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海南省人民政府办公厅


琼府办〔2008〕77号


海南省人民政府办公厅关于印发海南省企业借用省工业发展资金项目申报、审批和责任追究的若干规定的通知

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

《海南省企业借用省工业发展资金项目申报、审批和责任追究的若干规定》已经省政府同意，现予以印发，请遵照执行。









二○○八年六月十日



海南省企业借用省工业发展资金

项目申报、审批和责任追究的若干规定



为确保海南省工业发展资金安全，根据《海南省工业发展资金管理办法》（琼府〔2004〕48号），对企业借用省工业发展资金的项目申报、审批和责任追究作出如下规定。

一、企业借用省工业发展资金的条件

（一）企业应具备规范的法人治理结构及健全的财务管理制度，财务状况良好（资产负债率小于60% ，资产利润率大于10%）。

（二）申请项目符合国家产业政策，项目投资回报率不低于银行长期贷款利率。

（三）项目完成各项前期工作，具备开工条件。

（四）企业自有资金不低于项目固定资产总投资的70%，或企业自有资金加银行贷款合计不低于项目固定资产总投资的80%（其中企业自有资金不低于银行贷款要求的项目自有资本金的比例）。企业自有资金已经到位，银行贷款已经到位或已经与银行签订贷款合同。

（五）借款企业必须提供有效的借款抵押物,抵押物按不高于60%评估值折抵。

二、项目申报

（一）企业借用省工业发展资金，需向省工业经济与信息产业局提出申请，并同时抄送省财政厅。

（二）申请企业须提交如下书面材料：

1.借款申请书（简要说明企业及项目基本情况，资金筹措方案及落实情况，借用资金额、借用期限、还款来源及借款抵押物等情况）；

2.市、县政府及省有关部门的推荐意见；

3.企业基本情况报告；

4.上两个年度的企业财务报表（资产负债表、损益表、现金流量表）、有资质会计事务所出具的财务审计报告、完税证明，（成立不满两年的企业按实际时间提供上述材料）；

5.项目可行性研究报告（甲级资质单位编制）；

6.投资主管部门出具的项目审批或核准或备案的文件；

7.城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；

8.国土资源行政主管部门出具的项目用地意见；

9.环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

10.节能减排行政主管部门出具的项目节能评价文件的审批意见；

11.安全生产监督管理部门出具的项目安全评价文件的审批意见；

12.建设行政主管部门出具的项目工程施工许可证；

13.项目自有资金、银行贷款到位的有效证明；

14.借款抵押物的有效证明；

15.企业工商执照（副本）；

16.需要提供的其它材料。

三、项目审批及资金下达

（一）受理。省工业经济与信息产业局收到企业提交的申请材料后，对申请企业及项目是否符合第一条之规定进行审查，对不符合规定条件的，不予受理；对提交材料不完善的，自受理之日起5个工作日内通知企业补充完善。

（二）审核。项目受理后，省工业经济与信息产业局根据省工业发展资金的可能性对项目进行筛选，对有可能安排资金的项目提出初审意见。对省工业经济与信息产业局提出的有可能安排资金的项目，省财政厅重点对其借款抵押物等有关财务情况进行审查，提出初审意见。

（三）评估。省工业经济与信息产业局结合省财政厅的初审意见，委托有资质的中介机构组织专家对项目从技术、经济等方面进行评估，提出评估报告。

（四）会审。由省工业经济与信息产业局牵头，省发展与改革厅、省财政厅、省国资委等单位参加，对拟安排资金的项目进行联席会审。有关材料于会审前5个工作日送达参加会审的单位。

（五）审批。省工业经济与信息产业局将会审通过的项目上报省政府审批。

（六）资金下达。项目申请经省政府批准后，由省财政厅按照《海南省工业发展资金管理办法》（琼府〔2004〕48号）和《海南省工业发展资金借款管理实施办法》（琼财库〔2004〕1337号），办理完借款抵押手续后拨付资金。

（七）公示。对借款额度达到1000万元及以上的项目，应在海南省人民政府网站上进行公示，以接受社会监督。

四、责任追究

（一）企业虚报项目申请材料，一经发现,立即停止项目审批程序；已拨付资金的，要追回已拨款项,并追究企业责任。

（二）市、县政府及省有关部门的推荐意见与事实严重不符的，在全省范围内予以通报批评。

（三）中介机构提交的项目评估报告和抵押物评估报告有重大错误，导致资金有较大损失的，依法追究相关单位责任；情节严重，导致资金重大损失，构成犯罪的，依法追究相关人员的刑事责任。

（四）有关行政主管部门违反本规定受理、审核、会审项目，导致资金有较大损失的，追究相关负责人责任；情节严重，导致资金重大损失，构成犯罪的，依法追究相关人员的刑事责任。



交通部


交通部文件

交水发[2005]194号



关于开展2005年度水运工程质量奖评选活动的通知


各有关施工企业：
为增强工程建设创优意识，推动科技进步和技术创新，提高水运工程质量整体水平，我部决定组织2005年度水运工程质量奖评选活动，现将有关工作通知如下：
一、申报交通部水运工程质量奖的工程项目，应是具有相对独立的生产和使用功能，项目基建程序完整，设计合理，管理严格，工程质量优良，科技含量高，达到国内水运工程先进水平，在2001年5月1日至2004年5月1日通过工程项目批准部门组织的竣工验收，有良好的社会和经济效益的水运工程项目。
　　二、本次水运工程质量奖评选的主要项目为：港口工程、航道工程（包括疏浚、航道治理、通航建筑物等）、修造船工程（船坞、船台、滑道）以及与港口、航道工程相关的其他水工、疏浚和土建（包括道路、堆场）工程，或其他采用新结构、新技术、新工艺, 对发展交通运输具有重要意义的工程。
三、符合评选条件、拟参加评选的工程项目应由施工总包单位或主办施工单位申报。申报的工程项目要有项目建设单位对工程项目质量的评价意见。
四、申报材料包括交通部水运工程质量奖申请表（附后）和附件。申报单位应如实填写申请表，同时提供真实、完整的附件材料。附件包括：工程报建的批准文件、工程承包合同、工程监理服务合同、工程质量等级核定证书、工程竣工验收证书、工程项目获局级以上优质工程奖励等的复印件及能反映工程概况的主体工程平面、剖面图，工程照片（或录像、光盘等多媒体视听材料）。申请表一式十份，附件一套。
五、我部委托交通部基本建设质量监督总站组织本次交通部水运工程质量奖的初评。初评组负责审查材料并根据需要进行现场检查，提出初评意见后报部审定。申报材料应在2005年7月15日之前报到交通部基本建设质量监督总站（地址：北京市建国门内大街11号，邮政编码：100736），愈期不再受理。
联系人：交通部水运司
　　　　　　王世超 010-65292770
交通部基本建设质量监督总站
　　　　　　陈 萍 010-65292701
　　六、审定结果以部文公布并授予证书和奖状。各获奖单位（施工、监理、建设单位）可根据有关规定，给予在工程建设中作出贡献的职工一次性物质奖励。
　　附件：交通部水运工程质量奖申请表

　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国交通部（章）
　　　 二○○五年五月十七日


附件：
交通部水运工程质量奖申请表



项目名称










申请单位（盖章）

年 月 日
















单位名称（全称） 通讯地址及邮政编码
建设单位
勘察设计单位
监理单位
施工单位 主办施工单位（或工程总承包单位）
主要参建单位
项目名称
建设地点 建设性质
设计起始时间 合同工期
开工时间 竣工时间
竣工验收时间 主持验收单位
设计概算（合同价） 竣工决算（结算价）
设计主要技术经济指标
设计规模及主要工程量



申报理由
工程质量情况 验收评定的单位工程（或分项工程） 总数 合格品 优良品 优良率
整个工程 按个数计
水工工程 按个数计
设备安装 按个数计
建筑工程 按个数计
按面积计
工程建设质量情况概述



工程概况及说明



勘察设计主要优缺点
施工主要优缺点


主要经济效益和社会效益



单位工程质量验收评定情况表
序号 单位（分部）工程名称 单位 数量 单位、分部（分项）工程评定 备注
项数 优良项数 质量等级




















单位工程质量验收评定情况表
序号 单位（分部）工程名称 单位 数量 单位、分部（分项）工程评定 备注
项数 优良项数 质量等级
一 水工工程
1 单位工程
1） 分部工程
……
二 设备安装
1 单位工程
……
三 建筑工程
1 单位工程
……
四 疏浚工程
1 单位工程
……
五 其他工程
1 单位工程
……
合计




工程质量鉴定意见鉴定单位盖章 年 月 日
建设（使用）单位意见建设（使用）单位盖章年 月 日



初评组意见初评组主持单位（盖章） 年 月 日
交通部水运工程质量奖审定组意见 年 月 日



申报附件目录


填表说明
1、 项目名称要写全称，建设地点和建设、设计、监理、主办施工单位地点必须详细填写。建设性质栏填写新建、扩建或技术改造。
2、 设计主要技术经济指标栏，填写交通行业有代表性的可比技术经济指标。
3、 申报理由栏，根据“交通部水运工程质量奖”评选条件，对申报工程予以说明。并简要介绍申报单位的情况。
4、 工程质量情况栏，若申报工程项目是由多个单位工程组成，则填写验评的单位工程，申报工程项目是一个单位工程，则填写验收评定的分项工程。
5、 主要经济效益和社会效益栏，主要指施工企业合理组织施工，在缩短工期、节省劳力、节约材料、降低成本和保证质量等方面取得的综合效果，以及工程所产生的社会效益。