嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市信访事项终结办法的通知
浙江省嘉兴市人民政府
嘉政发〔2006〕3号
嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市信访事项终结办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
现将《嘉兴市信访事项终结办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府
二○○六年一月四日
嘉兴市信访事项终结办法
第一条 为保护信访人的合法权益，畅通信访渠道，规范信访行为和信访工作，根据国务院《信访条例》和《浙江省信访事项终结办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的信访事项终结是指信访事项经依法处理、复查或者复核后，该信访事项办理终结。
第三条 市、县（市、区）人民政府及其工作部门成立信访事项复查、复核小组。信访事项复查、复核小组在同级信访工作领导小组的领导下开展工作，具体负责接受和处理职责范围内信访事项的复查、复核工作。
第四条 信访人请求复查、复核的信访事项，应当是原办理机关已经作出处理的事项。
第五条 对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，信访工作机构不予受理，但应当告知信访人依照有关法律、法规、规章规定的程序向有关机关提出。
第六条 信访事项办理机关在作出信访事项处理意见的同时，应当告知信访人享有复查、复核的权利。
第七条 信访人对信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查；信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查行政机关的上一级行政机关请求复核。
对复查、复核期限，法律、法规、规章另有规定的，从其规定；因不可抗力或者其他正当事由在规定期限内无法请求复查、复核的，在障碍消除后3日内，可以申请延长期限。复查、复核的行政机关经核实无误后，应当批准其申请。
非因前款规定而逾期提交复查、复核请求的，各级信访工作机构和其他行政机关可以不受理，该信访事项终结。
第八条 办理或复查机关是非垂直领导的人民政府工作部门，相应的复查或复核机关可以是办理或复查机关的上一级主管部门，也可以是办理或复查机关的本级人民政府。办理或复查机关是垂直领导的行政机关和国家安全部门，相应的复查或复核机关是其上一级行政主管部门。办理或复查机关是地方人民政府，相应的复查或复核机关是其上一级人民政府。
第九条 信访人申请复查或复核，一般采用书面方式，填写申请表，特殊情况，也可以口头申请；口头申请的，受理机关工作人员应当当场记录，并由申请人签字确认。
第十条 复查、复核受理机关收到复查、复核申请后，应当进行形式审查，对不符合申请条件的，不予受理，并书面告知信访人。
除前款规定外，复查、复核申请自受理机关收到之日起即为受理。
第十一条 对重大、复杂、疑难的信访事项，有权处理的行政机关可以举行听证，具体按《嘉兴市信访听证暂行办法》等有关规定办理。
经过听证作出的处理意见、复查意见或者复核意见可依法向社会公示。
第十二条 对需复查、复核的信访事项，有权处理的行政机关应当自收到请求之日起30日内提出复查、复核意见。
按照规定举行听证会的，听证所需时间不计算在前款规定的期限内。
第十三条 复查、复核原则上采取书面审查的办法进行，必要时可启动调查程序。
第十四条 有关行政机关按以下规定提出复查、复核意见：
（一）原办理意见事实清楚，依据充分，处理恰当的，维持原处理意见；
（二）原办理意见事实不清，依据不足或处理不恰当的，可依职权直接变更原办理意见或者责令原办理机关重新办理。
第十五条 有关行政机关作出复查、复核意见后，应当在10日内书面告知信访人及原办理单位。同时报上级信访工作机构和有关行政机关备案。
第十六条 有关行政机关作出复核意见后，信访事项办理终结。
第十七条 信访事项终结后，信访人仍然以同一事实和理由继续信访的，各级信访工作机构和其他行政机关不再受理；有关机关或单位应当继续做好思想疏导和教育批评工作，劝其息诉息访。
第十八条 信访人提出的信访事项在2005年5月1日前已经办结，且信访人不能提出新的事实或者理由的，不再重新受理。
第十九条 有关机关及其工作人员在信访事项处理、复查、复核中，不依法履行职责的，按国务院《信访条例》、《浙江省信访条例》有关规定给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法由市法制办会市信访局解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
财政部关于行政性收费纳入预算管理有关问题的通知
财政部
财政部关于行政性收费纳入预算管理有关问题的通知
财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国务院各部委、直属机构：
为进一步贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅下发的中办发〔1993〕18号、19号文件精神，现就行政性收费纳入预算管理的有关问题通知如下：
一、行政性收费是指国家行政机关、司法机关和法律、法规授权的机构，依据国家法律、法规行使其管理职能，向公民、法人和其他组织收取的费用。行政性收费包括管理性收费、资源性收费和证照性收费。
二、行政性收费应按照执收单位的财务隶属关系和各项收费的不同情况，分批逐步纳入同级财政预算管理。第一批先将属于全国性的资源性收费、证照性收费以及部分收入数额较大的管理性收费纳入预算管理（具体项目随文附发）。
三、各级执收单位对本《通知》附件所列的行政性收费，应按规定在取得收入的3日内全额上缴所在地同级国库。零星收费收入，帐面余额不足1000元的，经同级财政部门同意，可每15日上缴一次；达到1000元的，应即时上缴同级国库。任何单位和个人不得拖欠、截留、坐
支、挪用、私分收取的行政性收费。
四、凡纳入预算管理的行政性收费，原来实行的预算外管理、收入按比例分成、收支结余上缴财政以及在财政预算上列收列支等办法均不再执行。
五、对纳入预算管理的行政性收费收入，在财政部门内部原则上应实行归口管理，即按照上缴行政性收费单位所需经费支出的管理归属，由有关业务部门管理，监督有关部门、单位及时将收入交入国库。行政性收费收入纳入预算管理后，为了保障有关部门所需正常的经费开支，财政部
门应根据该单位原有经费拨款数额、收费收入缴库情况及其开支状况等，核定预算予以核拨，保证其正常工作的开展。省级财政部门可结合本地实际情况，制定具体实施办法。
六、部分行政性收费纳入预算管理后，收费项目的审批、收费标准的制定和调整、收费票据的发放和稽查等仍由财政综合计划部门统一管理。
七、对暂未纳入预算管理的行政性收费，一律按现行预算外资金管理办法进行管理，实行财政专户储存，收入上缴财政部门在银行开设的预算外资金专户，支出由执收单位编制用款计划，经财政部门审核后按计划拨付。国务院各部门、各直属机构及其所属行政事业单位暂未纳入预算的
行政性收费实行预算外管理的具体事宜，在京单位委托北京市财政局办理，京外单位由所在地省级财政部门确定具体管理办法。
八、各级财政、审计部门对按规定纳入预算或预算外管理的行政性收费，有权督促其及时上缴国库或缴存财政专户，并实行检查和监督。对违反国家规定，不按期上缴国库或交存财政专户，截留、坐支、挪用、私分的，各级财政部门可以依照国家《关于违反财政法规处罚的暂行规定》
以及《预算法》的有关规定进行处罚；情节严重的，要追究直接责任人员和有关领导人的责任。
九、经省（自治区、直辖市）级人民政府以及省级财政、物价部门批准的行政性收费项目纳入预算管理的具体规定，由省级财政部门根据中办发〔1993〕19号文件并参照本通知的有关规定制定，报财政部备案。
十、本通知自发布之日起实施。
附件：第一批纳入预算管理的行政性收费项目
附件：第一批纳入预算管理的行政性收费项目
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部 门｜ 项 目 ｜ 备 注
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司 法｜律师工作执照费 ｜
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｜民事诉讼费 ｜
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公 安｜治安管理收费 ｜
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｜ 枪支管理证件工本费 ｜
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｜ 特种刀具管制证件工本费 ｜
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｜ 爆炸物品管理证件工本费 ｜
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｜ 户籍管理证件费 ｜
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｜ 居民身份证证件费 ｜
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｜出入境管理收费 ｜
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｜ 公安交通管理收费 ｜
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｜边防检查收费 ｜
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民 政｜社团登记费 ｜
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｜婚姻证书费 ｜
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｜涉外结、复、离婚登记手续费｜
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｜收养登记费 ｜
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续表
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部 门｜ 项 目 ｜ 备 注
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｜ ｜包括开业注册登记费、变更登
工 商｜企业注册登记费 ｜记费、年度检验费、补换证照
｜ ｜及领取执照副本收费等。
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｜ ｜包括登记费、变更登记费、补
｜个体工商户注册登记费 ｜发营业执照费、营业执照副本
｜ ｜收费等。
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｜广告经营单位注册登记费 ｜
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｜ ｜包括申请费、审查费、注册
｜ ｜费、续展注册费、续展迟延
｜商标注册费 ｜费、评审费、延期申请费、变
｜ ｜更费、补发注册证费、证明
｜ ｜费、查询费等。
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｜经济合同仲裁费和鉴证费 ｜
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劳 动｜工资基金管理手册工本费 ｜
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｜外国人就业证费 ｜
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｜援外职工劳动保险证明书费 ｜
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｜技师合格证书费 ｜
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｜高级技师合格证书费 ｜
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｜技术等级证书费 ｜
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｜特种作业人员操作证费 ｜
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｜乡镇煤矿矿井安全生产条件合｜
｜ 格证费 ｜
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海 关｜海关监管手续费 ｜
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｜国际集装箱批准手续费 ｜
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｜货物进出口证明书费 ｜
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续表
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部 门｜ 项 目 ｜ 备 注
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｜海关施封锁成本费 ｜
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｜报关单位注册登记手续费 ｜
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｜进口商品退税（关）手续费 ｜
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｜单证费 ｜
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｜进口货物滞报金 ｜
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｜出口监管仓库货物监管手续费｜
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建 设｜城市水资源费 ｜
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｜城市房屋拆迁管理费 ｜
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｜施工企业质资审查证书费 ｜
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｜勘察设计单位资格证书费 ｜
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｜建设用地规划许可证费 ｜
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｜建设工程规划许可证费 ｜
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｜房屋所有权登记费 ｜
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｜工程总承包资格审查发证费 ｜
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｜建设监理证书费 ｜
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海 洋｜海洋石油勘探超标排污费 ｜
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税 务｜税务登记证费 ｜
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｜发票工本费 ｜
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经贸委｜工业产品生产许可证费 ｜
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续表
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部 门｜ 项 目 ｜ 备 注
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商 业｜化学危险物品经营许可证费 ｜
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｜化学危险物品准运证费 ｜
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外 汇｜经营外汇业务许可证费 ｜
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｜外债登记证费 ｜
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｜核准收取外汇兑换券许可证费｜
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｜购物支付证费 ｜
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｜转贷款登记证费 ｜
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｜出口收汇核销单工本费 ｜
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对外贸经｜外商投资企业批准证书费 ｜
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｜进出口货物许可证费 ｜
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｜装船证费 ｜
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｜手工制品证书费 ｜
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｜纺织品原产地证明书费 ｜
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｜最终用户证明书费 ｜
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｜技术引进合同批准证书费 ｜
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旅 游｜入境签证费 ｜
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文 化｜进口音像制品审查费 ｜
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｜计划外演出管理费 ｜
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｜演出许可证费 ｜
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续表
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部 门｜ 项 目 ｜ 备 注
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广播电视｜进口音像制品审查费 ｜
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卫 生｜卫生许可证工本费 ｜
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｜民办医疗机构管理费 ｜
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民 药｜药品生产企业合格证费 ｜
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｜药品经营企业合格证费 ｜
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｜药品行政保护费 ｜
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无 委｜无线电频率占用费 ｜
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｜注册登记费 ｜
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｜设备检测费 ｜
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铁 道｜罐车安全运输许可证费 ｜
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烟 草｜烟草专卖许可证费 ｜
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地 矿｜矿产资源勘查开采登记费 ｜
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农 业｜乡镇企业管理费 ｜
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｜农机监理费 ｜
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水 利｜水资源费 ｜
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｜河道采沙管理费 ｜
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土 地｜建设用地批准书工本费 ｜
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｜征地管理费 ｜
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口岸办｜口岸管理费 ｜
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1994年3月25日
