《〈个体饮食业监督管理办法（试行）〉修改意见》
国家工商行政管理局
《〈个体饮食业监督管理办法（试行）〉修改意见》
1996年12月30日，中华人民共和国国家工商行政管理局
第四条第一项：删去“和卫生许可证”字样。
第十八条改为：违反本办法第四条规定的，给予警告，可并处五百元以下罚款。
第二十四条改为：违反本办法第十五条规定的，移交公安机关处理，并可依法吊销售营业执照。
删去第二十六条、第二十七条。
个体饮食业监督管理办法（试行）
第一条 为了加强对个体饮食业的监督管理，规范个体饮食业户的经营行为，保障消费者的身体健康和其他合法权益，促进个体饮食业的健康发展，依据国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称个体饮食业户，是指依法领取营业执照和卫生许可证，从事饭馆、菜馆、饭铺、冷饮馆、酒馆、茶馆、切面铺、饮食摊点等各种饮食经营活动的个体工商户。
第三条 个体饮食业户应当按照本办法从事经营活动，并接受工商行政管理机关的监督检查。
第四条 个体饮食业户应当在经营场所明显处悬挂：
（一）营业执照；
（二）当地工商行政管理机关的监督举报电话牌。
第五条 经营场必须符合下列卫生要求：
（一）饮食店铺应当有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物的条件或者设施；饮食摊点应当有防尘、防蝇、防腐、消毒、洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物的条件或者简单设备；
（二）与有毒、有害物及其存放场所保持规定的距离；
（三）保持内外环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他有害昆虫及其孳生条件的措施。
第六条 与食品直接接触的器皿和包装材料应当符合下列要求：
（一）贮存、运输和装卸食品的容器、包装、工具必须安全无害，保持清洁，防止食品污染；
（二）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器使用前必须洗净、消毒，炊具、用具用后必须洗净，保持清洁；对接触直接入口食品的用具没有条件消毒的，应当使用一次性用具；
（三）直接入口食品的小包装应当使用无毒、清洁、一次性的包装材料。
第七条 生熟食品应当分开贮存，加工、处理生熟食品的工具应当分开，避免交叉污染。
第八条 个体饮食业户从业人员应当持健康证上岗；保持个人卫生；制作、销售食品时，必须将手洗净；销售直接入口食品时，必须使用销售工具，不得用手接触食品。
第九条 个体饮食业户用水必须符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准；使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全无害。
第十条 个体饮食业户制作、销售食品时，不得有下列行为：
（一）使用变质的、被污染的，或者可能对人体健康有害的原料制作食品；
（二）使用非食品原料，或者加入非食品用化学物质制作食品；
（三）使用不符合卫生标准和产品质量标准的食品添加剂；
（四）在食品中加入药物，将按照传统既是食品又是药品的药物作为原料、调料或者营养强化剂加入的除外；
（五）使用国家或者地方重点保护野生动物及其产品制作食品；
（六）其他法律法规禁止的行为。
第十一条 个体饮食业户不得出售下列食品；
（一）有毒、有害的食品：
（二）掺杂、使假、以假充真、以次充好的食品；
（三）应当检验、检疫而未检验、检疫的食品或者检验、检疫不合格的食品；
（四）过期、失效、变质的食品；
（五）不符合国家标准或者行业标准的食品；
（六）其他法律法规禁止出售的食品。
第十二条 个体饮食业户销售的食品应当明码标价。并在消费者购买食品之前向其提供价目表。售出的食品必须价实量足。个体饮食业户提供服务，其服务的内容和费用应当符合与消费者的约定。
第十三条 个体饮食业户应当依法向购买其食品或者接受其服务的消费者出具收费单据．
第十四条 个体饮食业户应当文明经营、热情服务，不得强行拉客，不得侵害消费者的人格尊严和危害消费者的人身、财产安全。
第十五条 个体饮食业户不得利用经营场所从事色情、赌博等违法活动。
第十六条 个体饮食业户在经营过程中不得擅自改变登记注册的主要登记事项，不得转让、出借、出卖、出租、涂改营业执照。
第十七条 工商行政管理机关应当设立监督举报电话，建立值班制度，加强对个体饮食业户经营行为的监督管理。对个体饮食业户的违法行为，应当依照本办法及有关法律、法规予以查处。
第十八条 违反本办法第四条规定的，给予警告，可并处五百元以下罚款。
第十九条 违反本办法第五条，第六条，第七条，第八条，第九条，第十条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定的，依据《中华人民共和国食品卫生法》规定的职责范围及处罚标准予以处罚。
第二十条 违反本办法第十条第（五）项规定的，没收实物和违法所得，可关处相当于实物价值十倍以下的罚款。
第二十一条 违反本办法第十一条规定的，予以警告、没收违禁食品和违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款，没有违法所得的，处以一万元以下罚款；情节严重的，可责令停业整顿或者吊销其营业执照。
第二十二条 违反本办法第十二条、第十三条规定的，可单处或者并处警告、一千元以下罚款；情节严重的，可责令停业整顿或者吊销其营业执照。
第二十三条 违反本办法第十四条规定的，责令停止侵害，并可视情节给予警告、没收违法所得、处以一千元以下罚款、责令停业整顿或者吊销其营业执照。
第二十四条 违反本办法第十五条规定的，移交公安机关处理，并可依法吊销营业执照。
第二十五条 违反本办法第十六条规定的，按照《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十六条的规定处罚。
第二十六条 个体饮食业户对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院提起诉讼。对复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第二十七条 本办法自公布之日起在大中城市试行。
第二十八条 各省、自治区、直辖市、计划单列市工商行政管理局可结合当地实际情况，制定具体的实施办法。
河南省节约用电管理办法
河南省人民政府
河南省节约用电管理办法
省政府
(省政府常务会议审议通过 省政府令一九九四年九月七日发布)
第一章 总 则
第一条 为了推动社会节约用电，降低能源消耗，提高经济效益，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所指节约用电，是通过对电能的合理分配、科学管理和技术进步等途径，更有效地利用电能。
第三条 各级人民政府应加强对节约用电工作的领导。各级电力主管部门应在同级经济综合管理部门的指导下具体做好节约用电的管理工作。各级节约用电管理机构负责节约用电的日常管理和监督工作。
第四条 各级有关行业管理部门应有一名负责人管理本行业的节约用电工作。企业、事业单位应有负责人主管节约用电工作，并可根据需要明确相应的节约用电管理机构或指定专人负责。
第五条 各级节约用电管理机构负责贯彻执行国家和本省的有关节约用电的法律、法规、规章和政策；制定管辖范围内的节约用电技术政策和规划；组织、指导、监督、检查管辖范围内的节约用电工作；依法查处违反节约用电法律、法规和本办法的行为。
第六条 节约用电规划应纳入同级国民经济和社会发展计划。
县级以上人民政府在制定国民经济和社会发展计划时，必须对电源布局及工农业发展项目进行综合评价，实现社会合理用电。制定电力发展计划、规划时应将电力建设与节约用电项目同时进行技术经济论证，择优决定资金投向。
第七条 在本省行政区域内发电、供电、用电的单位和个人，必须遵守本办法。
所有单位和个人都有节约用电的义务，并有权对浪费电能的行为进行制止和检举。
第二章 电能使用管理与监督
第八条 企业可以根据需要设立节约用电机构或指定节约用电专职人员负责节约用电工作。
企业应按规定定期向当地节约用电管理机构报送电能利用状况报告或报表。
第九条 供电用电单位应严格执行计划供电和计划用电制度，双方的权利、义务，按照国家供用电和电力调度的有关规定执行。
有计划地在全省实行峰谷电价，鼓励企业在用电负荷的低谷时段用电。
第十条 各级电力主管部门应在当地政府领导下积极筹措资金，合理建设和改造电网，提高供电能力，保证电能质量，加强电网经济调度，降低电网线损和厂用电率。
第十一条 鼓励企业按照“以热定电”的原则，发展热电联产。企业利用余热、余压发电的，不得扣减下年度计划用电指标。
企业自备的热电站及地方建设的小型热电站，当地自给有余的电力通过电网售电的，电力主管部门应给予支持。
第十二条 企业供电的技术要求，应当按国家《评价企业合理用电技术导则》的规定执行。
第十三条 新建、扩建和改建的用电项目，按照国家有关规定，在可行性研究报告中应有节约能源篇章，其中应包括电能利用评价的内容，其设计电耗定额，应选用本行业国内可比先进定额，不得选用淘汰型的设备。可行性研究报告的节约能源篇章应当作为报装接电文件的依据之一。
第十四条 各级节约用电管理机构和行业主管部门，应当按照国家《产品电耗定额和管理导则》的要求，组织制定主要产品或用电设备的分类电耗或效率定额或限额，定额指标应参照本企业可比先进水平制定，并按国家有关规定经批准后执行。
第十五条 企业生产用电指标应当依据产品单耗定额和辅助生产用电量分配；新增生产能力所需电能，根据电力供应状况，应当按照节约用电和择优供电的原则分配。
第十六条 企业必须建立健全节约用电管理责任制，加强电能计量，做好电耗原始记录和统计，完善单耗定额管理。
第十七条 各级节约用电管理机构，可以根据工作需要依照省电力部门规定的程序，依法对管辖范围内的用电单位的电能利用状况进行现场检查，也可委托经认证合格的测试单位进行监测和检查。
监测、检查人员依法进行现场检查时，应出示证件。
第十八条 县级人民政府与电力主管部门应加强对农村电网的管理，改造迂回供电或供电半径超过规定的网络，更新非标准或高能耗电气设备，使农村电网线损率降至国家规定标准以下；变压器负载率不得低于国家有关标准。
第十九条 电力主管部门应加强对供电的统一管理。未经电力主管部门许可，任何用电单位不得擅自向其它用户转供电。经批准转供的必须装表计量，按国家规定价格收费，不准私自加价或减价。
第二十条 城乡居民生活用电，应当实行一户一表计量收费，不得无偿使用或实行包费制。
第二十一条 使用电力空调器或冷热风机的单位，必须在使用场所加装温控装置，控制室内温度、湿度，合理使用电能。
第二十二条 各级节约用电管理机构，应当定期发布管辖范围内电能利用状况和单耗执行结果。
第二十三条 新闻单位应当做好节约用电的宣传工作，提高全民对节约用电工作的认识和科学知识水平。
第三章 节约用电技术推广
第二十四条 各级电力主管部门，必须贯彻执行节约用电原则，确定节约用电技术进步的重点和方向，培育节约用电技术市场，促进技术开发和应用，推进技术进步。
第二十五条 发电、供电和用电企业，应根据技术进步状况，按照国家和本省的有关规定，采用先进的节约用电措施。
第二十六条 对单耗超过规定限额的产品和用电效率低于规定限额的设备，实行限制和淘汰制度，其有关事项按国家有关规定执行。被更换的设备，不得转让和重新使用。
第二十七条 各级节约用电管理机构，应当有计划地组织节约用电产品的开发、推广和应用。对推广应用的节约用电产品，应当经过技术论证和使用检验，向用户提供所需的技术和经济分析资料。
各级节约用电管理机构不得强行推广节约用电产品。
节约用电产品在本省范围内推广应用，应经省电力主管部门会同有关部门组织评审认证，并予以公告。
生产节约用电产品的企业，应当依法加强质量管理，做好售后服务。
第二十八条 企业实施节约用电技术进步项目，可依照国家有关规定申请节能专项资金贷款，并享受信贷优惠。
第二十九条 县级以上的节约用电专项资金，应专项用于节约用电项目建设、技术改造和节约用电技术研究及推广。
第三十条 节约用电专项资金实行有偿使用，由省电力主管部门和市(地)、县(市)电力主管部门分级管理，并接受同级经济综合管理部门和财政管理部门的监督。
节约用电专项资金使用管理办法，由省电力主管部门会同省经济综合管理部门和财政主管部门制定。
第四章 奖励与处罚
第三十一条 对模范执行本办法，在节约用电工作中成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府或电力主管部门给予表彰和奖励。
第三十二条 对节约用电取得显著成绩的单位，由电力主管部门在供电和节约用电专项资金使用等方面给予优先安排。
电力主管部门对在本省生产、使用节约用电产品的企业，应优先供电。
第三十三条 节约用电技术改造项目，可按国家有关规定实行单独核算，效益还贷。
第三十四条 对于高于产品单耗定额的用电企业，当地节约用电管理机构应责令其限期整改，逾期未完成整改任务的，其超定额电量，按照国家规定电价1至5倍加价收费。
加价收费应当作为节约用电专项资金，主要用于加价收费企业的节约用电项目建设、技术改造和节约用电技术推广，不得挪用。
第三十五条 对于产品单耗超过限额和设备效率低于限额的企业，由当地节约用电管理机构责令其限期整改，逾期未完成整改任务的，可处以高于限额电量5至8倍国家规定电价的罚款。
第三十六条 对非企业自身原因造成的产品单耗超过限额的，经节约用电管理机构认定，可免予处罚。
第三十七条 违反国家有关规定使用国家公布的限制和淘汰机电产品的单位，由节约用电管理机构责令其停止使用，对超耗电量按国家规定的电价处以5至10倍的罚款，情节严重的，可限制或停止生产(营业)用电。停止生产用电，应报经同级人民政府批准。
第三十八条 供电企业应尽力保证对用电企业在分配指标内的正常供电，非因电网原因或供电设备故障及检修，不得擅自对用电企业停电。擅自停电的，供电企业应按国家供用电管理的有关规定依法承担赔偿责任。
第三十九条 违反治安管理处罚规定，妨碍节约用电管理机构工作人员依法执行公务的，由公安机关依照治安管理处罚条例进行处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 当事人对节约用电管理机构作出的处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。
第四十一条 节约用电管理工作人员滥用职权、徇私舞弊、以权谋私的，由其上一级行政主管部门或行政监察机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第四十二条 市(地)人民政府(行署)可以依据本办法制定具体实施措施。
第四十三条 本办法自发布之日起施行。过去本省有关规定与本办法不一致的，一律执行本办法。
1994年9月7日
