中华人民共和国香港特别行政区第九届全国人民代表大会代表选举会议成员名单（1997年11月1日）
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国香港特别行政区第九届全国人民代表大会代表选举会议成员名单（1997年11月1日）
（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
（424人，按姓名笔划排列）
丁午寿 丁锦源 于镜波 马 力 马志民
马绍良 马 临 马逢国 王丹凤(女) 王为谦
王英伟 王国华 王国兴 王绍尔 王敏刚
韦基舜 云大棉 区永熙 文 楼 方心让
方 和 方润华 方黄吉雯(女) 方 铿
计佑铭 尹才榜 尹 林 孔祥勉 邓广殷
邓兆棠 邓 焜 古胜祥 古宣辉 石景宜
卢文端 卢志强 卢重兴 卢恩成 叶天养
叶庆忠 叶若林 叶国华 叶国谦 叶顺兴(女)
田北俊 田益民 丘福雄 邝广杰 冯永祥
冯庆锵 冯志坚 冯秉芬 冯检基 冯 琳(女)
邢 籁(女) 吕礼章 吕志和 吕明华 朱 正
朱幼麟 朱树豪 朱莲芬(女) 伍秉坚 伍淑清(女)
邬维庸 庄世平 庄永竞 庄启程 庄绍绥
刘汉铨 刘吉良 刘江华 刘宇新 刘志荣
刘佩琼(女) 刘绍钧 刘荣广 刘皇发 刘迺强
刘健仪(女) 刘浩清 刘森波 汤国华 汤恩佳
安子介 许长青 许旭明 许贤发 许冠文
阮北耀 孙大伦 孙启昌 纪文凤(女) 苏肖娟(女)
苏泽光 李乃尧 李大壮 李凤英(女) 李东海
李业广 李乐诗(女) 李 扬 李达仁 李伟庭
李伦杰 李兆基 李连生 李秀恒 李启明
李君夏 李国章 李国强 李明海 李明堃
李和声 李侠文 李泽培 李泽添 李宗德
李祖泽 李健鸿 李家祥 李焯芬 李鹏飞
李群华 李嘉诚 杨 光 杨孙西 杨孝华
杨 钊 杨启彦 杨海成 杨祥波 杨耀忠
吴文拱 吴连烽 吴树炽 吴思远 吴亮星
吴家玮 吴康民 吴清辉 吴锦泉 岑才生
利汉钊 利国伟 邱德根 何世柱 何冬青
何志平 何承天 何柱国 何钟泰 何 添
何鸿燊 何景安 何锡安 何耀棣 余国春
余润兴 余 燊 邹灿基 邹哲开 闵建蜀
汪明荃(女) 张人龙 张小杰 张云枫 张汉忠
张永珍(女) 张华峰 张佑启 张国标 张明敏
张学明 张闾蘅(女) 陆达权 陆达兼 陆宗霖
陆联芬 陈乃强 陈小玲(女) 陈广生 陈子钧
陈少琼(女) 陈日新 陈文裘 陈玉书 陈立志
陈永棋 陈协平 陈有庆 陈廷骅 陈伟南
陈丽华(女) 陈丽玲(女) 陈财喜 陈 纮 陈金烈
陈金霖 陈荣灿 陈复礼 陈炳焕 陈祖泽
陈桦硕 陈润根 陈捷贵 陈 彬 陈清霞(女)
陈婉娴(女) 陈维端 陈植桂 陈瑞球 陈(钅旁加监)林
陈耀华 邵友保 邵逸夫 范徐丽泰(女)
范锦平 林广兆 林贝聿嘉(女) 林文辉
林百欣 林光如 林伟强 林华英(女) 林晋光
林淑仪(女) 林辉实 郁德芬(女) 欧阳成潮 欧阳宝珍(女)
罗友礼 罗君美(女) 罗叔清 罗建平 罗祥国
罗康瑞 罗德丞 周子京 周亦卿 周转香(女)
周宝芬 周梁淑怡(女) 郑汉钧 郑明训
郑钟伟 郑海泉 郑家纯 郑维健 郑裕彤
郑耀棠 屈 超 赵汉钟 赵镇东 荣智健
胡汉清 胡应湘 胡国祥 胡法光 胡定旭
胡经昌 胡鸿烈 查济民 查懋声 哈耀恩
钟士元 钟华楠 钟树根 钟期荣(女) 侯瑞培
施子清 施学概 施祥鹏 施展熊 洪祖杭
洪清源 费明仪(女) 费 斐(女) 姚秀卿(女) 姚美良
秦文俊 袁士杰 袁 武 袁靖罡 莫应帆
贾施雅 夏佳理 夏 梦(女) 钱果丰 倪少杰
徐四民 徐国炯 徐是雄 徐展堂 徐锦尧
翁家灼 高苕华(女) 高宝龄(女) 高敬德 郭志权
郭炳湘 唐一柱 唐英年 唐治安 唐学元
唐翔千 唐楚男 谈灵钧 黄士心 黄玉山
黄汉清 黄永标 黄光汉 黄守正 黄克立
黄宏发 黄良会 黄启铎 黄英豪 黄国础
黄金富 黄 河 黄河清 黄学海 黄定光
黄宜弘 黄建立 黄建源 黄绍伦 黄钢城
黄保欣 黄 球 黄乾亨 黄景强 黄富荣
梅岭昌 曹王敏贤(女) 曹文锦 曹世植
曹光彪 曹宏威 龚如心(女) 龚志强 梁广灏
梁天培 梁权东 梁伟浩 梁华济 梁刘柔芬(女)
梁英标 梁尚立 梁秉中 梁定邦(银行)
梁定邦(证监会) 梁钦荣 梁适华 梁炽辉
梁振英 梁智鸿 梁富华 梁祺祐 梁锦松
梁筹庭 梁煜林 梁 燊 董建华 蒋丽芸(女)
程介南 释永惺 释觉光 释智慧 曾正麟
曾向群 曾励强 曾松芬 曾星如 曾宪梓
曾恩发 曾钰成 曾 彬 曾德成 温悦球
温嘉旋 谢中民 谢仕荣 谢志伟 赖庆辉
简志豪 简福饴 詹培忠 蔡大维 蔡冠深
蔡素玉(女) 蔡根培 蔡渭衡 蔡德河 廖一原
廖长城 廖正亮 廖本怀 廖成利 廖自强
廖烈文 廖烈科 谭小莹(女) 谭尚渭 谭国雄
谭惠珠(女) 谭耀宗 黎锦文 颜锦全 潘兆平
潘江伟 潘杜泉 潘国濂 潘宗光 潘祖尧
薛凤旋 薛磐基 霍英东 霍震霆 戴 权
戴希立
湘潭市城镇基础设施项目使用国家开发银行贷款资金、还贷资金财务管理办法
湖南省湘潭市人民政府
潭政函［2004］4 号
湘潭市人民政府关于印发《湘潭市城镇基础设施项目使用国家开发银行贷款资金、还贷资金财务管理办法》的通知
各县（市）区人民政府，市直机关有关单位：
《湘潭市城镇基础设施项目使用国家开发银行贷款资金、还贷资金财务管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。
二○○四年一月十五日
湘潭市城镇基础设施项目使用国家开发银行贷款资金、还贷资金财务管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强我市城镇基础设施建设项目国家开发银行（以下简称“开行”）贷款资金、还贷资金的财务管理，提高开行贷款资金的使用效益，确保开行贷款资金“借得来，用得好，管得住，还得起”，根据财政部《基本建设财务管理规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于实行财政信用承诺的开行打捆贷款城镇基础设施建设项目贷款资金及还贷资金的财务管理。
第三条 开行打捆贷款资金、还贷资金财务管理的基本原则是：
（一）合同管理原则：开行打捆贷款资金、还贷资金（还本付息）严格按贷款合同执行。
（二）专户管理原则：设立承贷主体、财政双控贷款专户，开行贷款资金全部通过本帐户下拨。项目业主必须按开行要求，在市财政部门的指导下设立开行贷款专户，实行专户储存，贷款资金由一个帐户进出。设立财政、承贷主体、项目业主偿债基金专户，归集还贷资金。
（三）专帐核算原则：开行打捆贷款资金必须按照基本建设财务管理的规定设立专帐，实行专帐核算。
（四）专款专用原则：开行贷款资金必须按市政府批准的开行贷款用款计划使用，不得截留、挤占和挪用。
（五）优先还贷原则：开行贷款到期，凡属于还款来源的所有资金，优先用于还贷。
第二章 管理职责
第四条 各级财政部门、承贷主体、项目业主必须按照国家法律、法规和财政规章制度合理安排和使用开行贷款资金；严格执行“五制”，即项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制。各部门、各单位要各司其职，各负其责地做好项目前期准备、工程施工、竣工决（结）算及竣工验收工作。
第五条 建立开行打捆贷款项目还贷机制。具体由各级财政部门组织实施，负责还贷资金管理。承贷主体、项目业主及主管部门各司其职、各负其责。
（一）市财政局负责在市开行贷款信用建设领导小组的指导下建立湘潭市开行打捆贷款资金还贷机制，设立湘潭市开行打捆贷款偿债基金专户，具体负责落实还贷资金来源及各项还贷资金的归集、偿债基金的核算和管理，审核开行打捆贷款的到期还本付息数额，拨付还本付息资金。
（二）市计委负责开行打捆贷款资金的可行性研究评估，建立项目投资效益评估指标体系，评估建设项目的未来经济效益，指导项目业主制定还款计划，在项目选择上保证开行打捆贷款的还本付息稳妥可靠。
（三）市承贷主体负责指导县（市）区承贷主体和项目业主制定具体的还本付息方案，核实并通知各县（市）区承贷主体和项目业主的贷款到期本息数额，督促其按计划落实还款来源，并按时足额上缴到财政偿债基金专户。
（四）项目业主要严格按基本建设程序办事，认真做好投资的可行性研究，特别要做好项目投资的预期收益论证，保证开行打捆贷款资金的还款来源，具体落实建设项目的分年度还本付息计划，按计划将还款资金及时足额上缴财政偿债基金专户。
第三章 资金拨付
第六条 开行贷款资金由开行拨付承贷主体、财政双控贷款专户，承贷主体、财政部门根据市政府批准的开行贷款年度用款计划按基本建设项目资金管理的规定将资金拨入项目业主。
第七条 市政府批准的开行贷款年度用款计划，一般不得调整。确需调整的，必须按原审批程序报批。
第八条 项目业主应根据贷款资金年度使用计划及项目工程施工形象进度按季（月）向承贷主体、财政部门提出资金申请。
第九条 有下列情形之一的，由承贷主体、财政部门与开行衔接可以暂缓或停止拨付贷款资金。
（一）违反基本建设程序的；
（二）资金未按规定实行专户储存、专帐核算、专款专用的；
（三）擅自改变项目建设内容，超计划、提高建设标准的；
（四）有重大质量问题，造成经济损失和社会影响未纠正整改的；
（五）财会机构不健全，会计核算不规范，内部财务控制制度不完善的；
（六）符合公开招标条件，而未按《中华人民共和国招投标法》规定公开招投标的；
（七）未按财政部门的要求将建设项目的预（结）算、财务报表、财务决算送审的；
（八）未按湘潭市城镇基础设施项目使用国家开发银行贷款年度还款计划及时归还贷款本息的。
第四章 资金使用
第十条 开行贷款建设项目资金按基本建设程序支付。可用于支出建设项目前期工作、工程建设、建设单位管理等费用。
第十一条 开行贷款建设项目前期工作费是指建设项目开工前进行项目规划、可行性研究、设计、监理、报建等前期工作所发生的费用。建设项目前期工作费支出，应严格控制在下达的投资计划和批准的工作内容之内，严禁项目业主挪用和转移前期工作费用。
第十二条 开行贷款项目业主单位的财会部门支付建设资金时，必须符合下列程序：
（一）经办人审查。经办人对支付凭证的合法性、手续的完备性和数额的真实性进行审查；
（二）监理工程师签字。施工单位申报资金的进度表，必须有监理工程师签字，并加盖监理公司公章；
（三）有关业务部门审核。经办人审查无误后，应送业主单位有关业务部门和财务部门负责人审核。
（四）业主单位领导核准签字。
第十三条 凡有下列情形之一的，业主单位财务部门不得支付建设资金，情节严重的，有关执法部门要追究经办人和有关领导人的责任：
（一）违反国家法律、法规和财经纪律的；
（二）不符合批准的建设内容的；
（三）不符合合同条款规定的；
（四）结算手续不完善，支付审批程序不规范的；
（五）不合理的负担和摊派。
第五章 投资评审管理
第十四条 财政投资评审是财政职能的重要组成部份，是财政部门对财政性资金投资项目的工程概算、预算、竣工决（结）算进行评估与审查。财政投资评审工作由财政部门组织实施。
第十五条 财政投资评审的内容包括：
（一）项目基本建设程序和基本建设管理制度执行情况；
（二）项目招标标底的合理性；
（三）项目概算、预算、竣工决（结）算；
（四）项目资金的使用、管理情况；
（五）项目概、预算执行情况；
（六）与工程造价相关的其他情况；
第十六条 项目业主在接受财政投资评审机构对建设项目进行评审的过程中，应当履行下列义务：
（一）应向财政投资评审机构提供投资评审所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合理性、完整性负责；
（二）对评审中涉及需要核实或取证的问题，应积极配合，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料；
（三）对财政投资评审机构出具的建设项目投资评审结论，项目业主单位应在自收到之日起五个工作日内签署意见，并由项目业主单位负责人盖章签字；若在评审机构送达建设项目评审结论五个工作日内不签署意见，则视同同意评审结论。
第十七条 项目业主单位应积极配合财政投资评审机构开展工作，对拒不配合或阻挠投资评审工作的，财政部门根据情况暂停拨付建设资金。
第六章 偿债资金专户管理
第十八条 开行打捆贷款还贷资金进入偿债资金专户，实行专户管理、专帐核算、封闭运行。基金规模视开行贷款和偿债期限而定，按财政作为信用承诺的贷款总额进行计提。如遇财政承诺的贷款项目经营收入不足或无经营收入，出现还本付息困难，在基金中予以补贴和代偿。
第十九条 市、县财政部门分别设立偿债基金专户，专项用于开行打捆贷款还贷资金的收集和归还。项目业主在其基本结算户开户银行相应设立偿债基金专户，对专户实行双控，由同级财政部门加盖印鉴。业主单位运营资金首先进入偿债基金专户，满足到期还本付息资金需要后再进入单位基本结算户。
第二十条 可进入财政偿债基金专户的还贷资金来源主要有：
（一）项目业主和各承贷主体的经营收益；
（二）土地经营收益；
（三）经营城市有形无形资产收益；
（四）污水处理、垃圾处理收费净收益；
（五）城市维护建设资金中安排的用于还贷的专项资金；
（六）每年财政新增财力中安排用于还贷的资金。
第七章 保证约束机制
第二十一条 对使用开行打捆贷款的建设项目还款来源，要制定切实可行的保证约束机制，针对不同的建设项目，采取不同的扣款方式。
第二十二条 各县（市）区的建设项目，市开行贷款领导小组要在对各县（市）区还款能力进行综合评审的基础上确定其贷款规模，由县级人民政府出具财政信用承诺函，作出付息还贷计划，每年将应付利息、应还本金上缴市偿债基金专户。还贷资金如未能按时上缴，直接通过当年财政决算扣到湘潭市偿债基金专户。
第二十三条 市本级的建设项目，要分盈利性、非盈利性项目，采取不同的还贷模式，执行不同的扣款方式。
（一）盈利性项目，即经营性项目有稳定可靠的经营收益，具有盈利能力的建设项目。项目建成后，其经营收益要首先用于开行打捆资金的到期还本付息，在保证还本付息的基础上计算盈利，进行利润分配。
（二）非盈利性项目，即属于社会公益性质的城镇基础设施项目。还贷来源可考虑从城市维护建设资金、经营城市的有形或无形资产收益、每年新增财力中安排。
项目业主主管部门和承贷主体要约束项目业主，对开行贷款还本付息实行项目业主制和终身责任追究制，如项目业主不能按期还本付息，政府要追究项目业主的经济责任和行政责任。
第八章 附 则
第二十四条 各县（市）区财政部门可以根据本办法制定相应的管理办法。
第二十五条 本市原有的开行贷款资金、偿债基金管理办法与本办法不符的，以本办法为准。
第二十六条 本办法由湘潭市人民政府负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
