关于印发《南宁市政府部门网站检查评比办法（试行）》的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府
关于印发《南宁市政府部门网站检查评比办法（试行）》的通知
南信组办发〔2005〕1号
各有关单位：
为了进一步加大政府部门政务公开和资源共享力度，规范对我市政府部门网站的管理，建立政府部门网站评议机制，改进和提高政府部门网站的服务质量，南宁市信息化工作领导小组办公室制定了《南宁市政府部门网站检查评比办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年八月十八日
南宁市政府部门网站检查评比办法(试行)
第一条 目的
为进一步加大政府部门政务公开和资源共享力度，规范对本市政府部门网站的管理，建立政府部门网站评议机制，改进和提高政府部门网站的服务质量，制定本办法。
第二条 检查评比对象
检查评比对象为已接入南宁政务信息网（www.nanning.gov.cn）的县区、开发区、市属部门二级网站和各单位自建网站。
第三条 领导机构
南宁市信息化工作领导小组作为检查评比领导机构，下设工作组，工作组成员由市目标办和南宁市信息化工作办公室（简称市信息办）特聘评议员和信息网络专家组成。
第四条 检查评比内容
检查评比内容包括组织管理、网站建设、政务公开、网站质量、网站效应五个方面，总分为100分（二级网站评分细则详见附件1，自建网站评分细则详见附件2）。
第五条 检查评比方式
检查评比坚持公正、公平、公开的原则，采取专家组考核评议和公众在线评议相结合的方式进行。专家组意见占评比结果的70%，公众在线评议意见占评比结果的30%。
1、各单位自评。每年12月1日?15日，各单位按检查标准进行自查，形成自查报告。并填写《南宁市政府部门优秀网站参评申报表》一式两份，报市信息办。
2、专家组评审
由市目标办、市信息办邀请特约评议员和信息网络专家，组成若干个专家组，以网上检查和现场检查方式，按照统一的评分标准对各网站的日常运行维护、信息更新、网上办事、咨询、投诉等服务质量、管理制度进行检查、考核评分，并将检查结果作为评审参考。
3、公众在线评议
公众在线评议在南宁政务信息网上公开进行。开设“南宁政务信息网优秀二级网站评选活动”专栏，每年12月15日前公布当次所有参评单位名单及网站基本介绍。公众主要通过该栏目，进行网上投票评议。评议过程中，严禁以任何方式拉票，违者一经发现，取消评优资格并予以通报批评。公众在线评议结果在南宁政务信息网上公布。
第六条 时间步骤
1、市信息办每月5日前向使用政务信息网统一模版的二级网站单位反馈网站上一个月的信息更新情况，各部门自建网站的单位每月5日前以书面或电子邮件方式向市信息办提供上一个月信息更新情况，每年12月开展年终检查评比。
2、检查评比的步骤：
（1）各单位提交网站年度自查报告和《南宁市政府部门优秀网站参评申报表》一式两份，报送市信息办；
（2）评议员进行上网检查和现场检查；
（3）统计、公布公众在线评议情况；
（4）评议组提交检查报告；
（5）召开总评审会，按部门及县区、开发区政府两类，分别排出名次。
第七条 检查评比结果的公布
1、召开总结大会，对评比排名前六名的委办局、前四名的县、区、开发区政府给予表彰，并颁发奖牌，对后进的部门进行通报批评。
2、网站的信息更新情况作为各单位年度目标考核内容，报送市目标办进行审核。
3、政府部门网站检查评比的结果报送市领导，并抄报市委办公厅、市监察局等部门。
4、政府部门网站检查评比的结果排名，通过南宁政务信息网予以公布。
第八条 实施
本办法自发布之日起实施。
黄冈市人民政府关于印发《黄冈城区被征地农民基本养老保险试行办法》的通知
湖北省黄冈市人民政府办公室
黄冈市人民政府关于印发《黄冈城区被征地农民基本养老保险试行办法》的通知
黄政发〔2008〕19号
黄州区人民政府，黄冈经济开发区管委会，市政府各部门：
《黄冈城区被征地农民基本养老保险试行办法》已经2008年5月31日市政府第25次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二00八年六月十五日
黄冈城区被征地农民基本养老保险试行办法
第一条 为保障被征地农民年老后的基本生活，完善社会保障体系，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规、规章和政策规定，结合黄冈城区实际，制定本试行办法。
第二条 黄冈城区及黄州区路口镇、黄州火车站经济开发区城市规划区内实施被征地农民（不含已参保人员）基本养老保险及其管理活动，适用本办法。
第三条 被征地农民基本养老保险，应当坚持以村（组）为单位自愿参保、保障水平与经济发展水平相适应、个人和集体共同负担与政府扶助相结合的原则。政府扶助责任按照“谁征地、谁受益、谁负责”的原则落实。
第四条 被征地农民同时符合下列条件的，可以申请参加基本养老保险：
（一）1990年6月1日后被征地的；
（二）被政府依法征地时与所在村（组）有土地承包关系，拥有被征地土地家庭承包经营权的；
（三）被征地后家庭人均占有耕地0.3亩及以下的（含园地、鱼塘）；
（四）年满16周岁及以上的；
（五）户口在被征地所在村（组）且履行了相关义务的；
（六）未参加城镇职工基本养老保险的。
第五条 属本办法实施前征地的，参加被征地农民基本养老保险的对象及其年龄，按本办法施行之日时的在册农业人口及其年龄认定；属本办法实施之日后征地的，参加被征地农民基本养老保险的对象及其年龄，按国土资源部门批准征地之日时的在册农业人口及其年龄认定。
前款所称在册农业人口，包括本办法施行之日前因婚育新增的农业人口，但不包括空挂户人口。
第六条 以下人员参加被征地农民基本养老保险，按下列办法处理：
（一）原户籍关系在被征地村（组）的正在服刑或劳动教养人员，由所在村（组）登记造册，待其返乡入户后，再按本办法规定办理相应的基本养老保险手续。
（二）属被征地农民基本养老保险参保对象，但按国家规定已享受生活困难补助的遗属，按自愿选择、单项享受的原则，由其自主选择参加被征地农民基本养老保险或继续享受生活困难补助。
第七条 以下人员不列入被征地农民基本养老保险对象：
（一）本办法实施之日前户口已迁出被征地所在村（组）的；
（二）拒不交纳应由个人承担的基本养老保险费的。
第八条 被征地农民参加基本养老保险，以家庭为单位提出申请，经所在村的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意并公示。属黄州区的，由所在乡（镇）人民政府（街道办事处）、黄州区国土资源部门审核后，以村（组）为单位报黄州区劳动和社会保障局审批；属黄冈经济开发区的，由黄冈经济开发区管委会和市国土资源部门审核后，以村（组）为单位报市劳动和社会保障局审批。
经审批符合参加基本养老保险条件的被征地农民，以村（组）为单位，属黄州区的向区社会保险经办机构申报办理登记手续，属黄冈经济开发区的向市社会保险经办机构办理登记手续，并提供如下资料：
（一）政府批准征收土地、使用土地的位置和面积等批文。
（二）国土资源部门颁发的土地使用证书和被征地农民补偿安置的有关资料；被征地农户的户口、住址等资料。
（三）经审定的参保人员花名册、身份证复印件及相片。
第九条 被征地的村办企业和灵活就业人员，符合条件的可以参加城镇职工基本养老保险，不再参加被征地农民基本养老保险。村办企业员工参加城镇基本养老保险的，其基本养老保险费补缴年限认定，以发放工资的时间为依据，最早不能超过1996年1月1日。
第十条 被征地农民参加基本养老保险需要缴纳的基本养老保险费，由参保个人、所在村集体经济组织、黄州区、黄冈经济开发区和市政府按规定比例负担（具体负担比例见附件）。
第十一条 本办法实施前被征地农民基本养老保险费一次性补缴及后续缴费办法：
（一）被征地农民男性年满60周岁或女性年满55周岁参加基本养老保险的，按照进入被征地农民基本养老保险上年度全市在岗职工平均工资的20%，一次性补缴10年的基本养老保险费。
（二）被征地农民男性年满16周岁不满60周岁或女性年满16周岁不满55周岁参加基本养老保险的，按参保上年度的全市在岗职工平均工资的20%，分别按下列规定补缴基本养老保险费：
1、被征地农民男性年满50周岁不满60周岁或女性年满45周岁不满55周岁的，一次性补缴15年的基本养老保险费；
2、被征地农民男性年满35周岁不满50周岁或女性年满30周岁不满45周岁的，一次性补缴10年的基本养老保险费；
3、被征地农民男性年满16周岁不满35周岁或女性年满16周岁不满30周岁的，从16周岁开始，每增加一年补缴0.5年，但补缴最多不超过5年的基本养老保险费。
（三）本办法实施前被征地农民基本养老保险费后续缴费办法：
本条第二款界定的对象中，由参保个人和村集体、政府配套缴费后仍不满15年的，由被征地农民个人继续分年度缴纳余下年度的基本养老保险费，直至缴费满15年，此后不再继续缴费。每年后续缴费以上年度全市在岗职工平均工资的60%为基数，缴费比例为20%。
第十二条 本办法实施后被征地农民基本养老保险费缴纳办法：
（一）被征地农民男性年满60周岁或女性年满55周岁及以上人员，按上年度全市在岗职工平均工资一次性缴纳10年的基本养老保险费；
（二）被征地农民男性年满46周岁至59周岁，女性年满41周岁至54周岁，按上年度全市在岗职工平均工资一次性缴纳15年的基本养老保险费；
（三）被征地农民男性年满16周岁至45周岁，女性年满16周岁至40周岁，可以选择参加被征地农民养老保险并按上年度全市在岗职工平均工资一次性缴纳15年的基本养老保险费，也可以按照本市城镇灵活就业人员基本养老保险的有关规定，参加城镇企业职工基本养老保险，按城镇企业职工基本养老保险的缴费办法从参保当年逐年缴费，不能向前补缴。
第十三条 村集体经济组织负担的基本养老保险费部分，从征地补偿安置费或村集体经济组织筹集的其它经费中列支。
第十四条 本办法施行前划拨公益性用地未取得土地收入的，由市政府、黄州区、黄冈经济开发区分比例承担。本办法施行后征地并以划拨方式供应作能源、交通、水利、教育等基础设施建设用地的，由市政府、黄州区、黄冈经济开发区负担的基本养老保险费部分计入征地成本，由用地单位按规定缴纳。
市政府、黄州区、黄冈经济开发区负担的基本养老保险费具体分担办法，由市财政、国土资源部门商黄州区人民政府和黄冈经济开发区管委会拟定，报市政府批准后执行。
第十五条 被征地农民参加基本养老保险后，按规定缴足了基本养老保险费的，男性年满60周岁，女性年满55周岁，当月办理相关手续，从次月起由市、区社会保险经办机构按月发放基本养老金，标准为参保人员达到享受待遇年龄当年的本市城市居民最低生活保障金的130%，并随本市城市居民最低生活保障金标准同步调整计发。
被征地农民参加基本养老保险，未达到享受待遇年龄时死亡的，其村集体和个人缴纳的基本养老保险费部分，由市、区社会保险经办机构一次性支付给法定继承人，终止养老保险关系；享受养老待遇后死亡的，其村集体和个人缴纳的基本养老保险费未领完的部分，由市、区社会保险经办机构据实结算后，一次性支付给法定继承人。
第十六条 为确保被征地农民基本养老金按时足额发放，从以下4个方面建立被征地农民基本养老保险金筹措长效机制：
（一）属本办法施行前征地的，政府应负担的部分，由市直、黄州区和黄冈经济开发区财政连续10年由本级预算安排专项资金予以补助，直至缴足。其资金来源主要由各级财政预算安排和黄冈城区房地产税收按比例提留等途径解决。自2008年起由市财政从黄冈城区房地产业税收中每年提取20%预留，据实结算后直接划入市直（含黄冈经济开发区）、黄州区两级财政设立的“被征地农民社会保障资金专户”。对集体缴费部分，属于补缴的由黄州区和黄冈经济开发区督促村（组）从征地提留以及集体经济所得中予以缴纳。个人缴费部分，由黄州区和黄冈经济开发区督促参保对象及时足额缴纳。
（二）属本办法施行后征地的，政府应负担的部分，由市财政从土地出让净收益中提取10%，划入市、区两级财政设立的“被征地农民社会保障资金专户”，不足部分由市直、黄州区和黄冈经济开发区财政按本办法第三条明确的政府扶助原则分比例承担。集体和个人缴费部分由市、区社会保险经办机构核定后，由财政部门在当年支付的征地补偿安置费用中直接划拨缴纳。
（三）市财政每年从新增建设用地土地出让净收益中提取一定比例的资金，建立被征地农民养老保险风险调节基金。
（四）被征地农民基本养老保险费，依相关规定可从专项资金中列支的按政策予以落实。被征地农民基本养老金发放不足时由同级财政兜底。
第十七条 被征地农民同时参加城镇职工基本养老保险和被征地农民基本养老保险的，达到享受待遇年龄时，其养老待遇按照“自愿选择，单项享受”的原则确定。选择城镇职工基本养老保险的，退还其被征地农民基本养老保险个人缴纳部分，属村集体缴纳部分退还给原缴纳集体；选择被征地农民基本养老保险的，按城镇职工基本养老保险办法中有关退还基本养老保险费的规定执行。
第十八条 被征地农民基本养老保险基金的登记、申报、核定、个人帐户管理、待遇审核、待遇支付等业务独立运行。按照隶属关系，黄冈经济开发区由市劳动和社会保障局所属社会保险经办机构负责承办，黄州区由区劳动和社会保障局所属社会保险经办机构负责承办。
第十九条 市、区社会保险经办机构应当向参加基本养老保险的被征地农民发放《养老保险手册》，作为参加基本养老保险的凭证。参保人员达到享受待遇年龄的，按规定办理基本养老金领取手续。
第二十条 被征地农民基本养老保险费按照隶属关系，由各级地税部门征收。被征地农民基本养老保险所筹资金，按规定划入市、区财政设立的“被征地农民社会保障资金专户”统一管理，单独建帐，专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留和挪用。
第二十一条 本办法实施后未满16周岁的被征地农民，在年满16周岁后，可以按本办法第十二条第三款的规定，选择参加被征地农民基本养老保险或城镇企业职工基本养老保险。
第二十二条 本办法自2008年7月1日起施行。国务院和省人民政府今后如有新规定，按新规定执行。
附件:
黄冈城区被征地农民基本养老保险缴费
资金负担比例表
一、本办法实施前征地的缴费资金负担比例
年龄段 缴费年限 个人
负担比例 村集体
负担比例 政府
负担比例
男性满60周岁
或女性满55周岁 10年 30% 30% 40%
男性满50周岁不满60周岁
或女性满45周岁不满55周岁 15年 35% 25% 40%
男性满35周岁不满50周岁
或女性满30周岁不满45周岁 10年 40% 20% 40%
男性满16周岁不满35周岁
或女性满16周岁不满30周岁 0.5-5年 45% 15% 40%
二、本办法实施后征地的缴费资金负担比例
年龄段 缴费
年限 个人
负担比例 村集体
负担比例 政府
负担比例
男性满60周岁
或女性满55周岁 10年 50% 20% 30%
男性满16周岁不满60周岁
或女性满16周岁不满55周岁 15年 55% 15% 30%
