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云南省人大常委会


云南省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法
云南省人民代表大会常务委员会


《云南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》已由云南省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议于1999年12月28日审议通过，现予公布，自公布之日起施行。


第一条 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
第三条 村民委员会的主要职责：
（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行纳税、接受义务教育、服兵役等法定义务，执行计划生育的基本国策，教育村民爱护公共财产和设施，维护村民的合法权利和利益；
（二）召集和主持村民会议、村民代表会议，执行会议的决定、决议，接受质询并报告工作，组织村民小组开展工作，督促村民遵守村民自治章程、村规民约；
（三）组织、实施本村的建设和发展规划，办理本村的公共事务和公益事业，支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作；
（四）尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙人的合法的财产权和其他合法的权利、利益；
（五）依法管理属于本村村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理开发利用自然资源，珍惜土地，保护和改善生态环境；
（六）发展文化教育事业，推广科学技术知识，引导村民走科教兴农的道路；
（七）开展社会主义精神文明建设活动，教育村民热爱祖国，遵纪守法，加强民族团结，移风易俗、尊老爱幼、扶贫济困、拥军优属、团结互助，树立社会主义新风尚；
（八）调解民间纠纷，促进村民团结、家庭和睦，处理好与驻村单位和与其他村之间的关系，协助维护社会治安，配合有关部门做好禁毒、禁赌工作，坚决抵制和反对邪教组织的活动，预防和制止家族、宗派冲突，对依法被剥夺政治权利或者受到其他刑罚处罚的村民进行教育、帮助和
监督；
（九）协助乡、镇人民政府开展工作，向人民政府反映村民的意见、要求，提出建议；
（十）法律、法规规定的其他职责。
第四条 村民委员会会议由村民委员会主任或者由主任委托的副主任召集；村民委员会主任、副主任负责村民委员会的日常工作。
第五条 村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、文化教育、计划生育、公共卫生、护林防火、资源环境保护等委员会，其成员由村民委员会提名，经村民会议或者村民代表会议讨论决定。
人口较少的村，村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、文化教育、计划生育、公共卫生、资源环境保护等工作。
第六条 村民委员会原则上可以在原村公所（办事处）辖区范围内设立；村民小组原则上可以在原合作社或原生产队辖区范围内设立。
村民小组长、副组长由村民小组会议推选和撤换，并报村民委员会备案。
第七条 村民会议至少每年召开一次，居住分散、交通不便的，可以视情况分片召开。会议内容与主持会议的村民委员会成员有直接利害关系的，应当由村民委员会或者村民会议另行推选主持人。
第八条 村民会议的主要职权：
（一）选举、罢免、撤换、补选村民委员会成员；
（二）依法制定和修改村民自治章程、村规民约；
（三）审议和决定本村的建设和发展规划；
（四）听取和审议村民委员会的工作报告和财务收支情况报告；
（五）评议村民委员会成员的工作；
（六）改变或者撤销村民代表会议、村民委员会不适当的决定；
（七）讨论并决定《中华人民共和国村民委员会组织法》第十九条规定的涉及村民利益的事项。
第九条 村民代表由村民或者村民小组依法推选产生，每届任期3年。村民代表名额由村民会议决定。
村民代表会议至少每6个月召开一次。有三分之一的村民代表提议，应当召集村民代表会议。
召开村民代表会议，需有本村过半数的村民代表出席，始得举行。村民代表会议决议，以全体村民代表的过半数通过。不是村民代表的村民小组成员、居住在本村的各级人大代表和政协委员可以列席村民代表会议。
第十条 人数较多或者居住分散的村的村民委员会，可以授权村民代表会议行使除本办法第八条第（一）、（二）、（七）项规定以外的其他职权。
第十一条 村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少6个月公布一次：
（一）村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；
（二）村财务收支状况；
（三）国家计划生育政策的落实方案和情况；
（四）优抚、救灾救济款物的发放，国家投入的扶贫、农业开发、以工代赈等资金的使用情况；
（五）村民承担费用和劳务情况；
（六）涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。
村民委员会应当监督村民小组实行村务公开制度。
第十二条 村民委员会成员在任期内享受适当的定额补贴或者误工补贴。补贴的具体办法和标准，由村民委员会提出方案，提交村民会议或者村民代表会议讨论决定，并报乡、镇人民政府备案。
村民委员会成员的补贴从村提留和村集体经济交给村民委员会的收益中支付；原财政定额补助不变。
村民小组组长、副组长在任期内享受适当的补贴。补贴从村提留和村收益中支付。
第十三条 个人或者组织有下列情形之一的，村民有权向乡、镇人民代表大会主席团、人民政府或者县级以上有关国家机关举报，有关机关应当负责处理：
（一）不依法进行村民委员会换届选举的；
（二）指定、委派或者不按照法定程序撤换村民委员会成员的；
（三）违反法律、法规和国家政策向村民乱摊派和增加村民负担的；
（四）不依法召开村民会议或者村民代表会议的；
（五）不依法公开村务或者公布的事项不真实的；
（六）其他侵犯村民自治权利的情形。
第十四条 《中华人民共和国村民委员会组织法》和本办法由各级人民政府具体组织实施，民政部门负责日常工作。
第十五条 本办法自公布之日起施行。



1999年12月28日
国家外国专家局


关于推迟2003年第二次全国出国培训备选人员外语水平考试（BFT）的通知

国家外国专家局培训中心全国出国培训备选人员外语
考 试 办 公 室

外考办[2003]03号


各省、自治区、直辖市、计划单列市外专局（引智办），国务院有关部门、直属机构出国（境）培训归口管理部门，新疆生产建设兵团外专局，各BFT考试培训中心：
由于非典型肺炎在我国突如其来的爆发，我国人民的生命与安全受到了极大的威胁。为抗击非典，党中央、国务院以对人民高度负责的态度采取了一系列重大措施，并取得了明显成果。为贯彻党中央、国务院关于抗击非典的一系列指示，群防群控，打好防治非典这场战役，经国家外国专家局批准，决定将定于2003年7月19日举行的“2003第二次BFT考试”推迟举行。现将有关事项通知如下：
一、 推迟时间
推迟时间将根据疫情的控制情况而定。具体时间另行通知。
二、 临时考试
在这段非常时期，原则上不安排临时考试。但对个别重要出国培训团因时间关系确需单独组织考试时，应由所在省（自治区、直辖市、计划单列市）外专局（引智办）或国务院有关部委、直属机构出国（境）培训归口管理部门提前一个月向国家外国专家局培训中心提出申请，经批准后方可组织考试。临时考试只发给成绩单，不发BFT合格证书。在单独组织考试时，应切实做好下列两项工作：
（一） 严肃考风考纪，确保临时考试公平、有序进行
BFT考试是衡量我国出国培训备选人员外语水平的国家级考试，是提高出国培训质量、改善培训效果的重要手段，各地、各部门外专局或引智办在组织临时考试时，一定要按照外专发[2000]181号文、外专发[2001]197号文以及外培中心发[2000]015号文的要求，严肃考风考纪，确保临时考试公平、有序进行，以维护BFT考试的严肃性和权威性。任何舞弊行为，一经发现，将按有关规定严肃处理。
（二） 严防非典传染措施，确保临时考试安全、顺利进
行
1、在考试的前一天，须对考场进行消毒；
2、在考试期间，应保持考场通风；
3、每一考场，考生不得超过20人。考生一人一桌，前后保持适当距离；
4、考点在考试前的几天时间里，需动态掌握和了解考生的健康情况。对在此期间，与非典型肺炎病人或疑似病人接触过的考生，考点要迅速向相关部门反映情况，并妥善处理考生的考试事宜；
5、考生在入考场时，须测量体温；
6、口试时，考生与考生之间、考生考官之间的距离不少于1.5米。
三、解释工作
各地、各部门外专局或引智办以及各考点，特别是疫情较轻的上述单位要从全国抗击非典的大局出发，向考生作好推迟考试的解释工作，同时要协助考生作好复习和培训工作。已经报名参加BFT考试的考生，其报名资格可保留到下次考试；要求退考的，应将报名费、考试费全额退回。


2003年5月19日