国家工商行政管理局关于转发对外贸易经济合作部《关于委托省级外经贸主管部门负责审批外经贸有限责任公司内部职工持股试点工作有关问题的通知》和民政部、对外贸易经济合作部《对〈关于外经贸试点企业内部职工持股会登记问题的暂行规定〉的补充通知》的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于转发对外贸易经济合作部《关于委托省级外经贸主管部门负责审批外经贸有限责任公司内部职工持股试点工作有关问题的通知》和民政部、对外贸易经济合作部《对〈关于外经贸试点企业内部职工持股会登记问题的暂行规定〉的补充通知》的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为了支持外经贸企业内部职工持股试点工作的开展，做好外经贸试点企业的登记管理工作，现将对外贸易经济合作部《关于委托省级外经贸主管部门负责审批外经贸有限责任公司内部职工持股试点工作有关问题的通知》（〔1998〕外经贸计财发第221号）和民政部、对外贸易经
济合作部《对〈关于外经贸试点企业内部职工持股会登记管理问题的暂行规定〉的补充通知》（民社函〔1998〕118号）转发给你们，请遵照执行。
〔1998〕外经贸计财发第221号
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）：
自1994年开展外经贸企业内部职工持股试点工作以来，这一工作取得了较大进展和明显成效。为了进一步加快外经贸企业以内部职工持股改制为重点的公司制改制步伐，实现外经贸企业三年转制和解困目标，同时也为了简化审批手续，根据李岚清副总理关于持股试点工作“应纳入
十五大有关企业改革的方针和有关具体规定实施”的要求，我部决定，委托省级外经贸主管部门负责审批外经贸有限责任公司内部职工持股试点工作。现将有关问题通知如下：
一、受托审批外经贸有限责任公司内部职工持股试点工作的省级外经贸主管部门需具备以下条件：
（一）下属企业中至少有两家企业（含两家）已经参加了外经贸部内部职工持股试点，并已获外经贸部原则批复或已完成改制；
（二）已经成立股改领导小组，有专门的机构和专职人员负责内部职工持股试点，专职人员中至少有一人参加过外经贸部举办的内部职工持股试点培训并获合格证书。
凡不具备以上条件的，不得擅自审批。
二、省级外经贸主管部门在受托审批外经贸有限责任公司内部职工持股试点的过程中，必须统一政策、严格按照《外经贸股份有限公司和有限责任公司内部职工持股试点暂行办法》（〔1997〕外经贸计财发第188号）及其配套文件进行。要充分发挥中介机构作用，特别是律师的
主协调作用。
三、实行受托审批后，试点企业可以凭省级外经贸主管部门的批复到相应的工商行政管理部门办理名称预先核准及公司设立登记或变更登记手续。
四、实行受托审批后，试点企业可以凭省级外经贸主管部门的批复到相应的民政部门办理设立内部职工持股会的有关登记手续。
五、受托审批的省级外经贸主管部门，应将改制企业根据《外经贸企业设立内部职工持股的股份有限公司和有限责任公司申报文件目录（试行）》（〔1997〕外经贸计财字第466号）要求制作的申请设立公司的全套申报材料报外经贸部备案。
六、外经贸部对受托审批的省级外经贸主管部门实行稽查监督制度，凡不具备条件擅自审批或违规操作的，一律取消受托审批权。
七、本通知自发布之日起实行。
民社函〔1998〕118号
各省、自治区、直辖市民政厅（局）、外经贸委（厅、局），各计划单列市民政局、外经贸委（局）：
根据国务院领导关于外经贸企业内部职工持股试点工作的有关指示精神，现就民政部、外经贸部、国家体改委、国家工商行政管理局四部委联合发布的《关于外经贸试点企业内部职工持股会登记管理问题的暂行规定》（民社发〔1997〕28号）补充通知如下：
一、外经贸试点企业成立内部职工持股会，由各级政府外经贸主管部门作其业务主管部门。
申请成立内部职工持股会，应向民政部门提交业务主管部门同意设立内部职工持股会的资格审查文件和具有审批权的外经贸主管部门原则同意进行内部职工持股试点的批复。
二、各部委所属的外经贸总公司，不论设在何地，成立内部职工持股会，都由外经贸部作其业务主管部门，民政部负责注册登记。
总公司下设的经改制具有法人资格的公司成立内部职工持股会，其住所地在省、自治区、直辖市人民政府所在市的，由省级外经贸主管部门作其业务主管部门，省级民政部门负责注册登记；公司住所地在地（市）、县（市）级城市的，由地（市）、县（市）级外经贸主管部门作其业务
主管部门，地（市）、县（市）级民政部门负责注册登记。
三、内部职工持股会的会员人数以出资职工人数为准。内部职工持股会的注册资金依据职工出资数额确定，由会计师事务所出具资金证明。
四、内部职工持股会设理事会，理事长是该会的法定代表人。公司总经理不得兼任持股会的理事长。内部职工持股会不设分支机构、派出机构，不刻财务专用章。
五、地方外经贸试点企业内部职工持股会的登记管理工作，参照各部委所属公司内部职工持股会的登记管理办法实施。
内部职工持股会的登记工作尚处于试点阶段，目前仅在外经贸试点企业范围内进行注册登记。各级民政部门必须按照民政部的统一部署进行工作，不得随意扩大登记范围。
本通知下发之日起，民政部办公厅《关于外经贸试点企业内部职工持股会登记有关问题的通知》（厅办函〔1997〕452号）同时废止。
1998年6月22日
福州市科学技术奖励办法
福建省福州市人民政府
福州市人民政府令33号
《福州市科学技术奖励办法》已经2004年9月27日市人民政府第35次常务会议通过，现予发布，自2004年12月1日起施行。
市 长：练知轩
二○○四年十月十一日
福州市科学技术奖励办法
第一章 总 则
第一条 为鼓励技术创新，奖励在科学技术进步中做出贡献的公民、法人或其他组织，调动和发挥科学技术工作者的积极性和创造性，推动我市科学技术进步，根据《国家科学技术奖励条例》、《福建省科学技术奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 福州市科学技术奖励适用本办法。
第三条 市人民政府设立福州市科学技术奖。福州市科学技术奖分科学技术重大贡献奖、杰出科技人员奖、科学技术进步奖三个类别。
第四条 福州市科学技术奖的推荐、评审、授予贯彻尊重知识、尊重人才的方针，实行公开、公平、公正原则。
第五条 市人民政府科学技术行政部门负责福州市科学技术奖评审的日常组织工作。
第六条 市人民政府设立市科学技术奖励委员会，依照本办法规定，负责福州市科学技术奖的评审工作。市科学技术奖励委员会办公室设在市人民政府科学技术行政部门。奖励委员会由有关部门领导及专家、学者组成，每年一届,人员由市人民政府科学技术行政部门提出，报市人民政府审定。
市科学技术奖励委员会可设若干专业评审组，负责市科学技术奖的初评工作。
第二章 科学技术奖的设置
第七条 福州市科学技术奖授予在科学技术研究开发中取得重大成果，以及在引进、推广、应用先进科学技术成果中为本市经济建设、环境和资源保护、技术进步等方面，做出显著贡献的公民、法人或其他组织。
第八条 福州市科学技术重大贡献奖授予在下列科技活动中作出突出贡献的公民：
（一）在开发、推广、应用科技成果（包括新产品、新技术、新设备、新材料、新工艺等）工作中，取得重大经济效益或社会效益的首席实施者；
（二）对引进的先进技术、设备进行消化、吸收和原材料国产化过程中，有重大突破并取得显著经济效益的项目的第一完成者。
第九条 科技成果自评审（鉴定）或投产之日起，至申报本奖之日止三年内，达到下列条件之一的项目，可申报福州市科学技术重大贡献奖：
（一）在科研开发领域取得重大突破或创新，项目水平达到国内领先以上，拥有自主知识产权，并在一个会计年度内上缴税金200万元以上（含200万元）的项目；
（二）在科技成果转化，共性、关键技术推广应用，引进消化国外先进技术中，具有较大的突破或创新，项目水平达到国内领先以上，并在一个会计年度内新增上缴税金300万元以上（含300万元）的项目；
（三）在发展农业产业化开发新产品中，创省级以上名牌，年产值达5000万元，并带动与该产品有关联的农户增加收入10％以上。
福州市科学技术重大贡献奖不分等级，每五年评审一次，每次授奖人数不超过2名。每人奖金额为30万元。
第十条 福州市杰出科技人员奖授予在下列科技活动中作出显著贡献的公民：
（一）为我市科技、经济和社会发展做出显著贡献，其主要科技成就对我市科技、经济和社会发展发挥示范和带动作用；
（二）长期在我市科技、经济和社会发展第一线从事科技工作，在我市科技界具有较高的影响力。
第十一条 对达到下列条件之一的科技人员，所在单位可推荐申报福州市杰出科技人员奖：
（一）获得国家科技进步奖、省科技进步二等奖以上项目的第一完成人；
（二）“全国杰出专业技术人才”奖章获得者；
（三）获得福州市科技进步一等奖项目的第一完成人；
（四）其他对推动我市科学技术进步做出突出贡献者。
福州市杰出科技人员奖不分等级，每五年评审一次，人数不限，对符合条件者由市政府参照省政府有关规定给予物资奖励。
第十二条 福州市科学技术进步奖授予在我市实施科技开发研究、应用推广先进科学技术成果等方面，做出突出贡献的下列公民、法人或其他组织：
（一）在实施技术开发项目中，完成科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的；
（二）在研究开发、应用新的科学技术成果，并经过实践证明具有显著经济效益或社会效益的；
（三）在转化、应用推广国内外已有的科学技术成果工作中，做出创造性贡献，或有较大范围、较大数量的推广应用，并取得重大经济效益或社会效益的；
（四）在实施社会公益（标准、计量、科技信息、科技档案的科技基础工作和环境保护、医疗卫生、自然资源调查和合理利用、自然灾害监测预报和预防等）项目中，取得重大成果并经过实践检验，创造显著社会效益的；
（五）在重大工程建设项目中，保障工程达到国内先进水平，创造重大经济效益和社会效益的。
前款第五项的奖励仅授予单位。
第十三条 福州市科学技术进步奖每年评审一次，分设一等奖、二等奖、三等奖三个等级。单项受奖人数和受奖单位实行限额，单项受奖人数不超过5人，受奖单位数不超过3个。
（一）一等奖：属国内领先，拥有自主知识产权，技术创新难度大，综合技术经济指标达到国内先进水平，可广泛推广应用，并有实际使用效果和显著的经济效益或社会效益，对经济和社会发展有重大贡献的应用技术研究成果。每项奖金为3万元。
（二）二等奖：属省内领先，技术创新难度较大，主要技术经济指标达到国内先进水平，或综合技术经济指标达到省内领先水平，能广泛推广应用，并有实际使用效果和较显著的经济效益或社会效益，对经济和社会发展有较大贡献的应用技术研究或转化推广成果。每项奖金为1.5万元。
（三）三等奖：属本市领先，有一定的技术创新难度，综合技术经济指标达到省内先进水平，能广泛推广应用，有实际使用效果和良好的经济效益和社会效益的，对经济和社会发展有一定贡献的应用技术研究或转化推广成果。每项奖金为0.8万元。
个人完成的福州市科学技术进步奖获奖项目，奖金全部归个人所有；集体完成的福州市科学技术进步奖获奖项目，主要完成者所得奖金应占奖金总额的百分之七十以上。
第三章 申报、推荐、评审和授予
第十四条 福州市科学技术奖的候选项目必须经过科学技术成果评审或鉴定和市级科学技术成果登记，填写统一格式的《福州市科学技术奖申报书》，并按规定提供完整的相关申报材料。
第十五条 市科学技术奖的候选人或项目由下列组织或个人推荐：
(一）县（市）、区人民政府；
（二）市政府有关组成部门、直属机构；
（三）经市人民政府科学技术行政部门认定的具备推荐资格条件的其他组织或科学技术专家。
第十六条 福州市科学技术奖的评审程序：
（一）初审：推荐组织或推荐人负责对所推荐候选人或项目的申报材料的完整性、真实性进行审查。
（二）形式审查：市人民政府科学技术行政部门对所推荐候选人或项目的申报材料的完整性进行审查。（三）公告：市人民政府科学技术行政部门在专业组评审前，将推荐组织或推荐人申报、推荐的福州市科学技术奖的候选人或项目予以公告，并自公布之日起一个月内受理有关异议事项。市人民政府科学技术行政部门应将异议处理结果答复提出异议的公民或组织。
未经公告的候选人、候选组织不得参加专业组评审。
（四）专业组评审：专业评审组组织评审专家对候选项目从科学性、创新性、先进性、技术难度、经济社会效益等方面进行评价，向市科学技术奖励委员会提出推荐授奖的等级和理由，以及不予推荐授奖的理由。
（五）市科学技术奖励委员会对各专业组评审结果进行审查和表决，提出授奖意见，报市人民政府批准。
市科学技术奖励委员会实际参与评审委员应占总数2/3以上。
第十七条 获得福州市科学技术奖的，由市人民政府颁发福州市科学技术奖证书、奖金。
福州市科学技术奖的奖励经费由市财政在专项经费中列支。
市人民政府科学技术行政部门可以根据社会、经济发展水平，适时提出福州市科技奖的奖金额调整方案，报市政府审定。
第十八条 福州市科学技术奖获奖者的事迹，应记入本人档案，并作为考核、晋升、评审职称的依据之一。
第十九条 已获省、部级或国家科技奖的项目，不再参加市级评奖。
第四章 罚 则
第二十条 福州市科学技术奖的推荐组织和个人提供虚假材料，协助他人骗取奖励的，由有关部门通报批评，情节严重的，暂停或者取消其推荐者资格，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，有关单位给予行政处分。
第二十一条 剽窃、侵占他人的科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取科学技术奖励的，由有关部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回奖金，并由有关单位给予行政处分。
被撤销奖励的个人，三年内不得再申报福州市科学技术奖。
第二十二条 参与科学技术奖评审活动工作的有关人员在评审中弄虚作假，徇私舞弊的，由主管部门给予行政处分。
第五章 附 则
第二十三条 本办法由市科学技术行政部门负责解释。
第二十四条 本办法自2004年12月1日起施行。
