您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

浙江省湖州市人民政府办公室


湖政办发〔2008〕54号
湖州市人民政府办公室关于印发《湖州市桥梁养护管理办法》的通知



各县区人民政府，市府有关部门，市直各单位：

现将《湖州市桥梁养护管理办法》印发给你们，请遵照执行。


二○○八年四月三十日





湖州市桥梁养护管理办法



第一章 总 则

第一条 为加强桥梁的检测和养护维修管理，确保桥梁通行安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本管理办法（以下简称《办法》）。

第二条 本办法所称桥梁，是指湖州市行政区域范围内连接或者跨越城市道路的供车辆、行人通行的桥梁（含人行天桥及行车隧道），本市县道以上公路桥梁、水利桥梁。其他桥梁养护管理可参照执行。

第三条 各级人民政府，市安全生产监督管理、建设、交通、水利、公安、文保等管理部门应当按照各自职责，依法做好桥梁安全管理的相关工作。

第四条 桥梁安全管理坚持安全第一、预防为主、管理与养护并重的原则。

第五条 桥梁产权人或者受委托的管理人须配备具有专业知识的管理人员，并负责对其所有的或者受托管理的桥梁进行检测和养护维修。


第二章 养护与维修

第六条 桥梁竣（交）工后必须按照国家有关规范进行验收。未经验收或者验收不合格，以及未设置、施划有效交通标志、标线和防护设施的桥梁，不得交付使用。

第七条 桥梁质量保修依照《建设工程质量管理条例》等相关法律法规的有关规定执行。保修期内出现的质量问题，由原建设单位监督施工单位整改至合格为止。

第八条 政府投资建设的桥梁，其养护维修由属地人民政府委托的管理人负责；社会力量投资修建的公益性桥梁，其养护维修由属地人民政府委托的管理人负责；单位自建的桥梁，由桥梁产权人或者受委托的管理人负责。

第九条 对特大型和特殊结构的桥梁，桥梁主管部门应根据桥梁实际的地质资料、结构特点、附属设施、洪水水位、河床断面、交通营运条件以及病害程度等情况，制定相应的养护维修方案、技术措施和作业计划。

第十条 桥梁产权人或受委托的管理人应当按照有关规定，在桥梁上设置承载能力、限高等标志，并保持其完好、清晰。

第十一条 在桥梁安全范围内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业的单位和个人，在施工前应先经桥梁主管部门同意，并签订有关保护协议，采取保护措施后，方可施工。

第十二条 桥梁主管部门应当组织有关单位经常检查本辖区桥梁范围内施工保护措施落实情况，避免桥梁发生损伤。

第十三条 桥梁主管部门应制定桥梁安全突发事件应急预案；桥梁产权人或受委托的管理人应制定所负责管理的桥梁的安全抢险预备方案；同时应落实固定的抢险队伍，并与养护管理单位和相关人员签订安全责任书，确定安全责任人。

第三章 桥梁检查与评估

第十四条 桥梁主管部门应建立、健全辖区内桥梁检测评估制度，并组织实施对桥梁的检测评估。桥梁的检测评估分为经常性检查、定期检测、特殊检测。

（一）经常性检查主要对桥面设施、上部结构、下部结构和附属构造物的技术状况进行日常巡视检查，及时发现缺损进行小修保养工作，确定桥梁结构功能是否正常。

经常检查以目测方式配合必要工具进行，其周期为每月不少于一次，汛期及雪雾等恶劣天气应增加检查频率；城市桥梁技术状况为D级（公路为四类）及以下的桥梁每半月检查一次。

（二）定期性检测主要按照规定周期，对桥梁主体结构及其附属构造物的技术状况进行定期跟踪的全面检查，评定桥梁技术状况等级。城市I类养护的桥梁为一年一次，II至V类养护的桥梁为三年一次；国省道和县道桥梁定期检查周期一般不低于每三年一次，特殊结构桥梁应每年一次，三类以上桥梁应每半年一次。

定期检查一般采用相应的仪器和量具对各部位进行检查和量测。

（三）特殊性检测指在特定情况下对桥梁技术状况进行鉴定，查清桥梁的病害成因、破损程度、承载能力等，以采取加固、改造措施。主要分为如下情况：

1. 桥梁遭受洪水冲刷、漂流物、船舶撞击，地震、滑坡、风灾或超重车辆通过后对桥梁造成严重损坏的；

2. 定期检查中桥梁技术状况被评为不合格（或四类）及以下或病害原因及程度难以判明的；

3. 桥梁超过设计年限，需延长使用的；要求提高荷载等级的。

4．其它需要进行检查的。

第十五条 特大桥、特殊结构桥梁和单孔跨径60米及以上大桥的检测评定工作应根据相关规范标准的要求建立符合自身特点的养护管理系统和健康监测系统。

第十六条 桥梁的定期检测和特殊性检测评估工作应当由具备相应资质的检测评估机构承担。经常性检查由产权人或者受委托的管理人组织人员自行进行。

第十七条 桥梁检测评估机构应根据有关技术规范提供真实、准确的检测数据和评估结论，评定桥梁的技术等级。

第十八条 经过检测评估，确认桥梁的承载能力已下降，但尚未构成危桥的，桥梁产权人或受委托的管理人应及时设置警示标志，及时采取加固等安全措施，并向属地政府和上级桥梁主管部门报告。

经检测评估判定为危桥的，桥梁产权人或受委托的管理人应立即采取措施，设置显著的警示标志，并向属地政府和上级桥梁主管部门报告。

第十九条 桥梁主管部门应将桥梁检测评估报告及时归档。

第四章 法律责任

第二十条 桥梁产权人或受委托的管理人有下列行为之一，由桥梁主管部门按各自的职责责令限期改正，造成损失的，需承担赔偿责任：

（一）未按照规定编制本辖区桥梁养护维修的中长期规划、年度计划和年度实施方案，或者未经批准即实施的；

（二）未按照规定设置相应的标志，并保持其完好、清晰的；

（三）未按照规定委托具有相应资格的机构对桥梁进行检测评估的；

（四）未按照规定制定桥梁安全突发事件应急预案或安全抢险预备方案的；

（五）未按照规定对桥梁进行养护维修的。

第二十一条 单位或个人有下列行为之一的，由桥梁主管部门责令限期改正；造成损失的，需承担赔偿责任：

（一）擅自在桥梁上架设各类管线、设置广告等辅助物的；

（二）擅自在桥梁范围内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业的；

（三）经过检测评估，确定桥梁的承载能力下降或判定为危桥，桥梁产权人和受委托的管理人未及时采取措施、设置警示标志、并向主管部门报告的。

第二十二条 桥梁主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分。

第五章 其 他

第二十三条 城市桥梁养护维修按照《城市桥梁养护技术规范》（CJJ99-2003）执行；公路桥梁养护维修按照交通部《公路桥梁养护管理工作制度》（交公路发〔2007〕336号）、浙江省公路局《浙江省公路桥梁、桥梁养护管理办法（试行）》（浙公路〔2005〕131号）执行。

第二十四条 列入文物保护的城市桥梁的检测和养护维修，还应符合《文物保护法》的有关规定。

第二十五条 本办法由相应桥梁主管部门负责解释。

第二十六条 本办法自发布之日起施行。



湖南省常德市人民政府


关于印发常德市实施企业税外费登记卡制度暂行规定的通知

常政办发[2000]11号

各区、县（市）人民政府，市直有关单位：

《常德市实施企业税外费登记卡制度的暂行规定》已经市人民政府批准，现印发给你们，请认真遵照执行。

二000年一月十八日


常德市实施企业税外费登记卡制度的暂行规定

第一条 为了全面实施企业税外费登记卡制度，制止向企业乱收费、乱集资、乱摊派行为，维护企业合法权益，切实减轻企业负担，根据中共中央、国务院中发[1997]14号、国家计委、国家监察部计价费[1997]2311号和省人民政府湘政发[1996]34号文件精神，制定本暂行规定。

第二条 本市辖区内企业都必须领取税外费登记卡，收费单位收费时都必须按要求如实在企业税外费登记卡上进行登记。

第三条 本暂行规定所称企业，包括国有、集体、外资、私营企业及个体工商户。
本暂行规定所称收费单位，是指除征税以外所有向企业实施收费（包括收取各类行政事业性收费、政府性基金、专项资金、附加费、集资、摊派等）的单位。

第四条 除市直及市城区的部、省属企业由物价部门发放外，其他企业税外费登记卡均由企业到当地物价部门及其委托的单位领取。

第五条 企业法人代表（或负责人）是本单位税外费登记卡制度的实施责任人，企业财务主管为持卡当事人。持卡企业必须履行的职责和享有的权利如下：

1、续领，交验并妥善保管税外费登记卡；

2、主动要求并督促收费单位填写税外费登记卡；

3、对未出示有效《收费许可证》和《收费员资格证》，未填登记卡或填卡不清楚、不签名及签假名、未开具财政部门统一印制的收款收据以及超范围、超标准收费的，企业有权拒交；

4、收费单位拒绝填卡而被迫交费的企业，企业应如实代为填卡，并同时向物价、财政或监察部门举报；

5、支持协助有关部门进行相关调查取证和纠正错误收费行为等工作。

第六条 收费单位的主要负责人是实施税外费登记卡制度的责任人，具体实施人员为单位收费人员。收费人员必须懂得国家有关收费的政策法律规定，熟练掌握本单位收费的政策依据、收费项目及标准，并取得由当地物价、财政部门颁发的《收费员资格证》。收费人员必须履行下列职责：

1、主动出示《收费许可证》、《收费员资格证》，填列《企业税外费登记卡》，按规定及时、足额收费；

2、耐心解答企业有关收费的查询和质疑，发现错误及时纠正；

3、及时收集、反映企业的困难和意见，对确因不可抗拒的自然灾害等原因造成交费困难请求减免的企业，依照规定按程序报批后实施减免；

4、要从保护企业合法权益、方便企业缴费工作出发，尽可能地为企业提供服务。

第七条 市、县两级物价部门是本辖区内税外费登记卡制度的实施部责任人，财政、监察部门给予支持配合。对于持卡企业的有关来访、举报，责任部门必须受理，并在受理之日起七天内给予明确答复。对于损害持卡企业经济利益的收费违纪行为，责任部门必须按法律法规从严查处，并向企业及违纪单位的主管部门反馈查处结果；涉及收费人员个人的违纪问题，还应向所在单位和组织报告，并提请纪检、监察机关予以纪律处分。

第八条 查验税外费登记卡采取定期、不定期方式进行。每年元月由企业主管部门收集进行定期查验，并将查验绳索果告知物价、财政、监察部门。不定期查验由物价、财政、监察部门安排进行，必要时应邀请人大、政协及督查、审计、信访等部门参与。

第九条 持空白卡企业不享受收费疑难问题的优先咨询权和受理权。对于未登记而企业又未及时说明、举报的收费，经责任部门查处追回的不予清退，全额上缴财政。

第十条 对于不填卡而向企业收费的单位，其所收资金由同级或上一级财政部门在其拨补费中全额抵扣，并由物价部门按照管理权限停止其收费资格，财政部门停止其票据供应，待整顿合格后方可恢复。对于不填卡或填卡不认真以及采取粗暴态度或高压手段实施收费的人员，由监察部门督促所在单位给予其调离收费岗位处理，严重的要给予通报、警告、记过等纪律处分。

第十一条 本暂行规定从二000年二月一日起施行。