关于在中小学教材封底标示全学年零售价格有关问题的通知
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关于在中小学教材封底标示全学年零售价格有关问题的通知
新闻出版总署 国家计委 教育部
新闻出版总署、国家计委、教育部关于在中小学教材封底标示全学年零售价格有关问题的通知
二00二年二月二十日
新出联[2002]6号
各省、自治区、直辖市新闻出版局、计委、物价局、教育厅（教委)，各教材编写、出版单位：
为增加中小学教材价格的透明度，加强教材价格的监督与管理，提高教材生产各环节工作的质量和水平，经国务院同意，从2002年秋季开始，中小学教材一律在封底标示本学科、本年级、全学年各册教材的零售价格。现将有关问题和要求通知如下：
一、凡每学年2册的中小学教材，除封底右下角原有本册教材的书号和价格外，还必须在封底加印另一册教材的书名、书号和零售价格。
二、所有中小学教材必须在封底加印省级政府价格主管部门审批本教材零售价格的批准文号，以及全国价格举报电话：12358。
三，为保证本通知规定的贯彻执行，每年秋季教材付印前三个月，教育部门和有关教材编写单位应完成春季教材的编写、改版、修订以及最后的审定工作，并向出版单位交付稿件(租型教材应在付印前两个月交付春季教材的型片)；付印前一个月出版单位应完成春季教材的编辑、版式设计和核价申请工作，价格主管部门应在付印前完成春季教材价格的审核批复工作。
教材出版单位要将实际工作的进展情况和存在的问题及时报告有关部门，在确保“课前到书，人手一册”的前提下，坚决落实本通知规定。
四、每季教材出版工作结束后，出版单位必须向当地价格、新闻出版和教育行政部门书面报告本通知规定的执行情况。凡不能按规定在教材封底标示全学年零售价格的，必须详细说明原因。
五、行政部门要按照各自的职责范围，加强对此项工作的实时监督和检查，采取有力措施确保规定的贯彻执行。
各地在实施中遇到的问题，请及时报告新闻出版总署、国家计委和教育部。
关于清理在市场经济活动中实行地区封锁的通知
商务部、监察部、国务院法制办、财政部等
商务部、监察部、国务院法制办、财政部、交通部、税务总局、质检总局关于清理在市场经济活动中实行地区封锁的通知
（商建发[2004]309号）
各省、自治区、直辖市商务主管部门、监察厅（局）、法制办、财政厅（局）、交通厅（局）、国税局、地税局、质检局：
为了贯彻落实国务院《关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》（国务院第303号令）和《国务院关于印发2004年工作要点的通知》（国发[2004]11号）的要求，加快建设全国统一市场，打破地区封锁，纠正设置行政壁垒、分割市场、妨碍公平竞争的做法，根据《国务院办公厅关于印发2004年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点的通知》（国办发[2004]42号），决定对市场经济活动中实行地区封锁的各种规定进行清理，现就有关问题通知如下：
一、清理的范围和重点
县级（含县级，下同）以上地方各级人民政府所属商务、财政、交通、国税、地税、质检等部门制定的属于排斥外地产品和服务、对本地产品和服务予以特殊保护的各种分割市场的规范性文件以及其他文件，均应纳入清理范围。清理重点是含有以下内容的各种规定：直接限制外地产品和服务进入本地市场的；限制本地产品和服务进入外地市场的；专门针对外地产品和服务进入本地市场收取费用的；专门针对外地产品而且阻碍外地产品进入本地市场的技术、检验、认证措施；对外地产品和服务进入本地设定许可或审批的；指定经营、购买、使用本地产品的。
二、清理原则
（一）纳入此次清理范围的规范性文件以及其他文件，按以下原则处理：主要内容违背国务院第303号令的，予以废止；个别条款违背国务院第303号令的，予以修改。
（二）县级以上地方人民政府所属有关部门制定的规范性文件以及其他文件的废止或者修改，由制定机关按照法定权限和程序作出决定。在清理工作中发现地方人民政府制定的规章、规范性文件以及其他文件存在违反国务院第303号令的，由当地政府法制机构商有关部门提出初步清理意见，报告同级人民政府按照法定权限和程序作出处理决定。在清理工作中发现地方性法规存在违反国务院第303号令的，由当地政府法制机构报请同级人民政府依照法定程序向制定有关地方性法规的人民代表大会及其常委会提出废止或者修改建议。
三、清理工作的组织实施
省级人民政府商务、法制、监察部门会同省级人民政府财政、交通、国税、地税、质检等部门成立清理工作领导机构，负责统一组织、协调、指导本地区清理工作，督促检查地（市）、县（市）及省级各有关部门的清理工作。国务院有关部门根据各地清理工作的进展情况，适时成立联合督查组，对清理工作进行督查。各省、自治区、直辖市清理工作完成后，统一由省级人民政府法制机构向社会公布清理结果。
清理工作要发挥群众监督和舆论监督的重要作用。鼓励企事业单位和个人对商品流通中实行地区封锁的各种规定进行举报。省级人民政府商务、法制、监察部门和有关部门应建立监督受理机制，必要时可设立举报电话。各地商务、法制、监察部门要加强与新闻宣传部门协调合作，加大清理工作的宣传力度，对清理不力的地区和典型案例予以曝光。
四、清理工作要求
清理工作是打破地区封锁，建设全国统一市场的基础和前提。做好清理工作，对于行政机关依法行政，维护社会主义法制的统一性和严肃性具有重要意义。各地要从大局出发，充分认识清理工作的重要性，加强领导，认真部署，精心组织。各有关部门要密切配合，通力合作，按照各自职责权限，分工负责，确保清理工作顺利进行。
县级以上地方各级人民政府有关部门要按照本通知的要求做好清理工作。清理的结果要逐级上报其上级主管部门汇总后，送省级人民政府商务主管部门。省级人民政府商务主管部门会同法制机构共同汇总本地区清理结果，并于2005年1月底之前将清理工作总结报送商务部、国务院法制办公室。
二00四年六月十八日
葫芦岛市工业用水设备管理暂行办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市工业用水设备管理暂行办法
葫芦岛市人民政府令
第55号
现将《葫芦岛市工业用水设备管理暂行办法》予以公布，自2003年9月1日起施行。 二OO三年七月十四日
葫芦岛市工业用水设备管理暂行办法
第一条 为加强工业用水设备管理，合理利用、节约水资源，实现水资源的可持续利用，缓解城市人民生活和经济建设用水需要，根据《中华人民共和国水法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称工业用水设备，是指生产、销售或者在生产经营中使用的用水设备、工艺及产品。
第三条 凡在本市行政区域内使用工业用水设备的单位或个人，均应遵守本办法。
第四条 县级以上经济综合主管部门是工业用水设备管理工作的行政主管部门，其所属能源管理机构负责日常监察工作。
第五条 水利、建设等行政主管部门要积极协助做好工业用水设备的管理工作。
第六条 工业用水应当采用先进技术、工艺和设备，增加循环用水次数，提高水的重复利用率。
第七条 生产、销售或在生产经营中的使用者要按照国务院经济综合主管部门会同国务院水行政主管部门和有关部门公布的落后的、耗水量高的工艺、设备和产品名录，在规定的时间内停止生产、销售或者使用列入名录的工艺、设备和产品。
第八条 公民、法人和其他组织有劝阻和举报有关单位和个人使用已公布停止生产、销售或者使用列入名录的工艺、设备和产品的权利。
第九条 能源管理机构应在每年12月底前下达下年度工业用水设备监察计划。监察计划应包括监察依据、监察对象及项目、监察时间、监察范围等内容。
第十条 工业用水设备监察可采取逐件或抽查的方式进行。
第十一条 能源管理监察人员要严格执行国务院批准发布的《淘汰落后的生产能力、工艺和设备》规定的名录，随时将监察结果以书面的形式反馈被检单位或个人。
第十二条 做好国家有关部门公布的鼓励、推广的节水设备（产品）的宣传工作。
第十三条 有关单位或个人应按照能源管理机构下达的监察计划做好相应准备，提供所有工业用水设备资料及管网分布图等。
第十四条 新建、改建、扩建工程项目中的工业用水设备及配套设施，安装前15个工作日内报能源管理机构，监察合格后方可安装。
第十五条 有关单位或个人对工业用水设备监察工作应当给予配合，不得拒绝或者阻碍监察人员依法执行职务。
第十六条 监察工业用水设备的工作人员执行职务时，应出示行政执法证件。
第十七条 生产、销售或者在生产经营中使用国家明令淘汰的落后的、耗水量高的工艺、设备和产品的，由有管辖权的经济综合主管部门责令停止生产、销售或者使用，处二万元以上十万元以下的罚款。
第十八条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼；逾期不复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚的机关可申请人民法院强制执行。
第十九条 能源管理监察人员在执行职务时，有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由本部门或上级机关视情节给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法执行中的具体问题由葫芦岛市经济贸易委员会负责解释。
第二十一条 本办法自2003年9月1日施行。
