宁波市金银饰品、珠宝、古玩业治安管理暂行办法
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宁波市金银饰品、珠宝、古玩业治安管理暂行办法
浙江省宁波市人民政府
宁波市金银饰品、珠宝、古玩业治安管理暂行办法
宁波市人民政府
第一条 为加强金银饰品、珠宝、古玩业的治安管理，预防和打击违法犯罪活动，保障财物安全和正常经营活动，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事金银饰品、珠宝、古玩销售、加工行业的单位和个人，都必须遵守本办法。
第三条 市和县（市）、区公安机关负责本办法的组织实施。
人民银行、工商行政管理、文化、劳动等部门应根据各自职责，协助公安机关做好金银饰品、珠宝、古玩业的治安管理工作。
第四条 对金银饰品、珠宝、古玩业参照特种行业进行管理。
第五条 单位和个人经营金银饰品、珠宝、古玩业的（以下统称经营单位），应当依法办理审批手续。
第六条 申请经营金银饰品、珠宝、古玩业的，必须具备下列条件：
（一）经营场所的房屋结构必须牢固，门窗符合防盗、防抢的要求；
（二）经营场所（不包括兼营）的通道不得与娱乐等行业的通道合用；
（三）必须建有符合治安安全标准的存放金银饰品、珠宝、古玩的库房或保险设备。
具有一定规模的经营单位必须配装符合治安安全标准的电脑监控设备和安装防盗、防抢、防突发事件的报警系统，并与当地公安机关报警系统联网。
第七条 经营单位的法人代表或实际负责人为治安安全责任人，对本单位内的治安安全工作负责。
第八条 从事金银饰品、珠宝、古玩业的外来人员必须持有外来劳动力务工许可证和居民身份证，并按规定办理暂住户口登记。经营单位应将外来从业人员的花名册及时抄送当地公安派出所。
第九条 经营单位应在当地公安派出所的指导下，对从业人员进行防盗、防抢、防突发事件的治安业务培训。
第十条 经营单位应建立和完善销售、加工、储藏、运输各个环节的治安安全保卫制度。
第十一条 具有一定规模的经营单位必须实行24小时三班轮换值勤制，每班应配备3人以上的保安值班力量。其他的经营单位，必须实行昼夜值班制。
第十二条 经营单位聘请的保安人员应经公安机关审查同意，并经业务培训、考试合格，核发上岗证后，方准上岗执勤。
第十三条 销售金银饰品、珠宝、古玩的单位，在每天营业结束后，必须对经营场所进行清场，所有金银饰品、珠宝、古玩物品必须全部入库。
第十四条 加工金银饰品、珠宝、古玩的单位，必须遵守下列规定：
（一）严禁收购、加工赃物或有赃物嫌疑的金银饰品、珠宝、古玩等物品。在收购、承接加工业务时，发现公安机关通报协查的人员、赃物或其他可疑物品、人员的，必须立即向公安机关报告，不得隐瞒、包庇。
（二）必须查验要求加工者的居民身份证和加工物品的原始发票或有效证明。
（三）必须建立加工物品的登记制度，对要求加工者的姓名、单位名称、家庭住址、身份证号码及加工物品名称、数量、成色、物品原始发票应逐项登记，以备查验。
第十五条 有下列情形之一的，由公安机关予以处罚：
（一）违反本办法第六条第一款规定的，处以500至2000元罚款，并责令其限期改正。
（二）违反本办法第六条第二款规定的，处以1000元至5000元罚款，并责令其限期改正。
（三）违反本办法第八条规定的，按每人处以50元至200元的罚款。
（四）违反本办法第十条规定的，处以200至1000元罚款。
（五）违反本办法第十一条规定的，处以1000至5000元罚款，并责令限期改正。
（六）违反本办法第十二条规定的，按每人处以100元至500元罚款。
（七）违反本办法第十三条规定的，处以500元至2000元罚款，并责令其限期改正。
（八）违反本办法第十四条第（一）项规定，收购、加工赃物的，依照《治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（九）违反本办法第十四条第（三）项规定的，处以200元至500元罚款，并责令其限期改正。
第十六条 对违反本办法，未按公安机关要求限期改正的，由工商行政管理部门依法责令停业整顿，直至依法吊销营业执照。
第十七条 对严格遵守本办法，治安防范工作成绩显著的，或者协助公安机关发现、查获违法犯罪行为有突出贡献的，由公安机关给予奖励。
第十八条 当事人对公安机关作出的行政处罚不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请复议或提起诉讼。
第十九条 本办法具体应用问题由市公安局负责解释。
第二十条 本办法自一九九六年五月一日起施行。
1996年3月28日
陕西省市场商品质量监督检验暂行办法
陕西省人民政府
陕西省市场商品质量监督检验暂行办法
陕西省人民政府
第一条 为了加强我省市场商品质量监督检验工作，维护国家和消费者的利益，根据国务院批准的《产品质量监督试行办法》精神，结合我省实际情况，制订本办法。
第二条 本省企业生产的产品，必须经过省或地、市标准化管理部门（以下称标准部门）确认的检验机构或其他法定检验机构检验合格后方能批量生产。投放市场的商品，应持有生产企业检验科出具的质量检验合格证，食品应符合《中华人民共和国食品卫生法》（试行）的规定。
第三条 从外地调入我省的商品，凡持有产地的地、市以上（包括地、市）标准部门认可的检验机构或其他法定检验机构和生产企业检验科出具的近期质量检验合格证的，我省原则上不再检验，但必要时也可抽检；没有上述产品质量检验合格证的，进货单位必须向标准部门或其他法定
检验机构申报检验，经抽样检验合格后，才能在市场销售。
第四条 商品抽样检验工作由县以上标准部门（包括县）负责安排，可以随时组织有关单位对市场商品进行抽样检验，可与有关部门共同组织检验。县以上标准部门的检验机构或其委托的检验机构，凭省、地（市）标准部门统一印发的抽样联单，到各商业性仓库、场地和摊、店进行抽
样检验，受检单位不得拒绝。
第五条 已经检验的非损耗性样品和检验剩余的样品，保留期满后，由受检单位处理。检验结果送当地标准部门和受检单位，同时抄送省有关部门。
第六条 样品费和检验费由受检单位支付。抽检出的不合格产品视情况加收检验费，合格产品可以减收或免收检验费。
第七条 检验出的不合格商品，凡对人身健康、安全有害，或者与国家能源等经济政策严重违背的，应在标准部门、工商管理部门监督下就地销毁或妥善处理，不得在市场销售或变相销售；有使用价值的不合格商品，应按标准规定，标明副品、等外品、残次品等降等标志，按质论价。
属于省外调入商品，应立即停止进货。
第八条 购销单位应加强产品收购中的质量检查和验收工作，除国家有关规定者外，不得收购和经销无合格证的产品。对不坚持按技术标准生产和质量标准收购的工商企业和个人，视其商品的价值、数量和危害程度，给予批评教育、罚款、停产、停业整顿，或建议工商行政管理部门吊
销营业执照的处理。
第九条 在处以罚款时，由当地标准部门开具罚款通知单通知被罚单位或个人。被罚单位或个人如不服，可在接到通知单后十五日内向人民法院起诉。限期内无正当理由拒不交纳罚款的，可由标准部门提请当地人民法院协助执行。收取的罚金，按财政部门的有关规定处理。
第十条 受罚单位交付的罚金，只能从利润留成或税后留利中支付，不准摊入成本或列入营业外支出。
第十一条 有以下违法行为之一者，除赔偿经济损失和受行政处分外，交司法机关追究直接责任者或责任单位行政负责人刑事责任：
（一）粗制滥造、以假冒真、以劣充优，给国家造成重大经济损失或致使用户人身伤亡的；
（二）制造和经销伪劣药品、医疗器械，造成用户人身伤亡的；
（三）擅自生产、销售不合标准的锅炉、液化气罐及其它压力容器，造成重大经济损失和人身伤亡的；
（四）生产和经销污染、有毒有害食品，造成食物中毒致伤、致残、致死的；
（五）内外勾结，经销国内外伪劣商品、欺骗国家和用户的。
第十二条 凡商品经营单位，都要设兼职质量监督员。质量监督员在业务上接受各级标准部门的指导。所有质量监督检验人员应坚持原则，实事求是，检验数据必须准确，处理问题必须公正，对工作成绩显著者应予表扬，奖励；对玩忽职守，徇私舞弊，造成重大损失者，应根据情节轻
重给予纪律处分，直至追究法律责任。
第十三条 凡投入我省市场的商品，均按本办法执行。
第十四条 本办法由省标准局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起实施。
1986年1月14日
盐城市人民政府关于印发《盐城市新型农村合作医疗实施细则》的通知
江苏省盐城市人民政府
盐城市人民政府关于印发《盐城市新型农村合作医疗实施细则》的通知
盐政发[2004]094号
各县(市、区)人民政府， 市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《盐城市新型农村合作医疗实施细则》印发给你们，希认真贯彻执行。
盐城市人民政府
二OO四年三月二十六日
盐城市新型农村合作医疗实施细则
第一章 总 则
第一条 为建立和完善新型农村合作医疗制度，增强农村居民抵御大病风险能力，减少因病致贫、 因病返贫现象的发生，根据《中华人民共和国农业法》、《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》、 《江苏省农村初级卫生保健条例》和《省政府关于在全省建立新型农村合作医疗制度的实施意见》，结合我市实际，制定本细则。
第二条 本细则所称新型农村合作医疗，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资， 以大病统筹为主的医疗互助共济制度。
第三条 新型农村合作医疗工作坚持“政府领导、部门配合、集体扶持、群众参与、科学管理、民主监督”的方针。
第四条 市、县(市、 区)卫生行政部门负责本细则的实施。
第五条 在实行新型农村合作医疗的同时，鼓励有条件的地区逐步推进农村社会医疗保险。
第六条 各级人民政府及其有关部门对在新型农村合作医疗工作中做出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励；对在新型农村合作医疗工作中违纪违规造成后果的，按照有关规定处理。
第二章 机构与职责
第七条 县(市、区)、乡 (镇)人民政府分别成立由同级人民政府负责人和农办、卫生、财政、审计、工商、药监、公安、广电、法制、民政、劳动和社会保障等部门负责人参加的新型农村合作医疗管理委员会，负责组织、协调和管理新型农村合作医疗工作，履行以下职责：
(一)根据辖区内具体情况，制定新型农村合作医疗实施规划、年度计划及配套方案；
(二)负责新型农村合作医疗资金的筹集、使用和管理，确保专款专用。
第八条 县(市、区)新型农村合作医疗管理委员会下设办公室(以下简称合管办)，设在卫生行政部门，履行以下职责：
(一)负责新型农村合作医疗宣传发动和检查监督工作，并进行科学分析，提出工作建议，定期向上级和同级管理委员会汇报工作情况；
(二)负责参加农民医疗费用的审核与减补，定期公布帐目，接受参加农民和有关部门的监督；
(三)负责新型农村合作医疗基金的管理，保证基金的安全运作；
(四)负责对承担新型农村合作医疗业务的医疗卫生机构的监督；
(五)完成同级政府及上级主管部门交办的其他有关事项。
第九条 县(市、区)原则上可根据需要在乡镇委托乡镇卫生院或防保所等有关机构经办支付业务，也可委托商业保险机构经办支付业务。其所需经费不得从新型农村合作医疗基金中提取。行政村成立由村委会主任、群众代表、乡村医生等人员参加的村新型合作医疗小组，负责本村新型合作医疗的组织、筹资、管理工作。
第三章 组织实施
第十条 本市农村常住人口均可参加新型农村合作医疗。参加农民按年度、以户为单位缴纳费用。
第十一条 参加农民必须自觉遵守本细则和有关制度、规定，并在规定时间内缴足合作医疗费用。
第十二条 参加农民享有就诊医药费优惠与补助，享有对指定医疗单位的服务质量、收费标准等进行监督、举报和投诉的权利。
第十三条 各县(市、区)、乡 (镇)人民政府根据本地农村经济状况及群众保健需求，选择实施“保健风险型”或“大病统筹”合作医疗形式。
第四章 资金运作
第十四条 新型农村合作医疗实行政府资助、集体扶持、个人缴费相结合的筹资机制。
市财政对全市参加按农民每人每年2元标准予以补助，省财政转移支付县(市)要按参加农民每人每年不低于8元标准予以补助，其他县(市、区)要按参加农民每人每年不低于13元标准予以补助。
村级集体经济组织应对本地新型农村合作医疗给予扶持，但集体出资部分不得向农民摊派，扶持资金列入年度计划，并予以公示。
个人缴纳的费用，遵循自愿原则，按新型农村合作医疗实施形式确定标准筹集。其中实行大病统筹的每人每年不低于10元。
第十五条 农民个人缴费收缴方式，可在农民自愿参加并签约承诺的前提下， 由乡(镇)农税或财税部门一次性代收，开具由省财税部门统一印制的专用收据；也可采取其他符合农民意愿的缴费方式。乡村集体经济组织的扶持资金和单位扶持资金，每年由县(市、区)新型农村合作医疗管理委员会委托乡 (镇)人民政府和村委会收缴，存入县(市、区)新型农村合作医疗基金专用帐户，并定期划入同级财政专户；地方财政补助资金， 由地方各级财政部门根据参加的人数，直接划拨到新型农村合作医疗基金专用帐户。
第十六条 新型农村合作医疗的减补，根据实施形式，确定门诊、住院医药费用的比例。新型农村合作医疗药品品种参照《江苏省新型农村合作医疗常用和急救药品参考目录》规定执行。
第十七条 农民参加新型农村合作医疗，应当与经费管理组织签订合同，合同应当明确农村居民就诊、住院、转诊的程序和方法， 医疗费用补助范围、补助标准等。参加者凭就诊病历及有关证明、收费凭据办理减免补助。
第十八条 参加农民在年内没有开支新型农村合作医疗基金的， 由县(市、区)合管办统一安排1次常规性体检。体检项目由县(市、区)合管办确定。
第十九条 新型农村合作医疗基金的管理要严格执行《江苏省新型农村合作医疗基金管理办法》， (苏财社[2003)65号)实行财政专户储存、专款专用，严禁任何单位、个人以任何形式和理由改变基金用途。
第二十条 卫生、财政、审计、民政等部门要加强对新型农村合作医疗基金筹集和使用的监督。各级资金的补助报销情况要定期向社会公布，县(市、区)每半年、乡 (镇)每季度公布1次。
第五章 附 则
第二十一条 县(市、区)人民政府可根据本细则制定实施方案。
第二十二条 本细则自20N年4月1日起施行。
