向上（降水过程的主要来向）的遮挡物，对天气雷达天线的挡角不应大于0．5°，其它方向不应大于1°；在天气雷达接受机附近不得有干扰源。
（七）经省气象部门认定对观测环境和仪器设备有害的污染源，其边缘与气象台站的距离必须为三百米以远。
第六条 气象台站站址（含观测场地，下同）应当保持长期稳定。确因国家重点工程建设、军事特殊需要或城市总体规划建设必须搬迁的，应经上级气象部门审查同意，并按下列程序办理：
（一）建设单位与气象台站所在地的市（地）气象部门协商，选好新站址。
（二）新站址方案经所在地的县（市、区）人民政府城乡建设部门和土地管理部门同意后，一般气象站，由市（地）气象部门报省气象部门批准；国家基准气候站和国家基本站，由省气象部门转报国家气象部门批准。
（三）气象台站在新、旧站址进行对比观测满一年后，建设单位方可在旧站址动工建设。
新站址的工程建设（含征地）以及搬迁所需全部费用，由建设单位承担。
第七条 新建和扩建气象台站必须符合本规定第五条的要求。现有气象台站观测环境不符合要求的，当地人民政府和有关部门应负责就地改善或逐步迁移。
第八条 凡违反本规定破坏气象台站观测环境的，由所在地人民政府予以制止，并限期拆除违法建筑、排除障碍、恢复原状。逾期不执行的，由当地人民政府责成有关部门强行处置。处置费用由责任单位或个人承担。
气象部门违反本规定破坏观测环境的，应从严处理。
第九条 气象台站工作人员应随时注意观测环境的变化，发现破坏观测环境的行为，应及时劝阻并立即报告。因失职造成重大工作损失的，应追究其行政责任。
第十条 农业、林业、盐业、石油等部门设立的专业气象台站，可参照本规定执行。
第十一条本规定由省气象部门负责解释。
第十二条本规定自发布之日起执行。
1988年9月6日
铜陵市国家建设征地拆迁补偿标准表（试行）
安徽省铜陵市人民政府
铜政办〔2000〕2号
关于转发《铜陵市国家建设征地拆迁补偿标准表》（试行）的通知
县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《铜陵市国家建设征地拆迁补偿标准表》（试行）业经市政府同意，现转发给你们，望认真遵照执行。
特此通知
二OOO年元月十一日
铜陵市国家建设征地拆迁补偿标准表（试行）
表一
土地补偿费标准
土地类别
年产值（元/亩）
倍数
说 明
耕 地
专业菜地
2400
10
连续耕种三年以上在册专业蔬菜基地、成片菜地
水 田
1200
10
主要种植水稻的土地
旱 地
1100
10
包括零星开荒种植菜地、庭院菜地
林 地
用材林、竹林等
1000
8
柴 山
500
8
指自然生长的杂树和柴、灌丛
园 地
果，桑，茶园等
1400
9
未曾收获的园地按旱地三年平均年产值的8倍补偿
药材地(含丹皮地)
1600
8
水 域
精养鱼塘
1800
8
指专门从事养殖、形状规则、有一定的养殖设施且每亩年产200公斤鱼以上的鱼塘，包括鱼苗塘
一般鱼塘藕、菱塘水塘等
1000
8
包括非专业的一般养鱼塘种藕、菱角、蒿瓜的水塘等
交通用地(农村道路)
按旱地标准的60%补偿
村庄、工矿用地(宅基地等)
按旱地标准的50%补偿
未利用土地
按旱地标准的40%补偿
表二
安置补助费倍数计算表
土地类别
人均耕地（亩/人）
倍数
说 明
一、征用耕地、林地、园地每个需要安置的农业人口，每亩按其前三年平均年产值的6倍补助；
二、征用鱼塘、水塘、藕、菱塘、灌丛、柴山、宅基地等按其前三年平均年产值的5倍补助；
三、征用荒山、山地、滩涂等未利用土地的，不支付安置补助费。
耕地、林地、园地
0.42以下
15
0.43—0.45
14
0.46—0.49
13
0.5—0.54
12
0.55—0.59
11
0.6—0.65
10
0.66—0.74
9
0.75—0.84
8
0.85—0.99
7
1亩以上
6
鱼塘、水塘、藕塘、菱塘、灌丛、柴山、宅基地、交通用地等
5
表三
青苗补偿费标准
单位：元/亩
名称
补偿金额
说明
蔬 菜
（专业菜地）
800
按年产值的1/3补偿
水 稻
600
按年产值的1/2（一季）补偿
旱地作物
550
小麦、油菜、黄豆、玉米、芝麻、蓖麻、芋类、庭院零星蔬菜等作物
棉 花
700
水生作物
1000
指藕、菱、蒿瓜等
丹 皮
1600
其它药材
1000
精养鱼
1800
专业精养鱼塘、鱼苗塘
一般鱼
1000
生 姜
3000
果 园
1600
指茶、桑园、葡萄、桃、李等果园
林、竹园
1000
柴 山
500
柴、灌丛
表四
果木树、零星树木补偿标准
单位：元/株
果木树名称
单位
金额
说明
未结果
已结果
葡 萄
株
6
30
含苗木培育费
桃、李、杏、枇杷、樱桃、枣、板栗、石榴、柿树、梨树、苹果树等
株
4—10
40
树木名称
单位
规格（CM）
金额
平均胸径2CM以下的按柴山补偿。
泡桐、法梧、樟树、杉、松、柏、榆等树木
株
胸径2—4CM
4
株
5—10CM
8
株
11—15CM
10
株
16CM以上
12
房前屋后10平方米以下零星茶叶补偿标准：
（超过10平方米的按面积计算青苗补偿费）
当年新苗（含杉苗）：0.20元/棵
开盘：冠径20—50CM：2元/棵；50—100CM：5元/棵；
100—150CM：8元/棵；150CM以上：10元/棵
表五
房屋拆迁补偿标准
单位：元/平方米
房屋结构
沿高
附属设施
补偿标准
说明
土墙草顶平房
70
一、土墙草顶平房不论沿高多少，均按标准补偿。
二、披屋、正规小屋等，根据结构分类、沿口高度补偿。沿高1.8米至2.2米的按70%补偿；沿高1.5米至1.8米的按60%补偿；沿高1.5米以下的按50%补偿。
三、平房、楼房补偿费，包括室内水泥地坪、天花、墙体内外粉刷。
四、楼房补偿费包括地梁、地圈梁补偿费用。
五、不需要安置的，按同类房屋同等标准补偿价的1.2倍，实行一次性补偿。
土墙瓦顶平房（含半土半砖瓦顶）
2.6M以下
2.6M以上
90
110
砖墙瓦顶平房（含平顶）
2.8M以下
无平顶天花、无水泥地坪
140
有平顶天花或有水泥地坪
150
有平顶天花、有水泥地坪
160
2.8M以上
无平顶天花、无水泥地坪
160
有平顶天花或有水泥地坪
170
有平顶天花、有水泥地坪
180
一般楼房（含砖混楼房）
普通楼房
260
有现浇平顶的
280
有立柱现浇顶的
300
钢混楼房(框架结构)
400
表六
各类附着物补偿标准
名 称
单 位
补偿金额
说 明
单口锅灶
元/个
120
含平台瓷砖
双口锅灶
元/个
160
含平台瓷砖
院 墙
元/平方米
20
粘土砖和片石垒做墙
院 墙
元/平方米
10
土 墙
菜园墙
元/米
4
不分结构，不到1米高不予补偿
三合土地坪
元/平方米
8
渣石土混合地坪
室外水泥地坪（包括室外砖石地坪）
元/平方米
16
混凝土地坪，包括晒场
室外水磨石地坪
元/平方米
25
水 井
元/立方米
30
砖石水泥结构
水 井
元/立方米
10
土 井
粪 炕
元/立方米
8
土 坑
粪 坑
元/立方米
20
砖石水泥结构
粪 缸
元/担
6
坟 墓
元/冢
180
一冢一棺
坟 墓
元/冢
240
一冢二棺
搬家费
元/户
300
水电拆迁
元/户
300
缺一项减半补偿
表七
猪、牛、羊棚柴草间补偿标准
类别
单 位
竹壁墙
泥墙
部分
砖墙
全部
砖墙
备注
瓦顶
元/平方米
20
30
40
50
包括室内水泥地坪
草顶
元/平方米
15
20
25
30
几 点 说 明
一、凡在本市行政区域内进行国家建设，需要征用土地的补偿和安置适用本标准。
二、乡（镇）、村和村民小组办企业使用耕地的，按其前三年平均年产值的8倍补偿，使用其他土地的，按其前三年平均年产值的6倍补偿；公共设施、公益事业建设使用耕地的，按其前三年平均年产值的7倍补偿，使用其他土地的，按其前三年平均年产值的5倍补偿。
三、表五为拆迁集体土地上的房屋补偿标准，原则上由拆迁户自拆自建，房屋拆除后，旧料由拆迁户自行回收处理；国有土地上农村居民房屋的拆迁及征地转户范围内的房屋拆迁补偿安置也照此办理。
四、本标准公布后，市政府根据国家有关规定及我市实际，适时进行调整。
五、本标准自公布之日起施行，《铜陵市实施〈土地管理法〉办法》（铜政〔1990〕26号）中规定的征地三费、地上附着补偿及农房拆迁补偿标准予以废止。在本标准公布前签订的补偿和安置协议继续有效。
六、本标准应用中的具体问题，由市土地管理局负责解释。
