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教育部办公厅 国家计委办公厅


教育部办公厅、国家计委办公厅关于中央广播电视大学学费提取标准的通知

广播电视教育是我国教育体系的一个重要组成部分，十几年来，为改变我国高等教育布局和本专科结构，培养大批经济建设和社会发展需要的人才，作出了积极的贡献。目前，全国已形成了以中央广播电视大学为龙头，44所省级电大、690余所地市级电大分校和1690余所县级电大工作站组成的统筹规划、分级办学、分级管理的现代远距离开放教育系统。在这个系统中，中央广播电视大学起着安排课程、指导系统教学、制作教材、开展教学评估、考试命题、制卷、提供教学服务等重要作用。
为适应社会主义市场经济发展的需要，加强电大系统建设，保证中央广播电视大学开展教学业务工作所需要的必要的经费支持，努力提高全国电大系统教学质量，经研究，批准同意由中央广播电视大学从各省级电大收取的学费中提取部分学费。具体提取标准为：一般地区每生每年15元；西藏、新疆、广西、内蒙古、宁夏五个少数民族地区每生每年10元。
中央广播电视大学提取的学费收入必须纳入财政专户存储，全部用于学校事业发展需要；要认真按照《高等学校财务制度》及国家有关财经制度的要求，加强管理，厉行节约，努力提高经费使用效益。
各地应严格执行规定的电大学费标准，不得因中央电大提取学费而提高学费标准。
以上规定试行二年，试行期满按规定重新报批。



法律为事而存在

戴洪斌


　　法律具有权威性，自古以来，法律的权威都得到了足够的重视，历来如此。
在很多人的心目中，法律太严肃冷峻了，并不让人感到一点亲近，多是认为有人如果与法律事务接触了，那么这人就多少存在有问题。
　　这种民众心态的形成，与法律本身的职责有关系。
　　法律是为了调整人之间的关系而设置的，规范着人与人之间的利益关系，以国家权力来作出，硬性调整。
　　它具有权威性，对于行为作出评价，或是好的，或是不好的，在此基础上，然后就给于一定的干预。
　　而这干预，在不同的历史时期，在不同的地域，以及在不同的领域内，都是有所不同的，有的干预弱些柔性些，有的干预强些要剥夺相关人的权利甚至人的自由和生命。
　　在一段时间里，法律被赋予了更多的理想色彩，这一做法对于推进法制建设很有帮助，作用巨大，让法的精神一定程度上深入了人心。
　　但是，回过头来再看看，如果过于强调这一理想色彩，那就没有必要了，如果强调得过高，法律就被等同于道德甚至是理想了，而缺少了解决实际问题的功能。
应该说，法律是为事而设置和存在的，如果没有社会中的矛盾纠纷在，法律也就没有了存在的价值，这是一定的。
　　另外，法律更多是一种实务的东西，司法人员和司法机关用它来调整社会中的相关关系和利益，并作出相应的肯定或否定，甚至是惩罚和强制。
　　法律的内在精神是重要的，而这一内在精神更多是抽象的，具有的是指导意义，而法律的力量最终是要在办理具体的案件之中来体现，来展示，以解决实际问题为目标。
　　法律为事而存在，是一个事实，也是法律的实质，充分认识到这一点，才不会让法律与社会脱节，而才能让法律在文化之中和传统社会之中生下根，发展壮大起来。