化学工业软科学研究工作管理办法（试行）
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化学工业软科学研究工作管理办法（试行）
化工部
化学工业软科学研究工作管理办法（试行）
1991年5月23日，化工部
第一章 总则
第一条 为了加强化学工业软科学研究工作的管理，实现管理的科学化、规范化和制度化，更好地指导和协调各地区、各行业开展软科学研究，特制定本办法。
第二条 化学工业部软科学研究工作领导小组及其办公室为全国化工软科学研究工作的管理部门。
化工软科学研究工作的管理，主要包括化工软科学研究项目的立项、实施、检查、结题、奖励，以及成果应用推广等环节的管理。
第三条 化学工业软科学研究工作的主要任务是，为各级化工领导决策服务，利用现代科学技术提供的手段，采取定性分析与定量分析相结合的方法，开展多学科、多层次的综合性研究，解决我国化工发展的系统领导、整体管理、战略决策问题，促进化学工业持续、稳定、协调发展。
第四条 化工软科学研究的范围主要包括：化学工业战略研究、政策研究、规划研究、管理研究、体制研究、法规研究、科学技术研究与经济技术分析以及软科学的基本理论和方法等。
第二章 研究计划的编制和管理
第五条 化学工业部软科学研究领导小组负责审定编制化工重点软科学研究计划。
第六条 化工软科学研究分三个层次，第一层次是国家有关部门下达的研究课题；第二层次是化学工业部确定的重点研究课题；第三层次是化工系统各单位自行确定的研究课题。
第七条 化工软科学研究计划的选题范围，应符合当年国家科委公布的《软科学研究计划项目指南》的规定和化学工业发展的实际要求。
第八条 编制化工软科学研究计划，应遵循的主要原则是：
（一）处理好软科学研究计划与科技教育、生产建设计划之间的关系；
（二）当前重大问题研究和长远发展问题研究相结合；
（三）突出重点，分清主次、轻重、缓急。
第九条 列入化工软科学研究计划的项目应符合以下条件：
（一）对国家和化工行业当前或长远的决策和管理具有重要意义；
（二）具有重大经济效益、社会效益和科学价值，对推动软科学的发展具有重大价值和意义；
（三）对化工生产建设和科学技术发展，推动决策民主化、科学化和管理现代化、规范化具有重要意义；
（四）研究目标明确，研究内容清楚、翔实，研究方法科学、先进，有关数据、信息和背景材料具有较好的基础。
第十条 化工重点软科学研究计划经批准下达后，各单位应认真执行，有关部门应积极配合，为项目的实施创造良好的环境和条件。
化工软科学研究工作管理部门在进行广泛调查研究之后，可对化工软科学研究计划进行修改和调整。修改和调整包括撤销、合并、分解和增加项目，变更项目的名称、主要研究内容和研究方向，增减项目经费，变动项目完成期限，改换或增减项目承担单位等。
对已签订合同并开始实施的项目，进行修改或调整时，化工软科学研究工作管理部门应会同项目承担单位进行协商提出修改、调整意见，并签订补充合同。
第十一条 化工重点软科学研究计划中的项目，均应实行合同制，按合同规定条款对项目实施管理。化学工业部软科学研究工作领导小组是化工重点软科学研究计划项目合同的审定部门。项目合同自批准之日起成立。在合同执行过程中，如发生纠纷，应按国家有关法律法规进行处理和仲裁。
第十二条 化工软科学研究工作管理部门应加强对项目的实施管理，按合同规定检查和督促项目的进展。对项目在实施过程中出现的问题，应及时给予处理和解决。项目承担单位在项目实施过程中，应按合同约定，配合软科学研究管理部门对项目执行情况和经费使用情况进行检查。
第三章 研究经费的管理
第十三条 化工软科学研究经费用于资助列入化工软科学研究计划的项目。软科学研究项目经费应实行专款专用，专项管理，软科学研究经费由软科学研究管理部门采取一次审定，分期拨款，包干使用，超支不补，违章处罚的办法进行统一管理。
第十四条 凡承担国家有关部门下达的软科学研究课题项目，通过项目申请获得国家的专面研究经费。凡列入化工重点软科学研究计划的课题，可向化学工业部申请部分软科学专项经费。各单位的软科学研究课题，则自筹经费。
第十五条 国家和化工重点软科学研究项目承担单位在签订《项目合同书》时，应认真编制项目经费预算，并经本单位财务部门审查，加盖公章后方可上报。
第十六条 化工软科学研究项目实施过程中，如发生变更，其经费管理应按合同约定执行。未经批准而擅自中止和撤销的项目，项目承担单位应偿还全部经费，并应按合同约定向软科学研究管理部门支付违约金。
第四章 研究项目的结题
第十七条 化工软科学研究计划项目的结题，可采取鉴定、验收和撤销三种方式。化工软科学研究成果的鉴定和验收。由化工软科学研究工作管理部门会同科技成果管理部门共同组织。
第十八条 化工软科学研究项目按合同要求完成后，承担单位应在两个月之内，向化工软科学研究管理工作部门提出结题的书面申请，并提交项目的总结报告和全套研究资料。结题的形式由化工软科学研究工作管理部门视情况商定。
第十九条 化工软科学研究项目因发生不可抗拒的原因而无法继续实施时，项目承担单位应及时向化工软科学研究工作管理部门提交项目中止或撤销申请报告。经批准后，可办理中止和撤销手续；未使用完的经费，应全部退还经费下达单位。
第二十条 化工软科学研究项目因发生不可抗拒的原因而无法按期完成时，项目承担单位应向软科学研究管理部门申请延期，经批准后可适当延期。
第五章 研究成果的登记、归档和奖励
第二十一条 化工软科学研究项目通过鉴定或验收合格后，项目承担单位应及时将成果上报化工软科学研究工作管理部门。几个单位共同完成的项目，由项目的主持单位会同参加单位向化工软科学研究工作管理部门上报。
第二十二条 化工软科学研究工作管理部门对各项目承担单位上报的软科学成果，应及时审查，经审查合格的软科学研究成果，应予公布。公布后在规定期限内若无异议，则可办理有关登记手续。
第二十三条 化工软科学研究工作管理部门应按照国家有关规定，对每个项目建立档案，妥善保存。
第二十四条 化工软科学研究项目承担单位可按行政隶属关系申请部级或国家级科技进步奖及其他奖励，但应在申报前报告*化工软科学研究工作管理部门。化工软科学研究工作管理部门可根据成果的具体情况出具有关证明。
第二十五条 申报部级科技进步奖的化工软科学研究成果，应按化工科技进步奖奖励条件及其有关规定执行。申报国家级科技进步奖的软科学研究成果，应按照《国家科技进步奖软科学行业评审范围和评审标准》及有关规定执行。
第六章 成果的应用推广
第二十六条 执行化工软科学研究计划项目取得的软科学研究成果，除合同另有约定者外，属化工软科学研究工作管理部门和成果完成单位共有。
第二十七条 化工软科学研究工作管理部门应根据实际情况，定期编制化工软科学研究成果应用推广计划。凡纳入化工软科学研究成果应用推广计划的项目，成果完成单位必须根据计划要求，承担必要的义务和责任，在化工软科学研究工作管理部门的统一组织和安排下，推广成果的应用。
第七章 附则
第二十八条 本办法由化学工业部负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
国家税务总局关于加强公路内河货物运输业统一发票和机动车销售统一发票印制管理有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于加强公路内河货物运输业统一发票和机动车销售统一发票印制管理有关问题的通知
国税函〔2006〕1268号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
根据对各地报税务总局备案的货运发票和机动车发票票样分析，结合货运发票税控系统试点的情况，目前货运发票和机动车发票的印制和使用中仍存在一些问题，如部分地区税务机关在印制发票时擅自改变字体、字号；字间距不符合标准；发票代码、发票号码数字与汉字未对齐或数字上下未对齐；发票开具时随意涂改；纳税人保管不善，发票发生皱折等，影响了数据采集和认证的准确性，给纳税人的正常抵扣带来困难。为了配合货运发票税控系统在全国推广应用，同时做好机动车销售统一发票税控系统推行的准备工作，现就货运发票和机动车发票的印制和使用管理的有关要求通知如下：
一、各地税务机关应进一步提高认识，严格按照新版货运发票和机动车发票有关文件规定及税务总局下发的票样进行印制，切实保证印制质量，保障货运发票和机动车发票税控系统的顺利实施。
二、发票号码和发票代码的印刷误差应控制在规定的范围内（见附件“发票代码、发票号码印刷误差要求及示意图”）。
三、货运发票和机动车发票的联次内容及顺序应按照税务总局文件的规定印制，抵扣联和报税联必须采用52克干式复写纸。
四、各地税务机关应进一步规范纳税人发票开具和保管行为，指导纳税人做好发票的开具和保管工作。货运发票和机动车发票的各项打印内容不能打印出格，票面不能手工涂改；如发生开具错误，应按废票处理。受票方对已开具的发票应妥善保管，不得折叠、挤压。机动车购货单位如为增值税一般纳税人，则“身份证号码/组织机构代码”一栏内应填写纳税人识别号。
五、纳税人在开票过程中，如出现使用的电脑中国家标准字库无法打印汉字的现象，可以手工填写，但需在手工填写的汉字上加盖开票单位财务专用章或发票专用章（指发票联、注册登记联），代开发票加盖税务机关代开发票专用章。
各地税务机关接到本通知后，要尽快组织检查本地区内已印制完毕的货运发票和机动车发票，凡不符合规定的货运发票，一律收回；不符合规定的机动车发票，在推行机动车发票税控系统前使用完毕或收回。
附件：发票代码、发票号码印刷误差要求及示意图
国家税务总局
二○○六年十二月二十七日
宁波市收容遣送管理条例
浙江省宁波市人民代表大会常务委员会
宁波市收容遣送管理条例
（1996年9月28日宁波市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1996年12月30日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准 1997年1月2日宁波市人民代表大会常务委员会公告第28号公布 自发布之日起施行）
第一章总则
第一条为了做好收容遣送工作，维护社会秩序，促进社会稳定，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内的收容遣送工作。第三条收容遣送工作应当坚持收容、遣送和教育、救助相结合的原则。
第四条民政部门是收容遣送工作的主管部门。
收容遣送的具体工作由民政、公安部门共同承担。
卫生、铁路、交通等部门和社会各方面应当配合民政和公安部门做好收容遣送工作。
第五条收容遣送工作人员应当依法履行职责。
被收容遣送人员的合法权益受法律保护。被收容人员和其他公民对收容遣送机构及收容遣送工作人员的侵权行为有权向有关部门举报、控告。
第六条收容遣送工作所需经费纳入同级财政预算。
第二章职责
第七条民政部门的收容遣送站，具体负责对被收容人员的接收、教育、管理和遣送。
第八条公安部门负责对应收容人员的收容工作，民政部门予以协助。
公安部门应当在收容遣送站设立公安派出机构或派驻人民警察，负责收容遣送中的治安管理。
第九条卫生部门负责落实医疗机构对被收容人员中的危重病人、急性传染病人、精神病人的治疗。
铁路、交通运输部门应当为收容遣送工作提供购票、进出站（港）、上下车（船）的便利条件。
第三章收容
第十条下列人员应当予以收容：
（一）流浪乞讨的；
（二）露宿街头生活无着的；
（三）无合法证件并且在本市无正常居所又无正当生活来源的。
第十一条公安部门发现拟收容人员，应当及时进行询问，认为符合收容条件的，按规定填写《收容人员情况表》后，及时送交收容遣送站。
第十二条收容遣送站接收被收容人员后，应当在24小时内进行询问。符合收容遣送条件的，决定予以接受；不符合收容遣送条件的，应当立即放行；发现有违法犯罪嫌疑的，应当及时移交公安部门处理。
第十三条收容遣送站对被收容人员，应当进行安全和卫生检查。
被收容人员随身携带的财物征得本人同意后，可由收容遣送站登记、保管，离站时归还。
被收容人员随身携带的违禁物品，按照有关规定处理。
第四章管理
第十四条收容遣送站应当对被收容人员实行分类管理：
（一）对女性被收容人员由女性工作人员负责生活管理；
（二）对未成年人实行保护性管理；
（三）对老年人、残疾人给予照顾；
（四）对危急病人及时送医院治疗。
第十五条收容遣送站应当对被收容人员进行思想教育和法制教育。
第十六条有劳动能力的被收容人员在待遣期间，收容遣送站可以组织其参加有报酬的劳动。劳动报酬标准，由市民政局和劳动局制定。
第十七条收容遣送工作人员不得对被收容人员实施下列行为：
（一）打骂、体罚、虐待、侮辱；
（二）敲诈、勒索、侵吞或者收受其财物；
（三）克扣其生活供应品；
（四）擅自检查或者扣留其私人信件；
（五）扣压其申诉、控告材料；
（六）任用其从事管理工作或者差遣其为工作人员服务。
第十八条收容遣送站应当按规定标准安排被收容人员的生活，配备必要的生活、卫生设施和教育设施。
第十九条被收容人员必须遵守下列规定：
（一）服从收容、管理和遣送；
（二）如实讲明姓名、身份、家庭住址等情况；
（三）遵守法律、法规和收容遣送站的管理规定。
第二十条被收容人员在收容期间的食宿、医疗和遣送等费用，由本人或者其监护人承担；有劳动报酬的，从其劳动报酬中扣缴；无力承担的，给予救济。
第二十一条被收容人员在待遣期间正常死亡的，收容遣送站应当及时通知其亲属或者监护人，并出示医院证明；无法通知的，应当发布公告；亲属不明又无监护人的，由收容遣送站代为办理丧葬事宜。属于非正常死亡的，应当及时通知公安部门鉴定后，按照有关规定处理。
第五章遣送和安置
第二十二条收容遣送站应当及时遣送被收容人员。待遣时间从被收容之日起，遣送目的地在本市的一般不超过7天；在市外的一般不超过15天。确需延长待遣时间的，须报经民政部门批准，延长的待遣时间不得超过30天。
第二十三条遣送被收容人员按下列规定进行：
（一）在本市有监护人、亲属或者工作单位的，通知其监护人、亲属或者工作单位领回；
（二）户籍在本市，无亲属、监护人或者工作单位的，送交其户籍所在地的（镇）乡人民政府或者街道办事处；
（三）户籍在本省其他市（地）的，送交户籍所在地民政部门或者收容遣送站；
（四）户籍在省外的，送交民政部门指定的收容遣送中转站。
第二十四条对下列已查明身份和住址且不需要延长待遣时间的被收容人员，允许其自行返回户籍所在地：
（一）被收容人员的监护人、亲属或者工作单位自动认领的；
（二）有自行返回能力，并保证不再外出流浪的。
第二十五条外地遣送回本市的被收容人员，由市收容遣送站统一接收，并按第二十三条（一）、（二）项的规定办理。
第二十六条对被遣返人员，按照以家庭安置为主，国家、社会安置为辅的原则进行安置。
县（市）、区人民政府负责检查、督促镇（乡）人民政府或者街道办事处做好本辖区内被遣送人员的安置工作。
第二十七条户籍在本市的无家可归的被遣返人员，原住所地清楚并有劳动能力的，由流出地镇（乡）人民政府或者街道办事处负责安置；无劳动能力
又无生活来源的，由流出地社会福利院（敬老院）收养。被遣返人员在本市的原住所地查不清楚的，由流入地民政部门视不同情况分别处理。
第二十八条被遣返人员户口已被注销的，公安部门应当按有关规定准予落户。
第六章法律责任
第二十九条被收容遣送人员对收容遣送站的收容遣送行为不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十条被收容遣送人员违反本条例第十九条规定的，由收容遣送站给予批评教育；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条收容遣送工作人员违反本条例规定的，由其主管部门根据情节轻重给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条被收容遣送人员的本市所在单位或者监护人拒不领回被收容遣送人员的，由其主管部门或者监护人所在单位责令改正，情节严重的，可对被收容遣送人员的单位负责人、直接责任人员或者监护人给予行政处分。
第七章附则
第三十三条本条例具体应用中的问题由宁波市民政局负责解释。
第三十四条本条例自公布之日起施行。
