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国务院关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定

作者:法律资料网 时间:2024-05-18 22:16:18  浏览:8672   来源:法律资料网
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国务院关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定

国务院


国务院关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定
国务院


近几年来，随着经济体制的逐步改革和对外开放、对内搞活经济政策的贯彻实施，经济发展了，社会资金多了，银行的作用日益重要。为了充分发挥银行的经济杠杆作用，集中社会资金，支持经济建设，改变目前资金管理多头、使用分散的状况，必须强化中央银行的职能。为此，国务
院决定，中国人民银行专门行使中央银行职能，不再兼办工商信贷和储蓄业务，以加强信贷资金的集中管理和综合平衡，更好地为宏观经济决策服务。
一、 中国人民银行是国务院领导和管理全国金融事业的国家机关，不对企业和个人办理信贷业务，集中力量研究和做好全国金融的宏观决策，加强信贷资金管理，保持货币稳定。其主要职责是：研究和拟订金融工作的方针、政策、法令、基本制度，经批准后组织执行；掌管货币发行
，调节市场货币流通；统一管理人民币存贷利率和汇价；编制国家信贷计划，集中管理信贷资金；管理国家外汇、金银和国家外汇储备、黄金储备；代理国家财政金库；审批金融机构的设置或撤并；协调和稽核各金融机构的业务工作；管理金融市场；代表我国政府从事有关的国际金融活动
。
二、中国人民银行成立有权威的理事会，作为决策机构。理事会由下列人员组成：人民银行行长、副行长和少数顾问、专家，财政部一位副部长，国家计委和国家经委各一位副主任，专业银行行长，保险公司总经理。理事长由人民银行行长担任，副理事长从理事中选任；理事会设秘书
长，由理事兼任。理事会在意见不能取得一致时，理事长有权裁决，重大问题请示国务院决定。
中国人民银行的分支机构原则上按经济区划设置。其主要任务是，在人民银行总行的领导下，根据国家规定的金融方针政策和国家信贷计划，在本辖区调节信贷资金和货币流通，协调、指导、监督、检查专业银行和其它金融机构的业务活动，承办上级人民银行交办的其它事项。为了加
强人民银行全面管理金融事业的力量，须从各专业银行、保险公司抽调一部分业务骨干。人民银行对其分支机构，在银行业务和干部管理上实行垂直领导、统一管理。地方各级政府要保证和监督人民银行贯彻执行国家的方针、政策，但不得干预银行的正常业务活动。
国家外汇管理局及其分局，在人民银行的领导下，统一管理国家外汇。中国银行统一经营国家外汇的职责不变。
成立中国工商银行，承担原来由人民银行办理的工商信贷和储蓄业务。
三、人民银行对专业银行和其它金融机构（包括保险公司），主要采取经济办法进行管理。各专业银行和其它金融机构，对人民银行或人民银行理事会作出的决定必须执行，否则人民银行有权给予行政或经济的制裁。国际信托投资公司的业务活动，也要接受人民银行的管理和监督。建

设银行在财政业务方面仍受财政部领导，有关信贷方针、政策、计划，要服从人民银行或人民银行理事会的决定。要尽快制订银行法，建立健全各项规章制度，以便依法管理。
中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、中国人民保险公司，作为国务院直属局级的经济实体，在国家规定的业务范围内，依照国家法律、法令、政策、计划，独立行使职权，充分发挥各自的作用。在基建、物资、劳动工资、财务、人事、外事、科技、文电等方
面，在有关部门单独立户。专业银行和保险公司分支机构受专业银行总行、保险公司总公司垂直领导，但在业务上要接受人民银行分支机构的协调、指导、监督和检查。今后建设银行集中精力办理基本建设和结合基本建设进行的大型技术改造的拨款和贷款，原人民银行办理的基本建设贷款
交由建设银行办理，建设银行办理的一般技术改造贷款交由工商银行办理。其它专业银行的业务分工，人民银行理事会成立后再研究调整。
四、为了加强信贷资金的集中管理，人民银行必须掌握百分之四十至五十的信贷资金，用于调节平衡国家信贷收支。财政金库存款和机关、团体等财政性存款，划为人民银行的信贷资金。专业银行吸收的存款。也要按一定比例存入人民银行，归人民银行支配使用。各专业银行存入的比
例，由人民银行定期核定。在执行中，根据放松或收缩银根的需要，人民银行有权随时调整比例。专业银行的自有资金由人民银行重新核定。
专业银行的信贷收支，必须全部纳入国家信贷计划，按照人民银行总行核定的信贷计划执行。专业银行计划内所需的资金，首先用自有资金和吸收的存款（减去按规定存入人民银行的部分），不足部分，由人民银行分支机构按核定的计划贷给。在执行中超过计划的临时需要，可向所在
地人民银行分支机构申请贷款。也可向其它专业银行拆借。
国内各金融机构办理的外汇贷款和外汇投资，人民银行也要加以控制。专业银行和国际信托投资公司，必须编制年度外汇信贷计划和外汇投资计划，报经人民银行统一平衡和批准后执行。
五、人民银行专门行使中央银行的职能，是银行体制的一项重要改革，涉及许多复杂问题，改革工作既要抓紧，又要做细做好，步子要稳妥。人民银行总行和工商银行总行要尽快分开。分行以下机构，要区别不同情况，分批进行。为了避免业务中断，影响社会经济活动，分行以下各级
人民银行机构，在工商银行未分设前暂不变动，加挂工商银行牌子；各项业务工作，分别接受人民银行和工商银行两个总行的领导。在改革过程中，各个银行要从加强宏观控制，有利于经济全局的稳定和发展出发，顾全大局，团结一致，做好职工的思想政治工作，保持银行业务工作的正常
进行。各地人民政府对人民银行分支机构的改革要加强领导，给予支持，并对群众做好宣传工作，确保人民银行的机构改革顺利进行。



1983年9月17日
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关于进一步加强肥料、农药、种子管理的通知

农业部 国家工商局


关于进一步加强肥料、农药、种子管理的通知
农业部 国家工商局



（一九九五年三月二十日农业部、国家工商局发布）


各省、自治区、直辖市及计划单列市农业厅（局）、工商行政管理局：
肥料、农药、种子是重要的农业生产资料，目前正值春耕季节，为了加强对肥料、农药、种子的产品质量管理和市场管理，维护广大农民群众的利益，保证农业生产正常进行，根据国务院国发〔1994〕45号文件精神，特通知如下：
一、开展肥料、农药、种子市场检查。各级工商行政管理机关和农业部门要认真贯彻两部局联合下发的〔1993〕373号文件精神，同时，各级工商行政管理机关要进一步贯彻国家工商行政管理局工商公字〔1995〕第23号文件精神，强化农业生产资料市场管理，加大打假力
度。各地要在春耕期间开展一次以肥料、农药、种子为重点的农资商品大检查。农业行政主管部门和工商行政管理机关要加强对此项工作的领导，周密部署，统一安排，积极与技术监督、物价、计量等部门配合，排除地方保护主义干扰，结合本地实际，制定具体措施。要利用各种新闻媒介
，对假冒伪劣商品进行曝光、披露。对假冒伪劣产品发源地要进行重点检查。
二、整顿经营渠道，维护农资市场正常秩序。各级工商行政管理机关要严格按照国发〔1994〕45号文件和种子管理条例，对现有的流通渠道进行整顿，切实把好经营范围和产品质量关。要严查无证生产、无照经营的单位和个人。严厉打击制造、经销伪劣产品的行为，维护农资市
场的正常秩序。
三、农口企业要搞好自查，严把质量关。农业部门所属的农资生产企业和经销单位，要首先搞好自查和自检，要严格把好产品出厂关，不合格产品不准出厂。未经检验的产品不准组织进货，不准销售，严把质量关。违者要追究当事人和领导者的责任。
四、各级农业部门要配合工商行政管理机关等部门做好农业生产资料的质量检测和检定工作。要充分发挥现有仪器设备、技术人员的优势，会同有关部门对用量大、质量问题突出的农资产品进行不定期、不定点的抽检，分批发布抽检通报。经质量监督部门检验不合格的肥料、农药、种
子产品，一律不得在市场上销售。
五、严格执行登记审定制度，加强管理力度。各地要严格依照国家工商行政管理局、农业部联合发布的373号文件精神，认真做好肥料、农药、种子的登记的广告管理，凡未经登记审定的肥料、农药、种子，一律不得在市场上销售，不得进入农业推广领域，不得进行广告宣传。
六、认真查处生产销售假劣农业生产资料案件。各地一经查出假劣农资产品，要就地封存，严肃处理。对“三证”（登记证、生产证、出厂证）不全的产品，对生产经销掺假冒牌产品，对隐匿厂名、厂址、过期失效的产品，对达不到产品质量标准的产品，各级工商行政管理机关要依照
国家有关法规，进行处罚，同时给予通报。情节严重构成犯罪的，移送司法机关处理。
各地在大检查中期，要将检查工作的开展情况向农业部和国家工商行政管理局通报，发现大案、要案随时上报。6月中旬各地农业部门要将检查情况汇总上报农业部和国家工商行政管理局。



1995年3月20日

中华人民共和国政府和乌干达共和国政府关于派遣中国医疗队赴乌干达工作的协议（1995年）

中国政府 乌干达共和国政府


中华人民共和国政府和乌干达共和国政府关于派遣中国医疗队赴乌干达工作的协议


（签订日期１９９５年５月４日 生效日期１９９５年５月４日）
　　中华人民共和国政府和乌干达共和国政府，为了增强两国的友谊，加强在卫生领域的合作，达成如下协议：

　　第一条　应乌干达共和国政府（以下简称“乌干达政府”）的要求，中华人民共和国政府（以下简称“中国政府”）同意派遣第七批医疗队赴乌干达工作。
　　中国医疗队将由八名人员组成，其中包括：
　　（ａ）医生五名（内、外、针灸、麻醉和耳鼻喉科各一名）
　　（ｂ）翻译、司机、厨师各一名

　　第二条　医疗队工作期限为两年，自抵达乌干达之日算起。

　　第三条　医疗队的职责包括协助乌方医务人员开展医务工作（验尸除外），进行技术指导，并在医疗实践中交流经验。

　　第四条　医疗队工作地点在金贾医院。

　　第五条　乌干达政府的义务如下：
　　（１）根据乌干达的现行法律规定，向医疗队提供必需的药品器械。
　　（２）对医疗队需要从中国进口的药品器械和其它物品免征税款，并为医疗队办理有关海关手续。
　　（３）向医疗队提供住宿、家具、水、电、交通工具、燃料、医疗费和工资。月工资标准为：
　　主任医师和医疗队长：相当于２００美元的乌先令。
　　主治医生：相当于１８０美元的乌先令。
　　其他人员：相当于１５０美元的乌先令。
　　上述费用由乌干达政府按每月底美元对乌先令的官方汇率向医疗队拨付。

　　第六条　中国政府的义务如下：
　　（１）每年向乌干达政府赠送价值人民币１５万元的药品器械。这些药品器械将由医疗队保管使用。
　　（２）负责承担医疗队从中华人民共和国往返乌干达共和国的国际旅费和机场税。

　　第七条　在乌工作期间，医疗队将享受乌干达共和国和中华人民共和国的法定假日。每工作满１１个月，医疗队享有一个月的假期，工资照发。

　　第八条　医疗队应遵守乌干达法律和尊重乌干达人民的风俗习惯。

　　第九条　本协议未尽事宜或在执行中发生争议，将由中乌两国政府通过友好协商解决。

　　第十条　本协议自签字之日起生效，有效期至医疗队两年（二十四个月）工作期满之日止。
　　本协议由双方各自政府授权人于一九九五年五月四日在恩德培签订，用中文和英文两种文字写成，一式两份，双方各执一份，两种文本具有同等效力。

　　　　中华人民共和国政府　　　　　乌干达共和国政府
　　　　代表：　　　　　　　　　　　代表：
　　　　徐　英　杰　　　　　　　　　詹姆斯·马昆比
　　　　中国驻乌干达大使　　　　　　乌干达卫生部长