兰州市蔬菜基地管理暂行办法
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兰州市蔬菜基地管理暂行办法
甘肃省人大常委会
兰州市蔬菜基地管理暂行办法
甘肃省人大常委会
（1986年12月28日兰州市第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 1987年1月20日甘肃省第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）
第一条 为了确保城市必需的蔬菜生产基地的基本稳定，搞好城市蔬菜供应，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关规定，结合本市实际情况，制订本办法。
第二条 本办法的适用范围是，经市人民政府批准建立的商品蔬菜生产基地。
第三条 蔬菜生产基地的布局和建设纳入城市发展总体规划，本着“近郊为主，远郊为辅，外埠调剂，保证供应”的方针安排，并视发展需要适当调整。
第四条 蔬菜生产基地的管理作为各级人民政府和蔬菜行政管理部门任期目标责任制的重要内容考核，在主管领导变更时，对有关规划、档案、图表均须办理交接。
第五条 蔬菜生产基地分长期保留、严格控制征用或占用两个类区进行保护，并绘图标志，逐块登记造册，给菜农颁发菜地证，严格加以管理。
第六条 以下三万二千一百五十亩菜地为长期保留的蔬菜生产基地：
（一）城关区雁滩乡南河道北岸一百一十米范围以北的菜地七千八百零四亩；
（二）城关区青白石乡东起砂金坪，西至乡政府，南起黄河北岸，北至铁路的川区菜地一千二百亩；
（三）七里河区崔家崖乡马滩、大滩、迎门滩的菜地三千五百八十二亩；
（四）七里河区彭家坪、牟家坪的菜地六千七百四十亩；
（五）安宁区韭菜湾东起七里河黄河桥北，西至十里店桥洪水沟，南起黄河北堤，北至十里店村庄的菜地六百一十亩；
（六）安宁区安宁西路延伸至红卫厂为北界，水挂庄桥下洪水沟为东界，南至黄河沿，西至兰化公司跨河供水管道的菜地三千二百五十五亩；
（七）安宁区安宁堡乡的川区菜地二千三百九十亩；
（八）安宁区河湾村和刘沙公路以南的菜地六百三十一亩；
（九）西固区范坪菜地一千二百三十四亩；
（十）西固区方地，东起环形铁路，西至兰州炼油厂东墙根，南起兰化公司动力厂，北至十一号环形路的菜地一千亩；
（十一）西固区下车、下川，东起504桥，西至新城桥，南起兰青公路，北至黄河岸的菜地一千零八十八亩；
（十二）西固区何家庄，东起干沟，西至变电所，南起青石台，北至红星厂家属区的菜地四百二十亩；
（十三）西固区青春村，包括铁路南北的两片菜地五百亩；
（十四）西固区柳泉乡大、小坪菜地一千七百亩。
长期保留的蔬菜生产基地，除国家改、扩建重点项目和按城市规划进行道路、桥梁、水利设施、给排水工程等必需的基础设施建设外，不得安排其他建设。
长期保留的蔬菜生产基地，原则上不准果菜间作，已有的果菜间作面积，应采取果树自然淘汰的办法逐步缩小。
第七条 除长期保留的蔬菜生产基地外，本市范围内的其他蔬菜生产基地均属严格控制征用或占用之列。确需征用、占用的，应当按《中华人民共和国土地管理法》规定的审批权限和程序办理手续。
（一）在严格控制征用或占用的蔬菜生产基地内，需要安排的国家建设用地、城乡联办企业用地和城市规划范围内的乡镇企业用地，规划部门应在选址和核定用地范围、数量之前，征得市蔬菜行政管理部门的同意，并从严掌握审批。
（二）在严格控制征用或占用的蔬菜生产基地内，需要安排的乡（镇）、村、菜农的建房用地和城市规划范围以外的乡镇企业用地，必须符合城市总体规划和村、镇建设规划的要求，尽量利用荒地、劣地，不占用菜地、好地，确需占用的，应本着节约原则，按规定权限报批，有条件的
地方，要调整补充新的菜地，做到先补后占。
第八条 经批准征用或占用的蔬菜生产基地，用地单位除支付规定的征地费用和承担必需的义务外，按下列标准向市蔬菜行政管理部门缴纳新菜地开发建设基金：
（一）城关区东岗镇以西，西固区河口以东（包括安宁区和七里河区水磨沟），以及红古区窑街川区，每亩缴纳九千元；
（二）城关、七里河、安宁、西固区（一）项范围以内的坪台地区和（一）项范围以外的其他菜地，每亩缴纳七千元；
（三）永登、榆中、皋兰县和红古区窑街川区以外的其他菜地，每亩缴纳五千元。
新菜地开发建设基金主要用于新菜地的开发建设和老菜地的改造。财政、审计部门对其征收、使用情况和经济效益实行监督。
第九条 征而未用的菜地，由县（区）蔬菜行政管理部门同建设单位签订合同后继续种菜，建设需要时无条件交还；未经原批准机关同意，连续两年未使用的，由土地管理部门报请县（区）人民政府批准，收回用地单位的使用权，注销土地使用证。
第十条 合理规划和积极开发建设新菜地，全市每年扩大的面积应超过因征用、占用而减少的面积。市蔬菜行政管理部门应同县（区）签订合同，按照规定的期限、面积、投资、设施、产品种类、供应市场的数量和质量，保证实现。
第十一条 菜地必须种菜，任何乡、村和承包人，不准撂荒；不准以转让、租赁等形式改变使用性质；不准弄虚作假，以杂地、荒地等名目骗取征用。
第十二条 承包户造成菜地撂荒或改作他用的，经过教育，在限期内仍不还耕还菜者，视其情节，分别按下列办法纠正处理：
（一）粮、油、煤的供应由平价改为议价；
（二）收回承包菜地，转包给完成任务好的菜农及承包户，或退回在乡镇企业的务工人员；
（三）由乡（镇）人民政府每年每亩征收二百至三百元的菜地荒芜费，用于扶持发展蔬菜生产。
第十三条 凡不按规定手续审批，擅自占用或以贿赂等不正当手段骗取征用菜地，以及准予临时占用但逾期未恢复种菜的，由所在县（区）土地管理部门查明情况、弄清原因，督促建设单位和乡、村，分别采取以下办法处理：
（一）收回种菜，并拆除地面建筑物，没收非法所得；
（二）视对蔬菜生产的影响程度给以必要的经济制裁，并追究有关领导和直接责任人的责任；
（三）本办法施行前已经占用无法收回种菜的，限期补办征用手续，补缴新菜地开发建设基金，逾期不办不缴者，每年每亩处以五千元至一万元的罚款。
第十四条 工矿企事业，乡镇企业排放“三废”和有毒物质而影响蔬菜生产、危及人民健康的，必须限期治理，治理期间，由排污单位逐年赔偿经济损失，如发生争执，由环境保护和卫生防疫部门及时作出签定、处理，必要时起诉人民法院依法裁决。
第十五条 本办法实施中的问题由市人民政府负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起施行。过去兰州市制订的有关蔬菜生产基地管理的规定，凡与本办法有抵触的，均以本办法为准。
1987年1月20日
常德市人民政府办公室关于印发《常德市专利资助资金管理办法》的通知
湖南省常德市人民政府办公室
常德市人民政府办公室关于印发《常德市专利资助资金管理办法》的通知
常政办发〔2006〕18号
各区县（市）人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：
《常德市专利资助资金管理办法》已经市人民政府研究同意，现予印发，请认真遵照执行。
二OO六年八月九日
常德市专利资助资金管理办法
第一条为加强专利资助资金管理，支持专利申请和扶持专利技术实施，加速专利技术产业化，促进我市技术创新和经济快速发展，根据《湖南省专利保护条例》规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条设立常德市专利资助资金，由市财政年度预算安排。
第三条资金使用范围：
（一）向国家知识产权局专利局申请发明专利、实用新型专利、外观设计专利和向国外申请发明专利的申请费用资助；
（二）专利实施资助；
（三）奖励、宣传、培训等费用。
第四条申请专利资助资金应自专利授权公告之日起12个月内提出。
第五条专利申请资助应具备以下条件：
（一）本市辖区内的单位或个人获得专利授权的职务发明和非职务发明；
（二）技术含量较高、市场应用前景好且符合本市产业发展方向的专利；
（三）向国外申请的发明专利，应已获受理国（或地区）专利授权。
第六条专利实施资助应具备以下条件：
（一）在本市辖区内实施的专利项目；
（二）具有法人资格；
（三）专利权所有者或合法实施者；
（四）科技含量高、创新性强、具有市场前景的专利技术产业化项目或有利于我市经济发展的专利技术项目；
（五）具有实施专利技术项目的研发人员、场地、设备和一定的自筹资金。
第七条专利资助额度：
（一）国内发明专利职务发明每件最高补助2000元，非职务发明每件最高补助500元，国外发明专利最高补助8000元（同一专利在多个国家申请的只补助一次）；
（二）实用新型专利、外观设计专利每件最高补助不超过400元；
（三）专利的实施按项目视情况资助；
（四）对于要求优先权的专利申请，其在先专利申请已享受补助的，在后申请不予补助。
第八条专利申请资助资金审批程序：
（一）单位或个人向知识产权局申请。申报资助资金的单位和个人须向市知识产权局报送下列材料，并提供原件核对：
1、常德市专利申请资助申报表；
2、专利证书和缴纳专利费用收据复印件；
3、国家知识产权局发出的发明专利受理通知书和实质审查费用缴款收据复印件；
4、个人申请还须提供本市的身份证和居住证明材料；
5、向国外申请的发明专利，提供受理国（或地区）相应的材料；
6、其他有关材料。
（二）市知识产权局组织专家进行评审，并予以审批。
第九条专利实施资助审批程序：
（一）单位和个人向知识产权局申请。申报专利实施资助须向市知识产权局报送下列材料等：
1、常德市专利实施资助申报表；
2、专利证书和年费发票复印件；
3、法人代码证书复印件；
4、专利项目的可行性分析报告。
（二）市知识产权局、市财政局组织专家对所申报的专利实施资助项目进行调查、检索和评估，提出意见，由财政按专项资金管理程序审核后报市人民政府审批。
第十条使用专利实施资助资金的单位必须向市财政局、市知识产权局报告项目实施情况和资金使用情况。第十一条财政、审计部门应对专利资助资金进行监督检查。
第十二条对套取、挪用专利资助资金等违反财政法律法规的行为，由财政、审计部门按照有关法律法规对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行查处；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十三条区县（市）、市直各部门、企事业单位可参照本办法安排专利资助资金，用于本辖区、本系统和本单位专利申请和专利技术实施等方面的资助。
第十四条本办法由市财政局负责解释。
第十五条本办法自发布之日起实施。
财政部、建设部、国家土地管理局、国家国有资产管理局关于印发《清产核资中土地清查估价工作方案》的通知
财政部 建设部等
财政部、建设部、国家土地管理局、国家国有资产管理局关于印发《清产核资中土地清查估价工作方案》的通知
财政部、建设部、国家土地管理局、国家国有资产管理局
各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府清产核资领导小组、财政厅（局）、建设厅（局）、土地局、国有资产管理局，国务院各部、委、直属机构清产核资领导小组和计划单列企业集团：
现将《清产核资中土地清查估价工作方案》印发给你们，请结合本地区和本部门的实际情况，在清产核资中执行，并将执行中出现的问题及建议及时上报。
附件：清产核资中土地清查估价工作方案
一、在清产核资中对土地进行清查估价的紧迫性和重要意义
土地是国家的重要资源和资产，也是重要的生产资料。长期以来，国家实行无偿、无限期、无流通的土地使用制度，以行政划拨方式向企业、单位提供土地，企业、单位帐面无土地价值。随着经济体制改革和社会主义市场经济的不断深入发展，国家先后建立了国有土地有偿出让制度，
以及对股份制企业土地资产管理制度，但大多数企业、单位仍然是没有土地帐面价值，致使企业、单位在组建中外合资、股份制企业，以及企业兼并中无法作价或随意作价、投资入股。同时由于土地资产没有与国有土地使用者的效益挂钩，致使土地的利用率相当低，多占少用，占而不用的
现象相当普遍。还有一些企业、行政事业单位在未依法补办出让手续的情况下，就将本单位原无偿划拨、使用的土地有偿转让、出租和抵押，获取巨额收入，并将这部分收入纳入各自的“小金库”，使国家蒙受了重大损失。
因此，在清产核资中，对土地进行全面清查、估价入帐，并加以相应管理已势在必行。这对于推动改革开放工作和转换企业经营机制，走向社会主义市场经济，促进国民经济的发展有着十分重要的意义。具体表现在以下几个方面：一是有利于查清各企业、单位使用土地的数量和价值量
，以及全国总量；二是有利于加强土地管理，制止土地资产的流失；三是有利于对土地进行合理利用和优化配置，达到节约使用土地的目的；四是有利于理顺产权关系，明确国有土地所有者与使用者的经济利益和法律责任；五是有利于正确评价企业的经济效益。
二、在清产核资中土地清查估价的法律依据
为保证土地清查估价工作的顺利进行，在土地清查估价中要严格按照《中华人民共和国土地管理法》及其《实施条例》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《国务院关于发展房地产业若干问题的通知》、《关于土地登记收费及其管理办法》和国家土地管理
局颁布的《土地登记规则》等法规以及清产核资中有关土地清查估价的政策、办法，认真组织进行。
三、清产核资中进行土地清查估价的主要任务与范围
（一）在清产核资中进行土地清查估价的主要任务是：全面清查企业、单位使用的土地的权属、界线和面积，进行土地登记，对土地进行分等定级估价，完善土地管理与使用效益考核制度。
（二）清产核资中土地清查估价的范围：
1．参加清产核资的企业、单位；
2．凡在清产核资前已依法进行了土地使用权和房屋所有权登记的企业、单位，经审核土地权属用途没有发生变化的不再进行土地清查登记，只进行土地估价，凭原登记证明办理清产核资中有关土地清查登记事宜；
3．企业凡已以土地使用权作价入股方式与外方举办中外合资、合作经营企业的，要查清中方投入土地的股份（投资数额）和面积；
4．企业凡已以土地使用权投资与其它企业、单位举办国内联营；或以土地使用权作价入股举办股份制企业的，要查清国有企业投入土地资产的股份（投资数额）和面积。
四、清产核资中土地清查估价工作的组织与程序
（一）清产核资土地清查估价工作的组织
土地清查估价工作由全国清产核资机构统一领导，各地在省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府清产核资领导小组领导下，由领导小组办公室与本地区土地管理部门具体组织，财政、建设、房产、国有资产管理部门配合实施。中央企业、单位的土地清查估价工作由其主管部门的清
产核资领导小组协助企业、单位所在地的土地管理部门进行实施。
（二）清产核资土地清查估价的工作程序
1．土地清查登记的工作程序：
它包括申报、地籍调查、权属审核、注册登记、颁发土地证书五个阶段，先由企业、单位自查、申报，然后由土地主管部门依照国家《土地登记规则》进行审查，做好权属调查、地籍勘丈，查清每一宗地的权属、位置、界线、数量和用途等基本情况，达到权属合法、面积准确、界址清
楚。在此基础上，经企业、单位所在地的土地管理部门全面审核后，符合法律规定的报县级以上人民政府批准进行注册登记，并颁发土地证书。企业、单位据此填报清产核资有关土地清查报表，并由其各级主管部门汇总后报各级政府清产核资领导小组备案。
少数企业、单位因特殊情况如权属纠纷没有解决等，暂不能领取土地证的，清查后由当地土地管理机关出具证明，暂按企业、单位自查数填报统计报表，待清产核资后期由土地管理部门另行解决。
2．土地估价的工作程序：
这次清产核资中的土地估价是估算土地基准价格，不作为企业、单位产权变动时土地的实际价格。土地估价实施细则、方法、标准和审批程序由国家有关部门统一制订。
企业、单位可根据国家制定的方法和统一标准自行进行土地估价；自行土地估价有困难的企业、单位要委托具有土地评估资格的机构进行土地估价。企业、单位根据土地估价结果填报有关报表，上报主管部门审核后，报所在地土地管理部门，由其会同企业、单位的同级财政、国有资产
管理部门进行审定，并报同级清产核资办公室备案。
3．土地清查估价工作总结与制度建设
在土地清查估价工作中，应及时发现问题、总结经验，并报财政部和国家土地管理局。各地要在清查估价工作过程中，在总结试点经验基础上，加强土地资产的管理，完善土地资产的管理制度，为建立、完善全国性土地资产的管理制度打下基础，创造经验。
1994年5月13日
