吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省安全生产委员会工作规则（试行）的通知
吉林省人民政府办公厅
吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省安全生产委员会工作规则（试行）的通知
各市 （州）人民政府，长白山管委会，各县 （市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
《吉林省安全生产委员会工作规则 （试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年九月二十八日
吉林省安全生产委员会工作规则（试行）
第一章 总 则
第一条 吉林省人民政府安全生产委员会 （以下简称省安委会）是省政府议事协调机构，在省委、省政府领导下，在国务院安全生产委员会指导下，对全省安全生产工作实施指导协调和监督检查。
第二条 省安委会实行主任负责制。其成员由省委、省政府负有安全生产工作指导、监督、管理、协调、保障和宣传教育职能的部门 （机构）以及省军区、省武警总队、吉林煤矿安全监察局、沈阳铁路局、东北电监局、民航吉林监管局等单位的主要负责同志组成，各成员单位设省安委会联络员，由本单位承担安全生产工作职能的处 （室）负责同志担任。省安委会办公室设在省安全生产监督管理局。
第三条 省安委会主任、副主任和成员单位的调整变更，报经省政府有关领导同意，由省机构编制委员会办公室印发通知；各成员单位的省安委会联络员的调整变更，报省安委会办公室备案。
第二章 工作职责
第四条 省安委会职责：
（一）传达贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的重要指示、批示、决定等；
（二）研究制定贯彻落实国家安全生产有关方针政策、法律 法规和制度规定的工作措施；
（三）研究提出全省安全生产工作的重大方针政策；
（四）研究制定全省安全生产工作中长期计划、年度计划；
（五）研究部署全省安全生产重点工作任务和阶段性工作安排；
（六）分析全省安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题；
（七）审定和下达年度安全生产控制考核指标；
（八）对较大以上生产安全事故查处进行挂牌督办；
（九）指导协调全省安全生产工作；
（十）监督检查各市 （州）政府 （含长白山管委会，下同）、省政府有关部门 （机构）安全生产工作任务和责任落实情况；
（十一）完成省政府交办的其他有关安全生产工作。
第五条 省安委会成员单位职责：
（一）认真贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府有关安全生产工作方针政策、法律法规和指示决定；
（二）认真贯彻落实省安委会部署的工作任务、制定的工作措施、提出的工作要求和确定的工作目标；
（三）依照法律法规和 《吉林省人民政府关于印发落实安全生产监督管理职责暂行规定的通知》 （吉政发 〔２０１０〕２号）有关规定，认真履行本单位安全生产工作职责，严格落实安全生产责任制度；按照 《吉林省生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》（吉政发 〔２０１０〕１１号）监督检查和推进所管行业 （领域）生产经营单位的安全生产主体责任落实，定期分析本单位 （系统）及所管行业 （领域）安全生产形势，提出加强和改进本单位 （系统）及所管行业 （领域）安全生产综合治理工作的意见建议；
（四）支持、配合和参加省安委会及其他成员单位组织开展的与本单位职责相关的安全生产宣传教育、行政执法、督查检查、调研研讨等工作；
（五）严格按照省安委会要求参加会议、报送情况、整改问题，自觉接受省安委会对本单位 （系统）及所管行业 （领域）安全生产工作的指导协调和监督检查；
（六）采取有力措施，确保本部门 （系统）生产安全事故不突破省政府下达的控制考核指标；
（七）认真完成省安委会有关安全生产工作的其他部署。
第六条 省安委会办公室职责：
（一）研究起草全省安全生产重大方针政策和重点工作措施；
（二）研究起草全省安全生产工作年度计划、中长期规划；
（三）研究提出全省安全生产重点工作任务和阶段性工作安排建议；
（四）研究拟订年度安全生产控制考核指标，对市 （州）政府及有关部门落实安全生产控制指标工作情况进行督查；
（五）组织开展安全生产工作调研，定期分析全省安全生产形势，提出加强和改进全省安全生产工作的建议；
（六）参与省政府有关部门在经济发展、产业政策、资金投入、科技支撑、综合治理等方面涉及安全生产的工作研究；
（七）负责组织开展全省综合性安全生产大检查；
（八）负责组织实施安全生产综合、专项督查；
（九）负责协调组织省安委会有关成员单位联合开展的安全生产宣传教育、行政执法、督查检查和调研研讨等工作；
（十）负责组织实施对各市 （州）政府、省政府有关部门安全生产工作任务及安全生产目标责任制落实情况的监督检查；
（十一）承办省安委会日常工作事务和交办的其他事项。
第七条 省安委会联络员职责：
（一）负责本单位与省安委会及其办公室之间的日常工作联系和协调事宜；
（二）负责本单位 （系统）及所管行业 （领域）贯彻落实省安委会会议决定、工作部署及有关要求的情况报送；
（三）及时反馈本单位 （系统）及所管行业 （领域）安全生产工作信息和动态；
（四）按要求及时、准确上报本单位 （系统）及所管行业（领域）安全生产有关统计数据；
（五）承办省安委会办公室交办的其他工作事项。
第三章 工作制度
第八条 工作例会制度。
（一）省安委会全体会议。由省安委会主任或受主任委托的副主任召集并主持，原则上每季度至少召开一次。会议议题由省安委会办公室根据国家及省委、省政府安全生产工作有关要求和全省安全生产工作形势研究提出，报请省安委会主任或受主任委托的副主任确定。省安委会全体会议参加人员，可根据会议议题需要扩大至市（州）、县 （市、区）政府领导及其他有关人员。参会人员应按会议通知要求，认真做好会前准备、准时参加会议，不得随意安排他人顶替，确因特殊情况不能到会时，应提前１日以上向省安委会办公室书面说明原因，经省安委会主任或受主任委托的副主任批准后方可调整参加会议人员。
（二）安全生产专题工作会议。根据全省安全生产工作需要或省安委会成员单位提议，由省安委会主任或受主任委托的副主任召集并主持，与会议议题有关的省安委会成员、联络员及其他有关人员参加。
（三）省安委会联络员会议。由省安委会办公室主任或副主任召集并主持，原则上每半年至少召开一次。会议主要议题为工作汇报、形势分析、情况调度、问题研究和有关工作事项的沟通
协调等。省安委会联络员参加。省安委会全体会议、安全生产专题工作会议和省安委会联络员会议，由省安委会办公室负责做好会议记录，与会议有关文件、材料及与会人员签到簿等一并存档备案；会议确定的主要工作、部署的重点任务、作出的重要决定等，形成会议纪要，印发有关部门和单位贯彻落实。
第九条 工作报告制度。
（一）省安委会每季度向省政府报告一次全省安全生产工作情况。主要包括：全省生产安全事故情况及安全生产形势分析、预测，安全生产重点工作落实和主要任务完成情况及对策措施等。按照省委、省政府领导的指示、批示精神和省政府工作需要，省安委会可适时进行专题报告。
（二）各市 （州）政府、省安委会成员单位原则上每季度向省安委会报告一次本地区、本单位 （系统）及所管行业 （领域）安全生产工作情况。主要包括：生产安全事故情况和安全生产形势分析，隐患排查治理和重大隐患整改情况，安全生产重点工作任务和重大活动完成情况，其他需要向省安委会报告的情况和提出的建议等。工作报告于每季度第一个月的第五个工作日前书面报送省委会办公室。省安委会另有部署和要求时，按其规定的时限和内容及时报告。
第十条 信息报送制度。
（一）各市 （州）安委会办公室、省安委会有关成员单位，每月第三个工作日前向省安委会办公室及时、准确的报送本地区、本单位 （系统）及所管行业 （领域）前一月份隐患排查治理和打击非法违法生产经营行为统计报表。根据工作需要，省安委会另有通知要求时，按通知要求规定的时限和内容及时统计报送。
（二）省安委会有关成员单位，每月第三个工作日前向省委会办公室报送本单位 （系统）及所管行业 （领域）前一月份生产安全事故统计分析情况；每年７月５日和下一年度１月５日前，分别报送半年及全年生产安全事故统计分析情况。
第十一条 事故报告制度。各市 （州）政府、省安委会成员单位在本地区、本单位 （系统）及所管行业 （领域）发生生产安全事故时，必须在规定时限内依法上报上级政府、主管部门的同时上报省安委会办公室。第十二条 形势分析制度。省安委会、各市 （州）安委会每季度至少分析一次全省和当地安全生产工作形势；省安委会有关成员单位每月至少分析一次本单位 （系统）及所管行业 （领域）安全生产工作形势。
第十三条 通报讲评制度。
（一）省安委会办公室每月通报安全生产控制指标进度情况。
（二）省安委会办公室每半年或一个工作阶段通报各市 （州）政府、省安委会有关成员单位安全生产主要工作任务完成、事故报告、信息情况报送、重大隐患整改治理以及省安委会其他工作部署和要求的落实情况。
第四章 工作措施
第十四条 组织开展全省综合性安全生产大检查。根据国务院安委会、省政府的统一部署和要求，针对全省安全生产工作形势以及重要时期、重点时段安全生产工作需要，经省安委会主任
批准，由省安委会办公室负责组织，在全省开展综合性安全生产大检查。省安委会办公室负责大检查总体工作方案的制定和任务部署，对大检查的开展和落实情况进行督促检查；各市 （州）政府、省安委会有关成员单位根据省安委会的部署和要求，制定符合本地区、本单位 （系统）及所管行业 （领域）安全生产工作实际的具体实施方案，并抓好具体落实。
第十五条 定期组织安全生产综合督查。根据全省安全生产工作需要，经省安委会主任或副主任批准，省安委会办公室负责组织，组成由省安委会成员单位领导带队、省政府有关部门人员
参加的综合督查组，对各市 （州）政府、有关部门的安全生产工作和履行职责情况进行督查、抽查。
第十六条 适时进行安全生产专项督查。根据省安委会办公室或省安委会成员单位提议，经省安委会主任或副主任批准，组成由省安委会办公室主任、副主任或省安委会成员单位领导带
队、省政府有关部门人员参加的专项督查组，针对省安委会及其成员单位部署开展的某项重大工作、重要活动，以及对某一地区、行业 （领域）安全生产严峻形势、突出问题和薄弱环节进行专项督查。
第十七条 建立 《重大安全隐患整改督办指令》。根据省安委会办公室或省安委会成员单位提议，经省安委会主任或副主任批准，省安委会办公室负责承办，对各地区思想重视不够、整治进展缓慢以及治理质量不符合安全标准等重大隐患实行责令督办。接到 《重大安全隐患整改督办指令》的市 （州）政府，必须立即研究制定整改落实具体措施，并于指令下达后１５日内，将整改落实措施、完成整改时限、市 （州）政府和有关部门负责领导及具体责任单位、责任人等书面上报省安委会办公室备案。
第十八条 定期编发 《安全生产工作简报》。及时传达党中央、国务院和省委、省政府领导关于安全生产工作的指示、批示，报道和刊发省政府、市 （州）政府、省安委会及其成员单位
安全生产工作动态、措施做法，宣扬和推广各地区、部门及企业安全生产工作突出成绩、典型经验等。省安委会办公室负责 《安全生产工作简报》的编印，发至各市 （州）政府、省安委会各成员单位，同时报送省委、省政府、省人大、省政协领导阅示，抄报国务院安委会办公室。
第五章 附 则
第十九条 本规则自印发之日起施行。原 《吉林省安委会工作规则》（吉安委字 〔２００４〕１号）同时废止。
文化科学技术成果鉴定办法
文化部
文化科学技术成果鉴定办法
1990年7月3日，文化部
第一条 为加强文化科学技术成果（以下简称科技成果）的管理，健全科技成果鉴定制度，根据国家科委科学技术成果鉴定办法，结合文化系统的实际情况，特制定本办法。
第二条 文化科技成果的鉴定，是通过一定的形式和程序，对文化科技成果进行严格的科学审查并对其科学技术水平、实用价值和是否可以推广应用作出评价，以利于文化科技成果的不断完善和推广应用。
第三条 本办法所指的文化科技成果包括：
（一）凡属自然科学范畴，能阐明自然现象、特征、规律及其内在的联系，在学术上有新见解，对文化科学技术发展具有指导意义的理论研究成果；
（二）在解决文化事业发展中的科学技术问题上具有新颖性、先进性和实用价值的新产品、新技术、新工艺、新材料、新方法等应用技术成果；
（三）在推动文化科技工作科学决策和管理现代化，促进文化科技进步和文化事业协调发展上起重要作用的软科学研究成果。
第四条 理论研究成果鉴定前需在省级以上学术刊物上发表一年以后，按本办法进行鉴定。应用技术成果鉴定，应使用三个月以上，产生的社会效益和经济效益需通过技术市场机制和有关方面进行评价。不拟申请奖励的项目，一般可以不组织鉴定。
第五条 文化部教科司负责文化系统的科技成果鉴定工作的管理；组织对重大文化科技成果的技术鉴定工作。部业务司（局）和地方文化厅（局）分别负责部直属单位和各省（市、区）文化厅（局）系统的科技成果鉴定工作。
第六条 列入各级政府文化部门年度科技计划的项目，应由任务下达部门组织鉴定。重大科技成果也可以申请上级部门组织鉴定，一般项目也可委托下级科技管理部门组织鉴定。未被列入各级政府文化部门年度科技计划的自选项目，鉴定时必须经过上级单位批准，否则不予承认。
第七条 外系统完成的文化科技成果，其上级主管部门无法进行鉴定时，文化主管部门在接受委托后，可以按本办法的规定组织鉴定。
第八条 成果完成单位和个人在向上级单位申请鉴定时，必须提交科技成果申请鉴定书和完整的学术、技术资料。上级单位接到申请书后应进行认真的审查，于十五天内就以下问题作出决定，并通知申请鉴定的单位和个人：
（一）是否同意鉴定及理由；
（二）采取何种形式鉴定；
（三）批准的鉴定委员会名单（或验收小组名单）；
（四）其他事宜。
第九条 对申请鉴定的科技成果，组织鉴定的单位应聘请有关专家组成鉴定委员会（或验收小组），鉴定委员会设主任委员一人，副主任委员若干人，鉴定会由主任委员主持；鉴定委员会成员应具备以下条件：
（一）具有该行业或领域的高、中级专业技术职务；
（二）具有较高的学术或技术水平和丰富的实际经验；
（三）具有良好的职业道德。
第十条 鉴定委员会成员应对被鉴定项目的技术内容保密，如泄密要追究责任。
第十一条 具备以下条件的科技成果可申请鉴定：
（一）完成项目任务，经使用并达到规定的要求；
（二）学术或技术资料齐全，并符合科技立档要求。
1．理论研究成果的学术资料主要包括：学术论文、在国内外学术刊物发表一年的证明及有关的评价材料，艺术医学成果需有实验例证。
2．应用技术成果的技术资料主要包括：计划合同或任务书、鉴定大纲、研制报告、技术指标测试报告、成果使用报告。
3．软科学成果技术资料主要包括：技术合同、总体研究报告、专题论证报告、调研报告（包括国内外情况对照）、采用部门的证明材料。
第十二条 有权属争议的科技成果，应在争议解决以后申请鉴定。
第十三条 科技成果鉴定时可采取以下鉴定形式：
（一）会议鉴定：由组织鉴定的单位邀请有关专家7—15人组成鉴定委员会，项目的完成人员不参加鉴定委员会，项目完成单位的有关专家参加鉴定委员会人数最多不超过两人；
（二）验收鉴定：重大工程中的科技设计与建筑，由任务下达单位邀请有关技术专家7—9人组成验收小组，按照计划任务书（或合同）规定的验收标准和方法进行评价、测试并作出结论；
（三）通讯鉴定：理论研究成果也可由组织鉴定单位聘请7名以上具有高级专业技术职务的专家，采取通讯方法对该项目的学术水平作出评价。
第十四条 下列情况之一的，可视同已通过鉴定：
（一）技术上成熟，已在生产实践中广泛使用的应用技术成果，由成果完成单位持实施单位出具的经济效益或社会效益证明（在本单位实施应用的，由上级主管部门审核证明），连同必要的技术文件，经过上级单位批准后，颁发《视同鉴定证书》；
（二）经专利局批准后的专利，并已实施取得经济效益的，由专利权人持实施单位财务部门出具的经济效益及社会效益证明，连同必要的技术文件由上级主管部门批准后，颁发《视同鉴定证书》。
第十五条 科技成果鉴定意见的内容：
（一）理论研究成果：鉴定文件是否齐全符合要求，发表后是否被采用；该成果的论点是否正确、论据是否充分，有关数据是否准确；该成果的学术价值，创新点与同类成果比较以及达到的水平；存在的问题和改进的建议。
（二）应用技术成果：鉴定技术文件是否齐全、是否达到计划任务书（或合同）规定的技术指标，该项成果的技术水平以及与国内外同类技术比较有什么创新点，是否能推广，存在的问题及今后改进的建议。
（三）软科学成果：鉴定文件是否齐全、是否达到课题要求和目的，采用后的情况和实践检验效果，存在的问题及今后应改进的建议。
第十六条 组织鉴定的单位应给通过的科技成果颁发鉴定证书。鉴定证书应按国家科委规定的格式制作。
第十七条 对应聘参加鉴定的专家、组织鉴定的单位应支付一定的技术咨询费。
第十八条 原文化部《文化科技成果鉴定程序》自本办法发布之日起废止。
第十九条 本办法由文化部负责解释，从一九九○年十月一日起实施。
