交通部关于调整船员、潜水员、航标人员伙食津贴标准的通知
交通部
交通部关于调整船员、潜水员、航标人员伙食津贴标准的通知
1993年10月5日，交通部
部属有关企、事业单位、双重领导各港务局：
我部关于调整远洋、海江船员、潜水员、航标人员伙食津贴标准的请示，业经国家劳动部、财政部以劳部发〔1993〕197号《对交通部调整远洋船员、海江船员、潜水员、航标人员伙食津贴标准的复函》批准。现根据批复中规定的提高幅度，将调整后的远洋、海江船员、潜水员、航标人员伙食津贴标准（表附后；远洋船员伙食津贴标准以外汇人民币为计算单位改按美元为计算单位）及有关事项通知如下：
一、新调整的船员、潜水员、航标人员伙食津贴标准从一九九三年六月一日起执行。各单位也可结合各自实际情况，确定具体执行日期（不得早于六月一日）。
二、部属各有关单位可根据本通知和《交通部关于船舶船员伙食津贴支付若干问题的规定》的精神，制定具体实施办法并在伙食津贴管理上要遵循如下原则：
（一）伙食津贴管理要坚持统一合理，以利促进生产。
（二）伙食津贴管理要坚持民主管理，坚持和完善基层伙委会民主监督管理制度。
（三）船员伙食供应管理要适应社会主义市场经济，坚持市场竞争、择优保证供应。
（四）要加强对伙食津贴执行情况的检查、监督工作，严禁采取任何形式变相私分伙食津贴对私分伙食津贴的要给予严肃处理。
三、调整船员、潜水员、航标人员伙食津贴标准所需资金仍按原开支渠道列支，伙食津贴标准调整后增加企业开支部分，在不影响上缴利润及企业能够承受的基础上直接在成本中开支。部属实行“工效挂钩”、“百元产值工资含量包干”的企业结算时在含量外列支。
四、各有关省、自治区、直辖市交通厅（局）可参照本通知的有关规定制订所属单位实行船员、潜水员、航标人员伙食津贴具体实施办法并报上级主管劳动部门审批执行。
五、个别单位执行新调整的上述人员伙食津贴标准有困难的，可视本单位承受能力逐步到位实行。
希望各单位对调整船员、潜水员、航标人员伙食津贴标准工作要加强领导，认真组织，严格纪律，做好思想政治工作，确保此项工作的顺利进行。
附表一 交通部海江船舶船员伙食津贴标准表
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| 地 区 | 标 准
船舶类别 | |
| （船籍港所在地区） | （每人每天）元
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（一类）海江运输船舶 | 南 海 | 10．00
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| 东 海 | 9．00
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| 黄海、渤海 | 9．00
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| 长 江 | 8．00
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| 黑龙江 | 6．00--8．00
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| 南 海 | 7．20
（二类）工程船舶（包括：航务工程，|----------------------|------------------------
航道和救助打捞船舶 | 东 海 | 6．50
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| 黄海、渤海 | 6．50
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| 长 江 | 6．00
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| 黑龙江 | 6．00--6．50
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（三类）在船上集体起火和昼夜吃住 | 南 海 | 6．00
在船上的海江港作船舶（其 |----------------------|------------------------
中包括：海江运输和沿海航 | 东、黄、渤海 | 5．50
务航道工程单位的港内工作 |----------------------|------------------------
船舶）。 | 长 江 | 5．00
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| 黑龙江 | 5．00--6．00
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| 广 州 | 4．20
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| 上 海 | 4．00
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| 天 津 | 4．00
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（四类）一般海江港作船舶（适用单 |秦皇岛、青岛、大连、 | 4．00
位同上） |镇江 |
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|哈尔滨、佳木斯、黑 | 3．80--4．20
|河等地 |
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| 南京 | 3．50
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|宜昌、汉口、黄石、沙市| 3．50
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|重庆、芜湖、安庆、九江| 3．50
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| 万县、泸洲 | 3．50
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注：1．本标准已含夜餐费部分，船员不再执行陆地人员中夜班津贴标准。
2．部属各航务工程单位的潜水员，均按同海区或同航区的运输船员伙食津贴
标准执行；属各航道，港口、工厂等单位的潜水员，均按同海区或航区的工程
船舶船员伙食津贴标准执行。
附表二 交通部远洋船舶船员伙食津贴标准表
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| 标 准
航 线 |
| 每人每天美元
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近 洋 | 3．50
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远 洋 | 4．00
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附表三 海难救助打捞潜水员营养伙食津贴标准表
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| 标 准
地 区 |
| （每人每天）元
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广州地区 | 17．00
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上海地区 | 15．50
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烟台地区 | 14．00
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附表四 交通部海上干线公用航标人员伙食津贴标准表
单位：元／每人每天
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海 区| | |
津贴标准|北方海区|东海海区|南海海区
类 别| | |
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一类岛屿|7．50|7．80|9．00
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二类岛屿|6．50|6．70|8．40
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三类岛屿|5．60|5．80|7．50
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四类岛屿|5．10|5．60|7．30
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四川省行政执法监督检查规定
四川省人民政府
四川省行政执法监督检查规定
四川省人民政府
第一章 总 则
第一条 为了保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，维护政令统一，保障法律、法规、规章的正确实施，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及其他有关法律、法规规定，结合四川实际，
制定本规定。
第二条 本规定所称行政执法监督检查，是指各级人民政府对所属工作部门和下级人民政府，各级人民政府工作部门对本部门所属工作机构和下级工作部门实施法律、法规、规章和其他规范性文件的行政行为进行监督的活动。
第三条 省人民政府统一领导全省行政执法监督检查工作。
县级 （含县级，下同）以上人民政府领导本行政区域的行政执法监督检查工作。
各级人民政府工作部门在本级人民政府的领导下，负责本系统的行政执法监督检查工作。
第四条 县级以上人民政府法制工作部门，是本级人民政府行政执法监督检查的工作机关，代表本级人民政府实施行政执法监督检查。
县级以上人民政府工作部门的法制工作机构，是本部门行政执法监督检查的工作机构。
第五条 行政执法监督检查实行有法必依、执法必严、违法必究和以事实为根据、以法律为准绳的原则。
第二章 抽象行政行为的监督检查
第六条 成都市、重庆市人民政府发布的规章，各级人民政府制定的规范性文件，应报上一级人民政府备案。政府工作部门制定的规范性文件应报本级人民政府备案；几个部门联合制定的规范性文件，由主办部门报送备案。
规章、规范性文件应于发布之日起十五日内报送备案机关。
第七条 法律、法规、上级规章和规范性文件发布后，各级人民政府、政府工作部门应对本机关的有关文件进行清理，及时修改或废止与之相抵触的文件。
第八条 各级人民政府、政府工作部门应将规章、规范性文件的清理情况书面报告接受备案的机关。
第九条 各级人民政府法制工作部门负责规章、规范性文件的审查工作，并对下级人民政府和本级人民政府工作部门制定的规章、规范性文件进行监督检查，重点是：
（一）是否建立和遵守规范性文件制定程序；
（二）是否与法律、法规、上级规章和规范性文件相抵触；
（三）是否越权设置强制措施、许可制度或处罚、收费、集资等项目；
（四）是否按照法律、法规、规章的规定制定实施细则、实施办法。
第十条 对监督检查抽象行政行为中发现的问题，应视情况通知改正、责令自行废止或予以撤销。
第三章 具体行政行为的监督检查
第十一条 各级人民政府法制工作部门、政府工作部门的法制工作机构应当制定并严格执行行政执法监督检查年度计划，加强对具体行政行为的日常监督检查，重点是：
（一）作出具体行政行为的机关可组织是否具备行政执法主体资格；
（二）是否遵守行政执法程序；
（三）适用实体法律、法规、规章是否正确；
（四）是否依法进行行政复议；
（五）是否履行其他法定职责。
第十二条 被监督检查的机关、组织和人员，必须如实向行政执法监督检查工作机关或机构报告情况，提供有关资料，不得以任何理由拒绝检查。
第十三条 监督检查过程中发现具体行为不合法或明显不当的，按照下列规定处理：
（一）对不具备行政执法主体资格或授权、委托不当的，责令停止行政执法或逐级报请有权机关处理；
（二）对违反法定程序影响当事人合法权益的，予以撤销，变更或责令重新作出具体行政行为；
（三）对主要事实不清、证据不足或适用法律、法规、规章错误的，予以撤销或纠正；
（四）对不执行或拖延执行法律、法规、规章规定的，督促执行或责任限期执行；
（五）对不履行或拖延履行法定职责的，督促履行或责令限期履行。
第十四条 行政执法机关之间在执法中发生争议，由本级人民政府法制工作部门协调裁定，或逐级报请有权机关处理。
第十五条 不具备基本执法素质的行政执法人员，由所在单位或同级政府法制工作部门进行岗位培训，考核合格后方准上岗。
第十六条 对行政执法监督检查中发现的问题，提请有关机关处理的，使用《行政执法监督检查建议书》；直接作出处理决定的，使用《行政执法监督检查处理决定通知书》。
被建议机关无正当理由不得拒绝建议，并将处理情况告知建议机关。被通知机关必须在限期内执行，并将执行情况报告通知机关。
第十七条 行政执法监督检查机关和工作机构开展监督检查工作，根据实际需要，可事前通知被监督检查对象，也可不事前通知。
第十八条 行政执法监督检查人员执行职务时，应出示行政执法监督检查证件。
行政执法监督检查证件的制作和管理办法，由省人民政府法制局制定。
第十九条 法律、法规、规章公布施行一年后的三个月内，行政执法机关应将执行情况向同级人民政府和上一级行政执法机关提出专题报告。
第二十条 建立健全行政执法和行政执法监督检查统计制度。统计项目由省人民政府法制局会同省统计局确定。
第二十一条 行政执法监督检查机关可根据工作需要，聘任具有一定政治素质、法律素质和作风正派的人员兼任行政执法监督检查员，参与本行政区域的行政执法监督检查工作。
第四章 奖 惩
第二十二条 各级人民政府、政府工作部门对具备下列条件之一的行政执法监督检查机关或工作人员，应给予表彰奖励：
（一）模范遵守法律、法规、规章和本规定，忠于职守、秉公执法事迹突出的；
（二）行政执法监督检查工作成绩显著的；
（三）在查处重大违法行政行为中有突出贡献的。
第二十三条 违反本规定的行政执法监督检查工作机关或工作机构，由本级人民政府、上级人民政府或所在部门给予通报批评；情节严重的，对其负责人给予行政处分。
违反本规定的行政执法监督检查人员，由所在部门视情节轻重给予批评教育、行政处分；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十四条 拒绝、阻挠、妨碍行政执法监督检查工作的人员，视情节轻重，由实施监督检查的机关通知其所在单位给予批评教育或行政处分。机关、团体、企业事业单位拒绝、阻挠、妨碍行政执法监督检查工作的，由实施监督检查的机关通知有关部门给予通报批评，或给予其负责人
行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予治安处罚；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十五条 本规定适用于地区行政公署及其所属工作部门的行政执法监督检查工作。
第二十六条 本规定由省人民政府法制局负责解释。
第二十七条 本规定自一九九二年一月一日起施行。
1991年11月11日
