中华人民共和国卫生部和也门共和国卫生部关于派遣中国医疗队赴也门共和国工作的协议（1995年）
中国卫生部 也门共和国卫生部
中华人民共和国卫生部和也门共和国卫生部关于派遣中国医疗队赴也门共和国工作的协议
（签订日期１９９５年１１月１０日 生效日期１９９５年１１月１０日）
中华人民共和国卫生部（以下简称中方）和也门共和国卫生部（以下简称也方），为发展两国卫生事业的友好合作关系，经协商达成如下协议：
第一条
１、协议所在国：也门共和国
２、协议双方：
甲方：也门共和国卫生部
乙方：提供医生、护士、医技及附属人员的中国卫生部；执行协议并将在甲方工作的医生、护士及医技等人员。
３、有效的法律和规定
１）民政法和有效的条例
２）医疗从业法
３）其它也门共和国有效的法律及规定
４、指定的管理和批准单位：民政及行政改革部甲乙双方同意签署此协议，并按照下列条款执行。
第二条
１、应也方的聘请，中方同意派遣１７３人组成的医疗队赴也门共和国工作，具体专业、人数、地点、详见附件（一）。
２、中方须在队员抵也前２个月向也方提供医务人员的如下材料（英文或阿文）：
（１）学历证书一式３份
（２）个人简历一式３份
（３）健康证书一式３份
（４）２寸免冠照片３张
以上材料须经中方确认后递交也方审定。
第三条 在事先未争得甲方民政和行政改革部同意的情况下，乙方任何合同执行人员进入也门或直接工作，甲方将不承担任何责任和后果。
在未取得同意的情况下，任何到来及直接工作都将被认为是违背了有效的法律和条例，乙方应对此承担责任。
第四条
１、中方派遣医疗队的任务是通过与也方医务干部密切合作，帮助开展医疗工作，并培训他们。
２、未经也方有关机构的同意，中国医疗队员不得开展医疗科研工作。
３、中国医疗队员不承担法医工作。
第五条 在协议有效期内，中国医疗队员的工作地点，也方可在中国医疗队工作的医院范围内依据要求的条件和需要进行调整。
第六条 也方根据其卫生机构的有关规定和标准，负责提供中国医疗队在工作期间所需的医疗器械、设备、药品、敷料、化学试剂、办公用品和工作服等。
第七条 中国医疗队成员必须专心从事其工作，其任何一员都不能另外受雇用，既使在非工作时间或在也门休假期之内也是不允许的，并受现行法律、制度的约束，要尊重也门共和国境内传统的风俗和习惯。
第八条 也方为中国医疗队提供交通和住房（包括家具、卧具、炊具、冰箱、洗衣机、电话、水、电、煤气等），并为在荷台达、亚丁、阿比洋、哈达姆省、拉哈杰工作的中国医疗队提供空调，同时负责住房、空调整、家具、交通工具的维修费用及必要的燃料费用等。空调和汽车的更新须经也方工程师确认无法维修时方可进行。
中国医疗队长因公赴各省医疗点视察工作所需的差旅费由也方负担。也方尽可能负担中国医疗队员的保健费用，在政府医院享有免费医疗。
第九条
１、中国医疗队员在也门连续工作２２个月享受６０天的有薪休假。
２、所有中国医生在也仅享受中国的民族和中国法定节假日。它们的日期是：新年一天，春节３天，五一、国际劳动节１天、国庆节２天。
第十条 中国医生只享受每周星期五的休假日，也门所有的宗教和民族的节假日都被认为不在此例。
第十一条 协议任何一方都无权废除协议，在未经双方同意认可的情况下，任何一方都不得替换协议规定的科别人员。上述根据也门民政部与外国人合同条例２—８条。
第十二条
１、中方无偿向也方提供一定数量的药品和器械，供中国医疗队在所在医院工作中使用，并提供中国医疗队部分生活物品，中方负责将上述物资运至荷台达和亚丁港，详见附件（三）。也方免除上述物资的关税费用。
２、中国医疗队员在也门工作期间，也方负责免除他们应缴纳的直接税款和其他工资税。
以上两条适用的法律制度，按以前的协议办理。
３、在中国医疗队员轮换期间，也方负责在萨那和亚丁安排往返人员的食宿和交通，并承担其不超过五天的费用。
４、也方负责为中国医疗队员免费办理入出境及居住签证手续，并提供方便。
第十三条
１、中国医疗队员的往返国际机票由中方承担。
２、中方根据附件（二）向也方提供经各省卫生局局长确认的工资表。
３、也方每季度按上述被确认的工资表付给中国医疗队工资。
４、第１、２、３、４级工资５０％付当地货币，５０％支付美元。
５、１２名厨师工资以也门利亚尔支付。
６、４名司机工资及费用由中方承担。
第十四条
１、本协议自１９９５年６月１日起生效，有效期为２４个月。本协议在终止前６个月双方如无要求修改或废除则自动延期。
２、本协议在执行过程中，如发生异议，由双方通过友好协商解决。如不能解决，按法律程序办事。
３、本协议附件（一）、（二）、（三）均为该协议不可分割之部分。
本协议于１９９５年９月２０日在萨那签订，一式两份，双方各执一份，每份都用中文和阿拉伯文写成。两种文本具有同等效力。
中华人民共和国卫生部 也门共和国卫生部
代 表 代 表
中国驻也门使馆经济商务 也门共和国卫生部次长
参 赞 阿卜杜·凯利姆·
张克明 朱耐德
附件（一）：
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｜ ｜ ｜ ｜塔 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜萨 ｜木｜塔 ｜兹 ｜吐｜奥 ｜荷 ｜伊 ｜阿 ｜卡｜赛 ｜拉｜亚 ｜总
科 别｜ ｜特｜ ｜共 ｜拉｜洛 ｜台 ｜ ｜比 ｜ ｜ ｜哈｜ ｜
｜那 ｜那｜兹 ｜和 ｜巴｜非 ｜达 ｜卜 ｜洋 ｜登｜泳 ｜杰｜丁 ｜数
｜ ｜ ｜ ｜国 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
总 数｜１２｜５｜２１｜１２｜８｜１５｜３２｜１０｜１６｜７｜１５｜９｜１１｜１７３
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
队 长｜１ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ １
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
内 科｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜１ ｜ ｜１｜２ ｜ ｜ ｜ ４
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
普 外｜２ ｜１｜２ ｜２ ｜２｜２ ｜２ ｜１ ｜２ ｜１｜１ ｜２｜１ ｜ ２１
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
妇 产｜ ｜１｜１ ｜１ ｜１｜１ ｜３ ｜１ ｜２ ｜１｜１ ｜１｜ ｜ １４
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
儿 科｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜１ ｜１｜ ｜ ｜ ｜ ２
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
眼 科｜ ｜１｜１ ｜ ｜１｜１ ｜ ｜ ｜１ ｜ ｜１ ｜ ｜１ ｜ ７
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
耳鼻喉｜ ｜ ｜１ ｜ ｜ ｜１ ｜ ｜１ ｜１ ｜ ｜１ ｜１｜ ｜ ６
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
口 腔｜ ｜ ｜１ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ １
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
放 射｜ ｜ ｜１ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜１ ｜ ｜１ ｜ ｜１ ｜ ４
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
针 灸｜１ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜１ ｜ ｜ ｜ ｜１ ｜ ｜１ ｜ ４
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
麻 醉｜２ ｜１｜２ ｜２ ｜２｜１ ｜３ ｜１ ｜２ ｜１｜２ ｜１｜１ ｜ ２１
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
病 理｜ ｜ ｜１ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ １
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
骨 外｜ ｜１｜１ ｜１ ｜１｜１ ｜１ ｜１ ｜１ ｜ ｜１ ｜１｜１ ｜ １１
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
泌 外｜ ｜ ｜１ ｜１ ｜ ｜１ ｜１ ｜１ ｜１ ｜ ｜１ ｜１｜ ｜ ８
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
胸 外｜ ｜ ｜１ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜１ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ２
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
脑 外｜ ｜ ｜１ ｜１ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜１ ｜ ３
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
烧 伤｜ ｜ ｜１ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ １
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
护 士｜１ ｜ ｜３ ｜２ ｜ ｜５ ｜１８｜１ ｜１ ｜１｜１ ｜ ｜１ ｜ ３４
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
合 计｜７ ｜５｜１８｜１０｜７｜１３｜２９｜８ ｜１４｜６｜１３｜７｜８ ｜１４５
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
翻 译｜２ ｜ ｜１ ｜１ ｜１｜１ ｜１ ｜１ ｜１ ｜ ｜１ ｜１｜１ ｜ １２
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
厨 师｜２ ｜ ｜１ ｜１ ｜ ｜１ ｜１ ｜１ ｜１ ｜１｜１ ｜１｜１ ｜ １２
－－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－｜－－｜－－－
司 机｜１ ｜ ｜１ ｜ ｜ ｜ ｜１ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜１ ｜ ４
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中华人民共和国卫生部代表 也门共和国卫生部代表
附件（二）：
等 级 分级范围 工资标准（美元） 现有人数
１ 队长、教授、副教授、主任医
师、副主任医师 １２００ ５４
２ 大学毕业后工作八年以上的专科医生 １０００ ５７
３ 护士、化验 ７００ ３４
４ 翻译 ５００ １２
５ 厨师 ６００ＹＲ １２
６ 司机 ４
工作地点队员数
一级工资：
萨那３ 木特那１ 塔兹革命医院８ 塔兹共和国医院４ 吐拉巴２ 伊卜３ 奥洛非３ 荷台达６ 亚丁４ 拉哈杰３ 阿比洋８ 卡登２ 赛泳７
二级工资：
萨那３ 木特那４ 塔兹革命医院７ 塔兹共和国医院４ 吐拉巴５ 伊卜４ 奥洛非５ 荷台达５ 亚丁３ 拉哈杰４ 阿比洋５ 卡登３ 赛泳５
三级工资：
萨那１ 塔兹革命医院３ 塔兹共和国医院２ 伊卜１ 奥洛非５ 荷台达１８ 亚丁１ 阿比洋１ 卡登１ 赛泳１
四级工资：
萨那２ 塔兹革命医院１ 塔兹共和国医院１ 吐拉巴１ 伊卜１ 奥洛非１ 荷台达１ 亚丁１ 拉哈杰１ 阿比洋１ 赛泳１
五级工资：
萨那２ 塔兹革命医院１ 塔兹共和国医院１ 伊卜１ 奥洛非１ 荷台达１ 亚丁１ 拉哈杰１ 阿比洋１ 卡登１ 赛泳１
司机：
萨那１ 塔兹革命医院１ 荷台达１ 亚丁１
（注：一、二、三、四等级工资中支付５０％美元，５０％当地币。五级工资全部支付当地币，司机的工资由中方支付。也方同意将中方人员工资的５０％美元汇往北京。）
中华人民共和国卫生部代表 也门共和国卫生部代表
附件（三）： 中国医疗队生活物资明细表
（每人每年１５７公斤）
品 名 数 量
中国大米 １００
绿豆、黄豆 ５
中国粉丝 １０
中国豆油 １０
中国酱油、醋 ２０
各种罐头如鸭肉 １０
各种调料 ２
合计每人每年 １５７
中华人民共和国卫生部 也门共和国卫生部
代 表 代 表
关于中国派医疗队赴也门共和国工作的协议呈请备案的函
国务院外事办公室：
中华人民共和国卫生部和也门共和国卫生部关于派遣中国医疗队赴也门共和国工作的协议，已于１９９５年９月２０日，由我驻也使馆经商处参赞张克明和也门卫生部次长阿卜杜·凯利姆·朱耐德在萨那正式签字，现将议定书副本呈报备案，议定书正本（中、阿文）已送外交部存档。
公路建设市场管理办法
交通部
中华人民共和国交通部令
2004年第14号
《公路建设市场管理办法》已于2004年11月22日经第36次部务会议通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。
交通部部长 张春贤
2004年12月21日
公路建设市场管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强公路建设市场管理，规范公路建设市场秩序，保证公路工程质量，促进公路建设市场健康发展，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级交通主管部门对公路建设市场的监督管理活动。
第三条 公路建设市场遵循公平、公正、公开、诚信的原则。
第四条 国家建立和完善统一、开放、竞争、有序的公路建设市场，禁止任何形式的地区封锁。
第五条 本办法中下列用语的含义是指：
公路建设市场主体是指公路建设的从业单位和从业人员。
从业单位是指从事公路建设的项目法人，项目建设管理单位，咨询、勘察、设计、施工、监理、试验检测单位，提供相关服务的社会中介机构以及设备和材料的供应单位。
从业人员是指从事公路建设活动的人员。
第二章 管理职责
第六条 公路建设市场管理实行统一管理、分级负责。
第七条 国务院交通主管部门负责全国公路建设市场的监督管理工作，主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关法律、法规，制定全国公路建设市场管理的规章制度；
（二）组织制定和监督执行公路建设的技术标准、规范和规程；
（三）依法实施公路建设市场准入管理、市场动态管理，并依法对全国公路建设市场进行监督检查；
（四）建立公路建设行业评标专家库，加强评标专家管理；
（五）发布全国公路建设市场信息；
（六）指导和监督省级地方人民政府交通主管部门的公路建设市场管理工作；
（七）依法受理举报和投诉，依法查处公路建设市场违法行为；
（八）法律、行政法规规定的其他职责。
第八条 省级人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路建设市场的监督管理工作，主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关法律、法规、规章和公路建设技术标准、规范和规程，结合本行政区域内的实际情况，制定具体的管理制度；
（二）依法实施公路建设市场准入管理，对本行政区域内公路建设市场实施动态管理和监督检查；
（三）建立本地区公路建设招标评标专家库，加强评标专家管理；
（四）发布本行政区域公路建设市场信息，并按规定向国务院交通主管部门报送本行政区域公路建设市场的信息；
（五）指导和监督下级交通主管部门的公路建设市场管理工作；
（六）依法受理举报和投诉，依法查处本行政区域内公路建设市场违法行为；
（七）法律、法规、规章规定的其他职责。
第九条 省级以下地方人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路建设市场的监督管理工作，主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关法律、法规、规章和公路建设技术标准、规范和规程；
（二）配合省级地方人民政府交通主管部门进行公路建设市场准入管理和动态管理;
（三）对本行政区域内公路建设市场进行监督检查；
（四）依法受理举报和投诉，依法查处本行政区域内公路建设市场违法行为；
（五）法律、法规、规章规定的其他职责。
第三章 市场准入管理
第十条 凡符合法律、法规规定的市场准入条件的从业单位和从业人员均可进入公路建设市场，任何单位和个人不得对公路建设市场实行地方保护，不得对符合市场准入条件的从业单位和从业人员实行歧视待遇。
第十一条 公路建设项目依法实行项目法人负责制。项目法人可自行管理公路建设项目，也可委托具备法人资格的项目建设管理单位进行项目管理。
项目法人或者其委托的项目建设管理单位的组织机构、主要负责人的技术和管理能力应当满足拟建项目的管理需要，符合国务院交通主管部门有关规定的要求。
第十二条 收费公路建设项目法人和项目建设管理单位进入公路建设市场实行备案制度。
收费公路建设项目可行性研究报告批准或依法核准后，项目投资主体应当成立或者明确项目法人。项目法人应当按照项目管理的隶属关系将其或者其委托的项目建设管理单位的有关情况报交通主管部门备案。
对不符合规定要求的项目法人或者项目建设管理单位，交通主管部门应当提出整改要求。
第十三条 公路工程勘察、设计、施工、监理、试验检测等从业单位应当按照法律、法规的规定，取得有关管理部门颁发的相应资质后，方可进入公路建设市场。
第十四条 法律、法规对公路建设从业人员的执业资格作出规定的，从业人员应当依法取得相应的执业资格后，方可进入公路建设市场。
第四章 市场主体行为管理
第十五条 公路建设从业单位和从业人员在公路建设市场中必须严格遵守国家有关法律、法规和规章，严格执行公路建设行业的强制性标准、各类技术规范及规程的要求。
第十六条 公路建设项目法人必须严格执行国家规定的基本建设程序，不得违反或者擅自简化基本建设程序。
第十七条 公路建设项目法人负责组织有关专家或者委托有相应工程咨询或者设计资质的单位，对施工图设计文件进行审查。施工图设计文件审查的主要内容包括：
（一）是否采纳工程可行性研究报告、初步设计批复意见；
（二）是否符合公路工程强制性标准、有关技术规范和规程要求；
（三）施工图设计文件是否齐全，是否达到规定的技术深度要求；
（四）工程结构设计是否符合安全和稳定性要求。
第十八条 公路建设项目法人应当按照项目管理隶属关系将施工图设计文件报交通主管部门审批。施工图设计文件未经审批的，不得使用。
第十九条 申请施工图设计文件审批应当向相关的交通主管部门提交以下材料：
（一）施工图设计的全套文件；
（二）专家或者委托的审查单位对施工图设计文件的审查意见；
（三）项目法人认为需要提交的其他说明材料。
第二十条 交通主管部门应当自收到完整齐备的申请材料之日起20日内审查完毕。经审查合格的，批准使用，并将许可决定及时通知申请人。审查不合格的，不予批准使用，应当书面通知申请人并说明理由。
第二十一条 公路建设项目法人应当按照公开、公平、公正的原则，依法组织公路建设项目的招标投标工作。不得规避招标，不得对潜在投标人和投标人实行歧视政策，不得实行地方保护和暗箱操作。
第二十二条 公路工程的勘察、设计、施工、监理单位和设备、材料供应单位应当依法投标，不得弄虚作假，不得串通投标，不得以行贿等不合法手段谋取中标。
第二十三条 公路建设项目法人与中标人应当根据招标文件和投标文件签订合同，不得附加不合理、不公正条款，不得签订虚假合同。
国家投资的公路建设项目，项目法人与施工、监理单位应当按照国务院交通主管部门的规定，签订廉政合同。
第二十四条 公路建设项目依法实行施工许可制度。国家和国务院交通主管部门确定的重点公路建设项目的施工许可由国务院交通主管部门实施，其他公路建设项目的施工许可按照项目管理权限由县级以上地方人民政府交通主管部门实施。
第二十五条 项目施工应当具备以下条件：
（一）项目已列入公路建设年度计划；
（二）施工图设计文件已经完成并经审批同意；
（三）建设资金已经落实，并经交通主管部门审计；
（四）征地手续已办理，拆迁基本完成；
（五）施工、监理单位已依法确定；
（六）已办理质量监督手续，已落实保证质量和安全的措施。
第二十六条 项目法人在申请施工许可时应当向相关的交通主管部门提交以下材料：
（一）施工图设计文件批复；
（二）交通主管部门对建设资金落实情况的审计意见；
（三）国土资源部门关于征地的批复或者控制性用地的批复；
（四）建设项目各合同段的施工单位和监理单位名单、合同价情况；
（五）应当报备的资格预审报告、招标文件和评标报告；
（六）已办理的质量监督手续材料；
（七）保证工程质量和安全措施的材料。
第二十七条 交通主管部门应当自收到完整齐备的申请材料之日起20日内作出行政许可决定。予以许可的，应当将许可决定及时通知申请人；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。
第二十八条 公路建设从业单位应当按照合同约定全面履行义务：
（一）项目法人应当按照合同约定履行相应的职责，为项目实施创造良好的条件；
（二）勘察、设计单位应当按照合同约定，按期提供勘察设计资料和设计文件。工程实施过程中，应当按照合同约定派驻设计代表，提供设计后续服务；
（三）施工单位应当按照合同约定组织施工，管理和技术人员及施工设备应当及时到位，以满足工程需要。要均衡组织生产，加强现场管理，确保工程质量和进度，做到文明施工和安全生产；
（四）监理单位应当按照合同约定配备人员和设备，建立相应的现场监理机构，健全监理管理制度，保持监理人员稳定，确保对工程的有效监理；
（五）设备和材料供应单位应当按照合同约定，确保供货质量和时间，做好售后服务工作；
（六）试验检测单位应当按照试验规程和合同约定进行取样、试验和检测，提供真实、完整的试验检测资料。
第二十九条 公路工程实行政府监督、法人管理、社会监理、企业自检的质量保证体系。交通主管部门及其所属的质量监督机构对工程质量负监督责任，项目法人对工程质量负管理责任，勘察设计单位对勘察设计质量负责，施工单位对施工质量负责，监理单位对工程质量负现场管理责任，试验检测单位对试验检测结果负责，其他从业单位和从业人员按照有关规定对其产品或者服务质量负相应责任。
第三十条 各级交通主管部门及其所属的质量监督机构对工程建设项目进行监督检查时，公路建设从业单位和从业人员应当积极配合，不得拒绝和阻挠。
第三十一条 公路建设从业单位和从业人员应当严格执行国家有关安全生产的法律、法规、国家标准及行业标准，建立健全安全生产的各项规章制度，明确安全责任，落实安全措施，履行安全管理的职责。
第三十二条 发生工程质量、安全事故后，从业单位应当按照有关规定及时报有关主管部门，不得拖延和隐瞒。
第三十三条 公路建设项目法人应当合理确定建设工期，严格按照合同工期组织项目建设。项目法人不得随意要求更改合同工期。如遇特殊情况，确需缩短合同工期的，经合同双方协商一致，可以缩短合同工期，但应当采取措施，确保工程质量，并按照合同规定给予经济补偿。
第三十四条 公路建设项目法人应当按照国家有关规定管理和使用公路建设资金，做到专款专用，专户储存；按照工程进度，及时支付工程款；按照规定的期限及时退还保证金、办理工程结算。不得拖欠工程款和征地拆迁款，不得挤占挪用建设资金。
施工单位应当加强工程款管理，做到专款专用，不得拖欠分包人的工程款和农民工工资；项目法人对工程款使用情况进行监督检查时，施工单位应当积极配合，不得阻挠和拒绝。
第三十五条 公路建设从业单位和从业人员应当严格执行国家和地方有关环境保护和土地管理的规定，采取有效措施保护环境和节约用地。
第三十六条 公路建设项目法人、监理单位和施工单位对勘察设计中存在的问题应当及时提出设计变更的意见，并依法履行审批手续。设计变更应当符合国家制定的技术标准和设计规范要求。
任何单位和个人不得借设计变更虚报工程量或者提高单价。
重大工程变更设计应当按有关规定报原初步设计审批部门批准。
第三十七条 勘察、设计单位经项目法人批准，可以将工程设计中跨专业或者有特殊要求的勘察、设计工作委托给有相应资质条件的单位，但不得转包或者二次分包。
监理工作不得分包或者转包。
第三十八条 施工单位可以将非关键性工程或者适合专业化队伍施工的分部工程分包给具有相应资质的单位，并对分包工程负连带责任。允许分包的工程范围应当在招标文件中规定，分包的工程不得超过总工程量的30%。分包工程不得再次分包，严禁转包。
任何单位和个人不得违反规定指定分包、指定采购或者分割工程。
项目法人和监理单位应当加强对施工单位工程分包的管理，工程分包计划和所有分包协议须报监理工程师审查，并报项目法人同意。
第三十九条 施工单位可以直接招用农民工或者将劳务作业发包给具有劳务分包资质的劳务分包人。施工单位招用农民工的，应当依法签订劳动合同，并将劳动合同报项目监理工程师和项目法人备案。
施工单位和劳务分包人应当按照合同按时支付劳务工资，落实各项劳动保护措施，确保农民工安全。
劳务分包人应当接受施工单位的管理，按照技术规范要求进行劳务作业。劳务分包人不得将其分包的劳务作业再次分包。
第四十条 项目法人和监理单位应当加强对施工单位使用农民工的管理，对不签订劳动合同、非法使用农民工的，或者拖延和克扣农民工工资的，要予以纠正。拒不纠正的，项目法人要及时将有关情况报交通主管部门调查处理。
第四十一条 项目法人应当按照交通部《公路工程竣（交）工验收办法》的规定及时组织项目的交工验收，并报请交通主管部门进行竣工验收。
第五章 动态管理
第四十二条 各级交通主管部门应当加强对公路建设从业单位和从业人员的市场行为的动态管理。应当建立举报投诉制度，查处违法行为，对有关责任单位和责任人依法进行处理。
第四十三条 国务院交通主管部门和省级地方人民政府交通主管部门应当建立公路建设市场的信用管理体系，对进入公路建设市场的从业单位和主要从业人员在招投标活动、签订合同和履行合同中的信用情况进行记录并向社会公布。
第四十四条 公路工程勘察、设计、施工、监理等从业单位应当按照项目管理的隶属关系，向交通主管部门提供本单位的基本情况、承接任务情况和其他动态信息，并对所提供信息的真实性、准确性和完整性负责。项目法人应当将其他从业单位在建设项目中的履约情况，按照项目管理的隶属关系报交通主管部门，由交通主管部门核实后记入从业单位信用记录中。
第四十五条 从业单位和主要从业人员的信用记录应当作为公路建设项目招标资格审查和评标工作的重要依据。
第六章 法律责任
第四十六条 对公路建设从业单位和从业人员违反本办法规定进行的处罚，国家有关法律、法规和交通部规章已有规定的，适用其规定；没有规定的，由交通主管部门根据各自的职责按照本办法规定进行处罚。
第四十七条 项目法人违反本办法规定，实行地方保护的或者对公路建设从业单位和从业人员实行歧视待遇的，由交通主管部门责令改正。
第四十八条 从业单位违反本办法规定，在申请公路建设从业许可时，隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请人在1年内不得再次申请该行政许可。
被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得从业许可的，行政机关应当依照法律、法规给予行政处罚；申请人在3年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。
第五十一条 项目法人违反本办法规定，拖欠工程款和征地拆迁款的，由交通主管部门责令改正，并由有关部门依法对有关责任人员给予行政处分。
第五十二条 除因不可抗力不能履行合同的，中标人不按照与招标人订立的合同履行施工质量、施工工期等义务，造成重大或者特大质量和安全事故，或者造成工期延误的，取消其2年至5年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。
第五十三条 施工单位有以下违法违规行为的，由交通主管部门责令改正，并由有关部门依法对有关责任人员给予行政处分。
（一）违反本办法规定，拖欠分包人工程款和农民工工资的；
（二）违反本办法规定，造成生态环境破坏和乱占土地的；
（三）违反本办法规定，在变更设计中弄虚作假的；
（四）违反本办法规定，不按规定签订劳动合同的。
第五十四条 违反本办法规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款；对施工单位处工程合同价款5‰以上10‰以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
第五十五条 公路建设从业单位违反本办法规定，在向交通主管部门填报有关市场信息时弄虚作假的，由交通主管部门责令改正。
第五十六条 各级交通主管部门和其所属的质量监督机构的工作人员违反本办法规定，在建设市场管理中徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的，按照国家有关规定处理。构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十七条 本办法由交通部负责解释。
第五十八条 本办法自2005年3月1日起施行。交通部1996年7月11日公布的《公路建设市场管理办法》同时废止。
