青岛市治安联防工作暂行规定
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青岛市治安联防工作暂行规定
山东省青岛市政府
青岛市治安联防工作暂行规定
市政府
第一章 总则
第一条 为加强治安管理，维护社会秩序，保卫改革、开放和社会主义现代化建设的顺利进行，根据山东省人民政府《关于实行企业、事业、机关、团体安全保卫责任制的暂行规定》、《山东省乡镇、街道治安保卫责任制暂行规定》，结合我市实际情况，特制定本规定。
第二条 治安联防组织是协助公安机关维护社会秩序的群众性治安保卫力量。
第三条 治安联防组织的主要任务是：维护乡（镇）街道管区（村）、民民楼院、公共场所、单位内部的治安秩序，制止和预防违法犯罪活动，减少各类案件的发生。
第四条 治安联防组织受各级人民政府领导，由公安机关指挥。
各级武装部门要把治安联防工作作为民兵预备役工作的一项重要内容，积极配合公安机关做好治安联防工作。
第五条 凡驻在本市的机关、团体、企业和事业单位均应遵守本规定。
第二章 组织形式与职责
第六条 治安联防队伍的指挥机构是：市设立治安联防指挥中心，县（市）、区设立治安联防指挥部，街道管区和乡镇设立治安联防指挥小组。其办事机构分别设在同级公安机关，并负责所辖区域内治安联防的日常组织领导工作。
第七条 居民楼院成立治安联防小组，主要负责本楼院的门户看护和巡逻检查，排除不安全因素，减少案件的发生。属于单位宿舍楼院的治安联防人员，按“谁主管、谁负责”的原则，由该单位根据楼座和居民户数从本单位职工中选派；其他居民楼院的治安联防人员，由街道办事处和
公安派出所根据本管区的具体情况组织。
第八条 街道管区和乡镇驻地组织治安巡逻队，主要负责所辖区域内的治安巡逻，预防制止违法犯罪活动，抓获违法犯罪分子，做好安全防范工作。治安巡逻队由辖区内五百人以下人的单位选派人员参加，派人比数为一进人以上的单位出一人，一百人以上至二百五十人的单位出二人，
二百五十人以上至五百人的单位出三人。
第九条 商店、饭店、影剧院、舞厅、音乐茶座、录像放映点等公共场所，由主办单位组织治安联防小组，人数应在三人以上，主要负责维护本场所和门前三包责任区的治安秩序。
第十条 集贸市场、公园、溜冰场、体育场（馆）、海水浴场、车站、码头、机场等大型公共场所，成立治安联防队或设立治安办公室，主要负责维护本场所的治安秩序，落实安全防范措施。治安联防队员人数由主办单位根据实际需要确定。
第十一条 工厂、机关、学校等单位组织厂队、护校队等防卫组织，主要负责单位内部、单位周围（具休范围由所在地治安联防指挥机构确定）的治安保卫工作。治安联防队员人数由本单位根据实际需要确定，但五百至一千人的单位不得少于十人，一千至二千人的单位不得少于十二人
，二千人以上的单位不得少于十五人。
银行、仓库等重点单位还要组织专人值班守护，并设置安全和报警设施，做好技术预防工作。
第十二条 治安联防人员的职责是，在指定的区域、路段和执勤点，搞好值班、巡逻、看护、安全检查工作，并向群众进行“四防”（防盗、防火、防破坏、防灾害事故）宣传工作。
第十三条 治安联防人员执勤时，必须佩带或出示统一制发的执勤符号。
第三章 人员条件与选聘办法
第十四条 治安联防队伍必须由思想进步，作风正派的，遵纪守法，热心治安工作，敢于同违法犯罪分子作斗争，身体健康的人员组成。设民兵组织的单位，其治安联防人员主要从民兵中抽调。
第十五条 单位选派参加治安联防的职工实行轮换制，除保留少数骨干外，一般每半年轮换一次。
第十六条 治安联防人员可采取聘用办法。出人单位可按规定出人数额聘用保安服务人员参加，也可以用离退休职工或待业人员参加。
第十七条 凡聘用治安联防人员的，聘用单位和被聘用人应分别与所在地公安派出所签订合同，并按合同要求，认真履行职责。
第四章 福利待遇与经济报酬
第十八条 各单位派出参加治安联防工作的在职职工，与本单位其他职工享有同等的福利待遇。由所在单位根据治安联防组织的考勤通知单，如数发给工资、奖金（不低于本单位平均数）和执勤期间的误餐、夜餐补助费，并配备防雨、防寒用品等。
第十九条 受聘的治安联防人员，由聘用单位按合同规定支付生活补助费。受聘的保安服务人员，由聘用单位按市保安服务公司的规定支付聘用金。
第二十条 各级治安联防指挥机构，要建立健全治安联防费用的收支制度，专款专用，不得挪作他用。
第五章 奖励与处罚
第二十一条 对忠于职守，遵纪守法，在维护治安秩序、预防、打击违法犯罪斗争中机智勇敢，抓莸重大犯罪分子或提供重要线索、协助公安机关破获案件做出成绩的治安联防人员应给予表扬和奖励；对成绩显著、做出重大贡献的，还要通报嘉奖或晋级、记功。
第二十二条 对违反纪律的治安联防人员，由公安部门予以批评教育；对不适合于从事治安联防工作的，应会同选派单位及时调换；对玩忽职守的，应视情节轻重通知选派单位给予扣发工资或者其他行政处分；违法犯罪的，要依法追究法律责任。
第二十三条 对违反本规定的单位负责人，由治安联防指挥机构给予批评教育；仍不改正的，经市治安联防指挥中心核实后，通知其上级机关责令其限期成立防卫组织、派出联防人员或如数交纳聘用治安联防人员的费用，并酌情给予必要的处分。
第六章 附则
第二十四条 本规定由市公安局负责解释。
第二十五条 本规定自公布之日起实施。
1989年4月22日
国家发展改革委关于精氨酸等354种药品最高零售价格的通知
国家发展和改革委员会
发改价格[2006]2989号
国家发展改革委关于精氨酸等354种药品最高零售价格的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市发展改革委、物价局：
根据《药品政府定价办法》及有关政策规定，在进行成本和价格调查、专家评审，以及广泛征求各方面意见的基础上，我委研究制定了精氨酸等354种药品的最高零售价格。现将有关事项通知如下：
一、附表一所列药品价格为达到GMP标准的药品最高零售价格。其中氨甲环酸小容量注射剂因国家标准发生变化，川芎嗪粉针因适应症争议问题，在我委未正式公布其最高零售价格前，暂按现行价格执行。标注执行临时价格的，我委将根据市场变化情况进一步研究后公布其正式价格。
二、附表二所列药品价格为专利、原研制药品或单独定价药品的临时最高零售价格。其中，江苏常州千红生化制药有限公司生产的胰激肽原酶、北京华靳制药有限公司生产的果糖二磷酸钠、长春天诚药业有限公司生产的氨甲环酸、百特公司生产的人血白蛋白，参照北京市发展改革委单独定价论证结果，暂给予单独定价资格。本通知执行后，我委将按照有关政策规定，组织专家论证后核定公布其正式最高零售价格。
三、市场上流通的附表一中的非GMP药品最高零售价格，由各省、自治区、直辖市价格主管部门，按照现行规定的GMP与非GMP药品差价核定公布。
四、附表一中未列的剂型及规格、附表二中未列的规格，由各省、自治区、直辖市价格主管部门按照《药品差比价规则（试行）》及有关规定，制定公布在本省、自治区、直辖市执行的最高零售价格。
五、对于没有规定差比价关系的补充剂型规格品，暂由各省、自治区、直辖市价格主管部门按照有利于降低价格、维护公平竞争的原则，制定公布在本省、自治区、直辖市执行的临时最高零售价格。
六、附表一、二所列药品价格自执行之日起，县及县以上非营利性医疗机构应以最小零售包装的实际采购价为基础，顺加不超过15%的加价率作价，实际采购价格高于500元的，最高加价额不得超过75元。零售包装单位内含2支以上注射剂的，医疗机构在拆零出售给患者时，应按照该零售包装单位零售价格除以包装数量计算单支零售价格。
七、各省、自治区、直辖市价格主管部门要加强对有关药品市场实际购销价格变化的跟踪调查，发现中标价格或实际成交价格与规定最高零售价格相差较大的药品，要及时向我委报告，并采取措施降低相关药品的实际零售价格。专利、原研制及单独定价药品，中标价格或实际成交价格在地区间的差异超过5%时，我委将参照其较低的中标价格或实际成交价格，及时调整并公布其最高零售价格。
八、各省、自治区、直辖市价格主管部门应于2007年2月12日以前，制定公布相关药品补充剂型规格品的最高零售价格，并及时报我委备案。
九、各地价格主管部门要加强宣传解释工作，积极引导生产经营企业和医疗机构照常生产经营和使用降价药品。医疗机构销售附表所列药品数量与上年同期相比发生明显变化的，价格主管部门应会同有关部门及时进行调查，发现存在违规行为的，要及时予以纠正，情节严重的要追究相关负责人的责任。
本通知自2007年1月26日起执行。
附表：一、GMP标准药品的最高零售价格表
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/tz2006/W020070123512066649980.xls
二、专利、原研制及单独定价药品临时最高零售价格表
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/tz2006/W020070123467964679302.xls
二○○六年十二月三十一日
国家税务总局关于股权激励有关个人所得税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于股权激励有关个人所得税问题的通知
国税函〔2009〕461号
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，西藏、宁夏、青海省（自治区）国家税务局：
为适应上市公司（含境内、境外上市公司，下同）薪酬制度改革和实施股权激励计划，根据《中华人民共和国个人所得税法》（以下简称个人所得税法）、《中华人民共和国个人所得税法实施条例》（以下简称实施条例）有关精神，财政部、国家税务总局先后下发了《关于个人股票期权所得征收个人所得税问题的通知》（财税〔2005〕35号）和《关于股票增值权所得和限制性股票所得征收个人所得税有关问题的通知》（财税〔2009〕5号）等文件。现就执行上述文件有关事项通知如下：
一、关于股权激励所得项目和计税方法的确定
根据个人所得税法及其实施条例和财税〔2009〕5号文件等规定，个人因任职、受雇从上市公司取得的股票增值权所得和限制性股票所得，由上市公司或其境内机构按照“工资、薪金所得”项目和股票期权所得个人所得税计税方法，依法扣缴其个人所得税。
二、关于股票增值权应纳税所得额的确定
股票增值权被授权人获取的收益，是由上市公司根据授权日与行权日股票差价乘以被授权股数，直接向被授权人支付的现金。上市公司应于向股票增值权被授权人兑现时依法扣缴其个人所得税。被授权人股票增值权应纳税所得额计算公式为：
股票增值权某次行权应纳税所得额=（行权日股票价格－授权日股票价格）×行权股票份数。
三、关于限制性股票应纳税所得额的确定
按照个人所得税法及其实施条例等有关规定，原则上应在限制性股票所有权归属于被激励对象时确认其限制性股票所得的应纳税所得额。即：上市公司实施限制性股票计划时，应以被激励对象限制性股票在中国证券登记结算公司（境外为证券登记托管机构）进行股票登记日期的股票市价（指当日收盘价，下同）和本批次解禁股票当日市价（指当日收盘价，下同）的平均价格乘以本批次解禁股票份数，减去被激励对象本批次解禁股份数所对应的为获取限制性股票实际支付资金数额，其差额为应纳税所得额。被激励对象限制性股票应纳税所得额计算公式为：
应纳税所得额=（股票登记日股票市价+本批次解禁股票当日市价）÷2×本批次解禁股票份数-被激励对象实际支付的资金总额×（本批次解禁股票份数÷被激励对象获取的限制性股票总份数）
四、关于股权激励所得应纳税额的计算
（一）个人在纳税年度内第一次取得股票期权、股票增值权所得和限制性股票所得的，上市公司应按照财税〔2005〕35号文件第四条第一项所列公式计算扣缴其个人所得税。
（二）个人在纳税年度内两次以上（含两次）取得股票期权、股票增值权和限制性股票等所得，包括两次以上（含两次）取得同一种股权激励形式所得或者同时兼有不同股权激励形式所得的，上市公司应将其纳税年度内各次股权激励所得合并，按照《国家税务总局关于个人股票期权所得缴纳个人所得税有关问题的补充通知》（国税函〔2006〕902号）第七条、第八条所列公式计算扣缴个人所得税。
五、关于纳税义务发生时间
（一）股票增值权个人所得税纳税义务发生时间为上市公司向被授权人兑现股票增值权所得的日期；
（二）限制性股票个人所得税纳税义务发生时间为每一批次限制性股票解禁的日期。
六、关于报送资料的规定
（一）实施股票期权、股票增值权计划的境内上市公司，应按照财税〔2005〕35号文件第五条第（三）项规定报送有关资料。
（二）实施限制性股票计划的境内上市公司，应在中国证券登记结算公司（境外为证券登记托管机构）进行股票登记、并经上市公司公示后15日内，将本公司限制性股票计划或实施方案、协议书、授权通知书、股票登记日期及当日收盘价、禁售期限和股权激励人员名单等资料报送主管税务机关备案。
境外上市公司的境内机构，应向其主管税务机关报送境外上市公司实施股权激励计划的中（外）文资料备案。
（三）扣缴义务人和自行申报纳税的个人在代扣代缴税款或申报纳税时，应在税法规定的纳税申报期限内，将个人接受或转让的股权以及认购的股票情况（包括种类、数量、施权价格、行权价格、市场价格、转让价格等）、股权激励人员名单、应纳税所得额、应纳税额等资料报送主管税务机关。
七、其他有关问题的规定
（一）财税〔2005〕35号、国税函〔2006〕902号和财税〔2009〕5号以及本通知有关股权激励个人所得税政策，适用于上市公司（含所属分支机构）和上市公司控股企业的员工，其中上市公司占控股企业股份比例最低为30%（间接控股限于上市公司对二级子公司的持股）。
间接持股比例，按各层持股比例相乘计算，上市公司对一级子公司持股比例超过50%的，按100%计算。
（二）具有下列情形之一的股权激励所得，不适用本通知规定的优惠计税方法，直接计入个人当期所得征收个人所得税：
1.除本条第（一）项规定之外的集团公司、非上市公司员工取得的股权激励所得；
2.公司上市之前设立股权激励计划，待公司上市后取得的股权激励所得；
3.上市公司未按照本通知第六条规定向其主管税务机关报备有关资料的。
（三）被激励对象为缴纳个人所得税款而出售股票，其出售价格与原计税价格不一致的，按原计税价格计算其应纳税所得额和税额。
八、本通知自发文之日起执行。本文下发之前已发生但尚未处理的事项，按本通知执行。
国家税务总局
二○○九年八月二十四日
