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建设部房地产业司关于印发《全国城市文明住宅小区达标考评实施细则》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-11 10:13:36  浏览:9998   来源:法律资料网
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建设部房地产业司关于印发《全国城市文明住宅小区达标考评实施细则》的通知

建设部房地产业司


建设部房地产业司关于印发《全国城市文明住宅小区达标考评实施细则》的通知
1992年4月15日,建设部房地产业司

各省、自治区、直辖市建委(建设厅),各计划单列市建委:
根据建设部建房〔1992〕223号文《全国城市文明住宅小区达标考评办法(试行)》的精神,我司制定了《全国城市文明住宅小区达标考评实施细则》,现印发给你们,请贯彻执行。
一九九二年第三季度将对参加全国住宅小区管理试点的14个小区进行达标考评,省(自治区、直辖市)级模范文明住宅小区也可申报参加考评。达标考评工作的具体安排另文通知。

附件:全国城市文明住宅小区达标考评实施细则
第一条 为搞好全国城市文明住宅小区达标工作,根据《全国文明住宅小区达标考评办法》制定本实施细则。
第二条 申报全国文明住宅小区的小区在达标考评前一年应是省(自治区、直辖市)级模范文明住宅小区。
第三条 全国文明住宅小区达标验收程序:
1.申报“全国文明住宅小区”的小区应根据《全国城市文明住宅小区标准》(试行)(以下简称《标准》),结合本住宅小区的实际情况,于达标考评前一年,即达省(自治区、直辖市)级模范文明住宅小区后,制定争创全国文明住宅小区的达标方案和整治措施,分别报省(自治区、直辖市)建委(建设厅)和建设部房地产业司备案。
2.申报全国文明住宅小区的小区应于达标考评前半年填写《全国文明住宅小区达标申报表》,由主管部门会同有关专业管理部门按照《标准》经实地考核后填写《全国文明住宅小区单项达标认定表》,并由主管部门签署初验意见,连同《认定表》及有关材料报送建设部房地产业司。
3.建设部组织考评组按照进行复核后,填写《全国文明住宅住小区达标综合考核评分表》。考评组由建设部房地产业司负责组织。
4.考评组经实地考核平分后,依据总分排出名次。考核评分在90分以上者为达标,并认定为“全国文明住宅小区”。
第四条 申报全国文明住宅小区书面材料内容:
1.《全国文明住宅小区达标申报表》和《全国文明住宅小区单项达标认定表》;2.住宅小区的基本概况;3.住宅小区达标方案和落实情况;4.住宅小区的管理机构、制度情况和管理的效果;5.住宅小区综合服务的项目及效果;6.住宅小区内住户、单位的评议意见;7.管理规章汇编及住户手册。
第五条 全国文明住宅小区单项达标认定工作按专业管理内容由相应的专业管理主管部门负责。1.管理运作由建设主管部门认定;2.文明服务与精神文明建设由双方明办和民政管理部门认定;3.房屋管理与修缮由房地产管理部门认定;4.环境卫生由爱委会认定;5.园林绿化由园林绿化管理部门认定;6.市政设施及道路维护由市政管理部门认定;7.社会治安与交通由公安管理部门认定;8.违章建筑由规划管理部门认定。
第六条 全国文明住宅小区综合检查项目为:1.管理运作;2.精神文明建设;3.房屋管理;4.房屋修缮;5.环境卫生、6.园林绿化、7.市政设施及道路;8.社会治安与交通;9.住户评议。
第七条 综合考核检查评分方法:
1.管理运作(10)。
(1)有健全管理机构,并设有固定的办公场所。(2分)
(2)小区管理机构能发挥作用。(3)
(3)小区各项管理制度完善,制定了居民公约及各项专业管理的管理规章、办法、工作考核标准,并建立住户回访制度。(5分)
2.精神文明建设(10分)
(1)注重精神文明建设,订有居民精神文明建设公约。(3分)
(2)小区居民能够自觉遵守住宅小区居民公约及各项管理规定。(3分)
(3)文明居住,邻里团结,弘扬社会主义精神文明和道德风尚,共同创建文明住宅小区。(2分)
(4)社会化服务质量好,开展优质服务竞赛。(2分)
3.房屋管理(15分)
(1)住宅小区房屋内无乱搭乱建。(3分)
(2)住宅楼阳台(包括平台和外廊)的使用不碍观瞻,不危及房屋结构与他人安全。(3分)
(3)房屋的共用楼梯、走道等部位保持清洁,不随意堆放杂物和任意占用。(3分)
(4)订有便民收费办法,各种费用及时收缴。推行统收,减少手续,方便住户,费用收缴率应达到98%以上。(3分)
(5)房屋档案资料齐全,管理完善。(3分)
4.房屋修缮(15分)
(1)坚持房屋修缮制度,制订有便民报修措施,主动及时养护维修。(3分)

(2)保持房屋完好,房屋完好率需达到98%。(4分)
(3)房屋零修及时率要达到99%以上。(4分)
(4)维修质量合格率要达到100%。(4分)
扣分:
(1)有报修后不及时维修或维修质量不合格的投诉,每件扣0.5。
5.环境卫生(10分)
(1)小区内环境卫生设专业队伍管理,队伍固定,管理制度落实。(4分)
(2)经常清扫保洁,垃圾日产日清,清扫、保洁率达99%。(4分)
(3)环卫设施完备,设有果皮箱、垃圾箱、工具房、保洁设备、休息室等。(2分)
扣分:
(1)小区内有违章建筑,一处扣1分,两处扣2分,三处扣3分,余以此类推。
(2)小区饲养家禽、家畜,有污染环境、有害于居民身体健康的工厂和单位,所排放污染物未达到国家或地方规定的排放标准。每处扣1分。
6.园林绿化(10分)
(1)住宅小区的公用绿地,庭院绿地和街道绿化合理分布。(3分)
(2)小区人均公用绿地达到1.5平方米以上,绿地率达到30%,绿化覆盖率达到25%以上。(4分)
(3)有绿化专业队伍实施管理。(3分)
7.市政设施及道路维护(10分)
(1)公共配套设施达到国家规定的规划指标,运营正常,方便居民。(1分)
(2)小区内所有公共配套服务设施不得随意改变用途。(2分)
(3)小区的公用设施完好率要达到95%以上。(2分)
(4)小区道路通畅,路面平坦清洁,排水通畅。(2分)
(5)小区内集中供暖的住宅,冬季居室内温度不得低于16℃,全小区住户室温合格率要达到97%以上。(2分)
(6)有专业化队伍实施管理工作。(1分)
扣分:坏一井环或井盖扣0.5分。
8.社会治安(10)
(1)小区配备保安人员,负责治安保卫。(3分)
(2)火灾、刑事和交通事故年发生率不得超过1‰。(4分)
(3)车辆交通管理有序,无乱停放的自行车、车辆等。(3分)
9.住户评议(10分)
(1)住户对小区的管理服务工作的评议满意率达到95%以上。(10)
10.对于管理有特色的住宅小区经考评组商定,可增加1~3分。被评为省、市级专业管理先进单位的可在该检查项目加1分。
第八条 本办法由建设部负责解释。
第九条 本办法自公布之日起试行。
附表一
(封面:)
全国文明住宅小区达标申报表
住宅小区名称:------------
报送单位名称:------------(章)
报送日期 :------------
(扉页:)
说 明
一、本表由申报全国文明住宅小区的住宅小区管理单位填写,一式四份;
二、表格内不敷填写,可另加附页;
三、不填之项需说明原因;
四、必须按实际情况填写,不得作假;
五、一律用钢笔填写,字迹要端正、清楚。
--------------------------------------------------------------------------------
|住宅小区名称| |
|----------------------------------------------------------------------------|
|住宅小区管委会负责人| |邮政编码| |电话| |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 各专业管理单位及负责人 |
|----------------------------------------------------------------------------|
|专业管理项目 | 专业管理单位 | 负责人 |
|--------------|----------------------------------------------|------------|
|房屋管理与维护| | |
|--------------|----------------------------------------------|------------|
|市政配套设施 | | |
|--------------|----------------------------------------------|------------|
|环境卫生保洁 | | |
|--------------|----------------------------------------------|------------|
|园林绿化 | | |
|--------------|----------------------------------------------|------------|
|治安保卫 | | |
--------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------
| 检 标 | |
| 概 情 | |
| 述 况 | |
| 及 | |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 荣 曾 | |
| 誉 获 | |
| 称 得 | |
| 号 的 | |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 部 城 | |
| 门 建 | |
| 意 管 | |
| 见 理 | |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 省 主 | |
| 、 管 | |
| 自 部 | |
| 治 门 | |
| 区 验 | |
| 、 收 | |
| 直 意 | |
| 辖 见 | |
| 市 | |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 部 审 | |
| 房 定 | |
| 地 意 | |
| 产 见 | |
| 业 建 | |
| 司 设 | |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 备 | |
| 注 | |
--------------------------------------------------------------------------------
附表二
全国文明住宅小区达标认定表1
(管理运作)
住宅小区名称: 负责管理单位:
------------------------------------------------------------------------------------------
|序 | 指标名称 | 考核标准 | 自检达标 | 实际达标 | 备注 |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|01| 机构健全 | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|02| 机构活动 | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|03| 管理制度 | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|04| | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|05| | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|06| | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|07| | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|08| | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|自检意见: |
| 住宅小区管委会(盖章) |
| 负责人(签章) |
| 年 月 日 |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|认定意见: |
| 城建管理主管部门(盖章) |
| 年 月 日 |
------------------------------------------------------------------------------------------
备注:本表中的实际达标及认定意见由专业行政主管部门填写,其他由申报单位填报。
全国文明住宅小区达标认定表2
(精神文明建设)
住宅小区名称: 负责管理单位:
------------------------------------------------------------------------------------------
|序 | 指标名称 | 考核标准 | 自检达标 | 实际达标 | 备注 |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|01| 精神文明建设公约 | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|02| 小区居民守法践约 | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|03| 文明居住 | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|04| 文明服务 | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|05| | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|06| | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|07| | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|08| | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|自检意见: |
| 住宅小区管委会(盖章) |
| 负责人(签章) |
| 年 月 日 |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|认定意见: |
| 双 文 明 办(盖章) |
| 民政管理主管部门(盖章) |
| 年 月 日 |
------------------------------------------------------------------------------------------
备注:本表中的实际达标及认定意见由专业行政主管部门填写,其他由申报单位填报。
全国文明住宅小区达标认定表3
(房屋管理与修缮)
住宅小区名称: 负责管理单位:
------------------------------------------------------------------------------------------
|序 | 指标名称 | 考核标准 | 自检达标 | 实际达标 | 备注 |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|01|房屋合理使用 | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|02|阳台 | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|03|共用部位 | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|04|房屋资料档案 | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|05|便民收费,收缴率 | 98% | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|06|修缮制度执行情况 | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|07|房屋完好率 | 98% | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|08|房屋零修及时率 | 99% | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|09|维修质量合格率 | 100% | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|自检意见: |
| 住宅小区管委会(盖章) |
| 负责人(签章) |
| 年 月 日 |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|认定意见: |
| 房地产管理主管部门(盖章) |
| 年 月 日 |
------------------------------------------------------------------------------------------
备注:本表中的实际达标及认定意见由专业行政主管部门填写,其他由申报单位填报。
全国文明住宅小区达标认定表4
(环境卫生)
住宅小区名称: 负责管理单位:
------------------------------------------------------------------------------------------
|序 | 指标名称 | 考核标准 | 自检达标 | 实际达标 | 备注 |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|01|专业队伍 | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|02|保洁率 | 99% | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------|
|03|环卫设施完备 | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|04| | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|05| | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|06| | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|07| | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|08| | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|自检意见: |
| 住宅小区管委会(盖章) |
| 负责人(签章) |
| 年 月 日 |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|认定意见: |
| 爱 委 会(盖章) |
| 年 月 日 |
------------------------------------------------------------------------------------------
备注:本表中的实际达标及认定意见由专业行政主管部门填写,其他由申报单位填报。
全国文明住宅小区达标认定表5
(园林绿化)
住宅小区名称: 负责管理单位:
------------------------------------------------------------------------------------------
|序 | 指标名称 | 考核标准 | 自检达标 | 实际达标 | 备注 |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|01|绿化合理分布 | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|02|人均公用绿地 |1.5平方米| | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|03|绿地率 | 30% | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|04|绿化覆盖率 | 25% | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|05|专业队伍管理 | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|06| | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|07| | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|08| | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|自检意见: |
| 住宅小区管委会(盖章) |
| 负责人(签章) |
| 年 月 日 |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|认定意见: |
| 园林绿化管理主管部门(盖章) |
| 年 月 日 |
------------------------------------------------------------------------------------------
备注:本表中的实际达标及认定意见由专业行政主管部门填写,其他由申报单位填报。
全国文明住宅小区达标认定表6
(市政设施及道路)
住宅小区名称: 负责管理单位:
------------------------------------------------------------------------------------------
|序 | 指标名称 | 考核标准 | 自检达标 | 实际达标 | 备注 |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|01|公共配套设施达规划 | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|02|公共配套设施无改用 | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|03|公共配套设施完好率 | 95% | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|04|道路 | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|05|供暖 | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|06|专业队伍管理 | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|07| | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|08| | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|自检意见: |
| 住宅小区管委会(盖章) |
| 负责人(签章) |
| 年 月 日 |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|认定意见: |
| 市政管理主管部门(盖章) |
| 年 月 日 |
------------------------------------------------------------------------------------------
备注:本表中的实际达标及认定意见由专业行政主管部门填写,其他由申报单位填报。
全国文明住宅小区达标认定表7
(社会治安与交通)
住宅小区名称: 负责管理单位:
------------------------------------------------------------------------------------------
|序 | 指标名称 | 考核标准 | 自检达标 | 实际达标 | 备注 |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|01|专人负责治安 | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|02|事故率 | 1‰ | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|03|交通管理有序 | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|04|无乱放车辆 | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|05| | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|06| | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|07| | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|08| | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|自检意见: |
| 住宅小区管委会(盖章) |
| 负责人(签章) |
| 年 月 日 |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|认定意见: |
| 公安管理主管部门(盖章) |
| 年 月 日 |
------------------------------------------------------------------------------------------
备注:本表中的实际达标及认定意见由专业行政主管部门填写,其他由申报单位填报。
全国文明住宅小区达标认定表8
(违章建筑)
住宅小区名称: 负责管理单位:
------------------------------------------------------------------------------------------
|序 | 指标名称 | 考核标准 | 自检达标 | 实际达标 | 备注 |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|01|违章建筑个数 | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|02| | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|03| | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|04| | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|05| | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|06| | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|07| | | | | |
|----|------------------------|------------|------------|------------|------------|
|08| | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|自检意见: |
| 住宅小区管委会(盖章) |
| 负责人(签章) |
| 年 月 日 |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|认定意见: |
| 规划管理主管部门(盖章) |
| 年 月 日 |
------------------------------------------------------------------------------------------
备注:本表中的实际达标及认定意见由专业行政主管部门填写,其他由申报单位填报。
附表三:
全国文明住宅小区达标综合考核评分表
住宅小区名称: 满分:100
考核人
--------------------------------------------------------------------------------------
|序 | 检查内容 | 标准 | 扣分 | 扣分原因 | 实得分 |
|----|------------------|--------|--------|------------------------|----------|
|01| 管理运作 | 10 | | | |
|----|------------------|--------|--------|------------------------|----------|
|02| 精神文明建设 | 10 | | | |
|----|------------------|--------|--------|------------------------|----------|
|03| 房屋管理 | 15 | | | |
|----|------------------|--------|--------|------------------------|----------|
|04| 房屋修缮 | 15 | | | |
|----|------------------|--------|--------|------------------------|----------|
|05| 环境卫生 | 10 | | | |
|----|------------------|--------|--------|------------------------|----------|
|06| 园林绿化 | 10 | | | |
|----|------------------|--------|--------|------------------------|----------|
|07| 市政设施及道路 | 10 | | | |
|----|------------------|--------|--------|------------------------|----------|
|08| 社会治安及交通 | 10 | | | |
|----|------------------|--------|--------|------------------------|----------|
|09| 住户评议 | 10 | | | |
|----|------------------|--------|--------|------------------------|----------|
|10| 其他 | | | | |
|----|------------------|--------|--------|------------------------|----------|
| | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
备注:住户评议分先不填,按住户征询表得分×0.10计入
附表四
全国文明住宅小区达标住户征询表
----------------------------------------------------------------------------
|住宅小区名称: |
|------------------------------------------------------------------------|
|填写人姓名 性别 年龄 职业 文化程度 |
|------------------------------------------------------------------------|
| 项 目 | 满意程度 | 意见与建议 |
|----------------|------------------------|----------------------------|
| 整体小区管理 | | |
|----------------|------------------------|----------------------------|
| 精神文明建设 | | |
|----------------|------------------------|----------------------------|
| 房屋管理 | | |
|----------------|------------------------|----------------------------|
| 房屋修缮 | | |
|----------------|------------------------|----------------------------|
| 环境卫生 | | |
|----------------|------------------------|----------------------------|
| 园林绿化 | | |
|----------------|------------------------|----------------------------|
|市政设施与道路 | | |
|----------------|------------------------|----------------------------|
|社会治安与交通 | | |
|----------------|------------------------|----------------------------|
| 便民服务 | | |
----------------------------------------------------------------------------
满意程度分五等:①很满意打2分;②较满意打1分;③满意打0分
④不满意打--1分;⑤很不满意打--2分。满分为10分
附表五
全国文明住宅小区达标综合考核评分汇总表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |11|
|序|考 核|合|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|----|
| | 人 | | 管理 | 精神 | 房屋 | 房屋 | 环境 | 园林 | 市政 | 治安 | 住户 | 特殊 |备 |
|号|姓 名|计| 运作 | 文明 | 管理 | 修缮 | 卫生 | 绿化 | 道路 | 交通 | 评议 | 加分 |注 |
| | | |(10)|(10)|(15)|(15)|(10)|(10)|(10)|(10)|(10)| | |
|--|------|--|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|----|
| | | | | | | | | | | | | | |
|--|------|--|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|----|
| | | | | | | | | | | | | | |
|--|------|--|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|----|
| | | | | | | | | | | | | | |
|--|------|--|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|----|
| | | | | | | | | | | | | | |
|--|------|--|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|----|
| | | | | | | | | | | | | | |
|--|------|--|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|----|
| | | | | | | | | | | | | | |
|----------|--|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|----|
| 合计 | | | | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
制表人: 综合考评组负责人: 考评时间: 年 月 日
附表六
全国文明住宅小区达标考评结果汇总表
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |11|
|序|居住|合|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|----|
| |小区| | 管理 | 精神 | 房屋 | 房屋 | 环境 | 园林 | 市政 | 治安 | 住户 | 特殊 |备 |
|号|名称|计| 运作 | 文明 | 管理 | 修缮 | 卫生 | 绿化 | 道路 | 交通 | 评议 | 加分 |注 |
| | | |(10)|(10)|(15)|(15)|(10)|(10)|(10)|(10)|(10)| | |
|--|----|--|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|----|
| | | | | | | | | | | | | | |
|--|----|--|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|----|
| | | | | | | | | | | | | | |
|--|----|--|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|----|
| | | | | | | | | | | | | | |
|--|----|--|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|----|
| | | | | | | | | | | | | | |
|--|----|--|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|----|
| | | | | | | | | | | | | | |

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漳州市人民政府关于颁布《漳州籍运动员获得奥运会、亚运会、世锦赛、全运会奖牌奖励办法》的通知

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漳州市人民政府关于颁布《漳州籍运动员获得奥运会、亚运会、世锦赛、全运会奖牌奖励办法》的通知

漳政[2001]综200号

各县(市、我)人民政府、市政府部门:

  为进一步调动运动员和教练员的积极性,鼓励漳州籍运动员在世界和全国重大比赛中创造好成绩,为国争光,为漳州市人民争誉,特制定如下奖励办法:

  1.在奥运会比赛中,凡获得个人项目金、银、铜牌的漳籍运动员,分别给予6万元、4万元、2万元的奖励,二人以上(含二人)的集体团体项目按对应资金的60%给予奖励。

  2.在亚运会比赛中,凡获得个人项目金、银、铜牌的漳籍运动员,分别给予4万元、2万元、1万元的奖励,二人以上(含二人)的集体团体项目按对应资金的60%给予奖励。

  3.在世界的锦标赛、世界杯赛中(属奥运会设置项目),漳籍运动员获得个人项目金、银、铜牌者分别给予4万元、2万元、1万元的奖励,二人以上(含二人)的食欲团体项目按对应资金的60%给予奖励。

  4.在全运会比赛中,凡获得个人项目金、银、铜牌的漳籍运动员,分别给予2万元、1万元、0.5万元的奖励,二人以上(含二人)的集体团体项目按对应资金的60%给予奖励。

  5.对上述获奖的带训教练员,按获奖运动员资金的40%给予奖励;输送单位按带训教练员资金的50%给予奖励(输送单位的奖励具体分配办法由市体育局制定)。

  6.本奖励办法同时适用于漳籍残疾人运动员。

  7.凡达到以上规定的奖励项目和人员,由运动员本人申请,并提供相关证明,市体育局负责审核,向市政府申报,经费由市财政支出。

  8.本奖励办法自文件下发之日起执行,实篱期限截止2005年12月31日。

 

漳州市人民政府

二00一年十一月二十四日


中国社会福利有奖募捐委员会关于颁发《中国社会福利有奖募捐券发行财务管理试行规定》的通知

中国社会福利有奖募捐委员会


中国社会福利有奖募捐委员会关于颁发《中国社会福利有奖募捐券发行财务管理试行规定》的通知

1991年1月9日,中国社会福利有奖募捐委员会

各省、自治区、直辖市及计划单列市社会福利有奖募捐委员会:现将《中国社会福利有奖募捐券发行财务管理试行规定》发给你们,请认真贯彻执行。

附:中国社会福利有奖募捐券发行财务管理试行规定
一、总则
(一)为了适应和促进中国社会福利有奖募捐券发行工作的开展,加强发行业务财务管理,按规定筹集、分配、使用社会资金,加速资金周转,提高发行资金的使用效果,发展中国社会福利事业,特制定本试行规定。
(二)中央、省、自治区、直辖市及计划单列市社会福利有奖募捐委员会发行部门是实行独立经济核算、企业化管理的事业单位,参照国营企业的财务管理制度结合奖券发行特点制定本规定。
(三)本试行规定适用于中央、省(自治区、直辖市及计划单列市)两级社会福利有奖募捐委员会奖券发行单位的财务管理。市(地)、县两级奖券发行财务管理,由省级募委员参照本试行规定,制定具体规定。基层销售点与基层发行单位通过合同承包责任制进行结算,不执行本试行规定。
(四)中国社会福利有奖募捐券(以下简称奖券)是有价证券,必须严格遵守国家有关财经、金融制度和财务纪律。按规定来源取得资金,并按规定用途、标准加以使用。
(五)发行社会福利有奖募捐券资金总额的分配基本原则:
1.总额的45%为奖金返还率,返还给中奖者。
2.总额的15%为发行成本费用。其中:
印制费4%
中央发行费1%地方发行费 6%
代销费4%。
3.每期奖券销售总额减去上述奖金额和发行成本费用的净收入,作为社会福利金。其中:各省、自治区、直辖市和计划单列市募委员会按奖券面值的5%上交中国社会福利有奖募捐委员会(以下简称募委会)。
4.资金分配比例的调整。上述分配原则,根据奖券销售实际情况,经中募委研究决定可作适度调整;省级以下(含省级)各级发行费、社会福利金、代销费分配比例的调整,由省、自治区、直辖市及计划单列市募委会在上述原则内研究决定。
(六)各级要建立发行奖券库。为便于加强奖券的保管和发行财务的管理,中募委建立发行总库,由中国社会福利有奖募捐券发行中心代中募委管理发行有奖募捐的券库;各省、自治区、直辖市及计划单列市募委会设发行分库;市(地)、县两级设发行支库;基层销售点设保管点。各级发行库,按照批准的发行计划、保证日常发行业务的需要,分别确定计划期奖券库存限额,按上级库的调拨、发行通知单、规定的出入库程序进行发行,同时按发行结算单进行结算。
二、奖券发行费管理
(一)奖券发行费来源:
1.按实际发行额和规定比例提取的中央发行费;
2.按实际发行额和规定比例提取的地方发行费;
3.发行费银行存款利息收入。
(二)奖券发行费的使用范围:
(1)工资:指固定职工的标准工资(含基础工资、职务工资、技术工资、工龄津贴,以及国家规定的地区生活费补贴),各类院校毕业生试用期间的工资, 仍在本单位编制内调去学习进修人员的工资,犯罪分子判刑后留在本单位察看和劳动教养人员的生活费。
(2)补助工资:指按规定发放的副食品价格补贴、冬季取暖补贴、房贴、 交通费补贴,小单位伙食补贴,业务雇用的临时工工资,夜餐费,奖励工资,属于国家规定发给在职人员工资总额组成范围内专业津贴、补贴等。
(3)职工教育经费:指固定职工工资总额1.5%的范围内掌握开支的职工教育经费。
(4)劳动保护费:指按有关规定标准计发的劳动保护用品、保健津贴、 防暑降温、洗理费、劳保用品洗补费、公用取暖费等。
(5)管理费:办公费、旅差费、会议费、邮电费、水电费、外事费、 宣传广告费、图书资料费、大宗印刷费,未成立工会组织的文体学习费或已经成立工会按职工工资总额2%提取工会费,机动车辆用油和燃料费、场地租赁费、养路费、年检费。
(6)缴纳社会保险金:按有关规定缴纳或提取职工养老、人身、财产保险费等。
(7)仓储运输费:指各级发行奖券库的储存费,奖卷调拨发行、入库、 出库的装卸搬运费、押运费及运输费;奖券委托代发、代储、代运手续费。
(8)设备购置费:按固定资产管理、符合固定资产标准的设备、仪器、车辆、图书、档案等购置费。
(9)折旧费:指奖券发行工作所用的固定资产,按规定计提的折旧基金。
(10)修理费:指仪器、设备、运输设备和公用房屋、建筑物及附属设备的修理费,公房租金。
(11)奖券报废、滞销损失:指因奖券质量、市场疲软等原因,造成奖券报废和滞销降价,经当地公证销毁后,凭公证书和有关主管部门批件,按券面别损失净额的提取比例冲减发行费收入。
(12)坏帐损失:指由于债务单位撤销、倒闭,根据民事诉讼法进行清偿后,确实无法追回,或者在运输、库存中因自然灾害、丢失、被盗,取得债方主管部门或人民法院等有关单位的书面证明后,按券面别损失净额的提取比例冲减发行费收入。 (13)其他费用:①银行代理发行手续费:②通过银行结算手续费;③奖券业务经营活动中支付的合同公证费、咨询费、保险费、诉讼费、聘请律师费;④业务招待费:指在奖券生产、供应、销售环节过程中发生的业务交往活动必要的招待费用,按当地会议伙食标准掌握开支;⑤奖券发行业务开支的其他费用。
(三)奖券发行费管理:
1.及时结算。每期奖券发行后,财务部门据发行部门提交的结算、出入库凭单,准确及时地与各级募委会发行部门进行结算,每月的往来帐户于次月10日前清理结算本月和累计余额,并与发行业务帐核对相符。
2.发行费收支结余为专用基金。根据国家有关规定分解为事业发展基金、集体福利基金、职工奖励基金。三项基金的提取比例分别为50%、30%、20%。 每季或每年于下季度或下一年度头一个月的15日以前按上述比例分别提取。
3.应由专用基金开支的费用,不得从发行费开支。
4.减少损失。发行部门凭提货、出入库单分券面额、券别登记库存帐,严格出入库手续,每季度末进行盘点,帐券必须相符,防止差错和霉烂变质,减少发行费损失;利用奖券版面,积极组织广告业务,增加收入。
三、奖券印制费管理
(一)奖券印制来源:
1.按奖券发行额和规定比例提取的费用;
2.违约金;
3.试销奖券收入;
4.年度印制费收支结余转入。
(二)奖券印制费使用范围:
1.设计费。指为提高奖券质量、时效所发生的设计费,设计所需工艺规程制定费、不构成固定资产的设备调整费、原材料费等。
2.试制费。指新奖券未投入批量印制前科研费,原材料、半成品、样品的试验费,不构成固定资产的一般测试手段购置费,试制失败发生的损失等费。
3.试销费。指新奖券未投入批量发行而选择个别地区进行试销奖券的科研费、原材料费、印制费、试销失败发生的损失等费用。
4.检验费。指奖券在试制中而未投入发行前,对奖券样品进行质量检验的工时费、运输费。
5.设备购置费。指专项用于奖券印制、检验所需的设备购置费。
6.原材料费。(1)各种奖券印制所需纸、油墨等买价;(2)原材料运输、装卸、保险、包装、仓储等运杂费;(3)运输途中的合理损耗;(4)入库前的挑选整理费,指工费支出和必要的数量损耗;(5)按规定应由买方支付的税金, 进口材料包括按规定支付的关税和工商统一税等费用;(6)库存盘点合理损耗。
7.印刷费。委托外厂代印的制版费、印刷费、拼组费、裁切费、包装费。
8.半成品加工费。指半成品奖券加工费、运输费。
9.奖券报废、滞销、坏帐损失:按规定内容、比例及有关证明冲减印制费收入。
(三)奖券印制费管理:
1.测算成本。每期奖券印制后,财务部门据印制部门提交的结算单、质量检验报告,与厂方进行结算,并按规定开支范围测算成本,使实际印制成本与比例提取印制费基本保持平衡。
2.全面监督。驻厂员要根据每种奖券的印制要求,对厂方印制过程中原材料、工时消耗,以及奖券质量、数量进行监督,缩短印制周期,减少消耗。
3.减少损耗。印制部门据提货、出入库单登记原材料库存帐,严格出入库手续,每季度末进行盘点。帐物必须相符,减少原材料损耗,降低成本。
4.年度印制费收支结余按一定比例提取流动资金后转入下年度印制使用。
四、流动资金管理
(一)定额流动资金来源:
1.自有流动资金
(1)社会福利金转入。指在资金周转困难时,经各级募委会有关领导批准, 从年度本级社会福利金中一次性转入的流动资金,转入额不得超过当年社会福利金总额的5%。
(2)从当年印制费收支结余中提取20%转为单位流动资金。
(3)每年在当年提取的事业发展基金的10%以内转为单位流动资金。
2.借款
(1)社会福利金借款。指用上述资金转入后,仍不足定额时, 经本级募委会有关领导批准,向当年本级的社会福利金借款。
(2)财政借款。指本单位自有资金转入确实有困难, 借入社会福利金还不能够满足定额流动资金需要时,在确保奖券发行计划完成所需资金的前提下,各级发行单位向本级募委会提出申请,经委员会讨论批准后,向同级财政借款补充。
(二)流动资金定额的核定:
1.核定定额
奖券发行单位,要根据发行计划的合理需要,充分挖掘自有资金潜力的原则,按平均占用量,编制年度流动资金计划,提交本级委员会讨论,经募委会有关领导批准,报同级财政部门核定流动资金定额。
2.定额流动资金内容
(1)原材料:印制每期奖券所需纸、油墨等储备资金。
(2)产品和半成品:委托工厂在印制奖券过程中所占用的资金。
(3)奖券成品:本级发行库库存券和奖券发行后所占用的资金。
(4)备用金:本级募委会管理机构、发行单位所需零星开支,机动车辆燃料、 办公必需品储备金,出差、探亲的差旅费、备用金等。
(三)流动资金实行定额管理
1.各级募委会发行单位按岗位责任制归口管理流动资金。
2.原材料储备资金定额下库,合理降低储备。
3.各级奖券发行库按定额入库,保证每期奖券根据市场需要进行发行销售,合理降低奖券库存,减少资金占用。
4.每期奖券按照物资消耗定额供应原材料,提高物资效能,降低消耗,节约使用资金。
5.及时清理债权债务,减少在途资金占用,加速流动资金周转,提高资金使用率。
6.奖券发行单位的流动资金,只能用于奖券印制、发行、销售、经营管理的周转需要。
五、固定资产管理
(一)固定资产构成的条件:
1.使用年限在一年以上(含一年);
2.单位价值在200元以上(含200元)。
(二)固定资产折旧:
1.固定资产折旧,实行综合折旧率计算提取折旧的办法,按年提取。按全部固定资产计算的平均折旧率。计算公式如下:
年综合折旧率=按个别折旧率计算的年全部固定资产折旧总额/年全部固定资产的原始价值总额×100%
本年提取折旧额=(固定资产原值-预计固定资产净残值+预计清理费用) ×固定资产年折旧率
2.除土地和未使用、不需用、封存的固定资产外,其余固定资产均按帐面原值提取折旧。
(三)固定资产管理:
(1)固定资产变动管理。对增加的固定资产,必须进行验收,及时登记入帐, 并建立保管责任制度,做到有物有帐有人管。固定资产已满使用年限,不能继续使用,需要报废的,应由本级募委会经营管理部门批准,列入本级年度财务决算损核,提前报废的固定资产,必须经过技术鉴定。
(2)固定资产实行归口管理,建立健全设备、仪器、车辆、 房屋等使用责任制度,完好率要达到90%以上,保证奖券印制、发行业务的正常进行。
(四)固定资金管理:
固定资金不得任意冲减。由于提取折旧冲减固定资金时,必须与实际提取的折旧基金一致。盘亏和提前报废的固定资产,应按规定报经批准后,才能冲减固定资金。
六、专用基金管理
(一)专用基金来源:
1.按规定提取的折旧基金,列入更新改造基金;
2.固定资产的变价收入、租赁收入,列入更新改造基金;
3.从发行费收支结余中按规定提取的事业发展基金;
4.从发行费收支结余中按规定提取的职工福利基金;
5.从发行费收支结余中按规定提取的职工奖励基金;
6.专用基金存款利息收入。
(二)专用基金使用范围:
1.更新改造基金。用于购置设备、仪器、设备的技术改造和技术组织措施费等。不得用于新建、扩建及基本建设性支出。
2.事业发展基金用于:(1)5万元以下的零星建筑工程;(2)新技术、新工艺的试验、研究费;(3)引进技术的技术转让费(包括许可证费、专利费、设计费以及需要掌握引进技术人员的培训费);(4)技术组织措施费;(5) 经批准列入计划的自筹基本建设;(6)补充本单位的流动资金及其他发展事业所需的费用。
3.职工福利基金用于:(1)集体福利所需的设备购置;(2)按规定报销的职工及直属亲属医疗费;(3)医务部门、职工浴室、理发室、托儿所、 幼儿园的人员工资经费补贴;(4)按规定报销的独生子女费、托儿补助费、书报补助费;(5)职工生活困难补助费;(6)经批准纳入自筹基本建设计划的职工宿舍建设;(7)本单位新成立工会提取一次性活动基金;(8)其他集体福利设施等。职工福利基金, 不得用于发奖金和实物。
4.职工奖励基金用于:(1)职工奖金;(2)劳动竞赛奖;(3)技术改进奖;(4)合理化建议奖;(5)奖金税;(6)违反财经法规罚款。
(三)专用基金管理:
1.各项专用基金应在银行存储。按规定用途使用;
2.坚持先提后用,量入为出的原则;
3.提高资金使用效果,根据各项专用基金收入,按规定范围安排支出,反对滥用浪费,力求少花钱多办事。
七、财务检查与监督
(一)奖券年度发行计划、财务收支计划必须提交本级社会福利有奖募捐委员会全体会议讨论批准后贯彻执行;奖券发行、销售收入、资金使用年度决算必须提交本级委员会全体会议审议批准后立决,并报同级财政部门备案。
(二)各级社会福利有奖募捐委员会成员有权对发行计划、财务收支计划以及年度决算提出修改意见,各级发行单位对此要认真研究,进行解释或提出修改意见。
(三)奖券发行必须通过银行结算,销售现金收入必须根据合同金额直接交银行;执行银行结算、现金管理制度,接受银行监督;违反制度银行有权拒收或拒付。
(四)全国性奖券发行财务大检查每三年一次;组织各级互查每二年一次;自清、自查每年一次。
(五)接受同级财政部门对奖券发行财务收支的检查和监督。
(六)接受同级审计机构的审计。
八、附则
(一)本试行规定由中国社会福利有奖募捐委员会批准后实施,报财政部备案。
(二)各省、自治区、直辖市及计划单列市社会福利有奖募捐委员会,可根据本规定,制定市(地)、县两级奖券发行补充规定,报中募委,财政厅(局)备案。
(三)本试行规定由中国社会福利有奖募捐委员会负责解释、修订。