新疆维吾尔自治区义务教育实施办法
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区义务教育实施办法
新疆维吾尔自治区人大常委会
（1988年5月28日新疆维吾尔自治区第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1988年5月28日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 学 生
第三章 教 师
第四章 学 校
第五章 经 费
第六章 监 督
第七章 奖 罚
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了实施《中华人民共和国义务教育法》，加强基础教育，重点加强少数民族基础教育，提高各民族的科学文化素质，结合我区实际情况，制定本办法。
第二条 自治区实行九年制义务教育。
义务教育分为初等教育和初级中等教育（含初级中等职业技术教育）两个阶段。在普及初等教育的基础上普及初级中等教育。
义务教育的基本学制为小学六年、初中三年。有的地方，经自治区教育行政部门批准，可以试行小学五年，初中四年的学制。
第三条 义务教育必须全面贯彻国家的教育方针，深化改革，坚持教育为社会主义建设服务，坚持进行爱国主义、民族团结教育和劳动教育，努力提高教育质量，使儿童、少年在德、智、体、美等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。
第四条 自治区各级人民政府应把发展义务教育事业放在重要位置，加强领导，保证义务教育法和本办法的贯彻实施。
根据各地经济条件和教育基础状况，按地区、分阶段、有步骤地实施义务教育。全区1995年前基本普及初等教育，2000年前基本普及初级中等教育。
自治区人民政府制定全区实施义务教育的规划。
各州（地、市）、县（市、区）、乡（镇）根据全区的规划，结合当地实际情况，制定实施义务教育的具体步骤，报上一级人民政府批准。
第五条 实施义务教育根据地方负责、分级管理的原则，实行自治区、州（地、市）、县（市、区）、乡（镇）四级办学、四级管理的体制，以县、乡为主。分级管理的职责以及义务教育必备办学条件的标准和要求，由自治区人民政府制定。
第六条 各级人民政府要从实际出发，根据各少数民族教育的状况，采取特殊措施，提高教育质量，加快少数民族义务教育事业的发展。
第七条 发展盲、聋哑和弱智儿童、少年的特殊教育，举办特殊教育学校（班）。
第八条 出版、印刷和发行部门应加强中、小学教科书，特别是少数民族文字教科书及教学参考资料的编译、出版和发行工作。
第九条 严禁宗教干涉教育。任何人不得利用宗教进行妨碍义务教育实施的活动。
第二章 学 生
第十条 凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族，应入学接受规定年限的义务教育。条件暂不具备的地方，可以实行七周岁入学。少数特别困难的地方，经县（市、区）级教育行政部门批准，可以推迟到八周岁入学。
盲、聋哑和弱智儿童的入学年龄可以放宽。
第十一条 适龄儿童、少年接受义务教育的权利受国家法律保护。
适龄儿童、少年因疾病或其他特殊原因，可以延缓入学或中途退学。丧失学习能力的儿童、少年，免予入学。需要缓学、辍学、免学的，须由儿童、少年的父母或其他监护人提出申请和证明，经乡、镇人民政府或街道办事处批准。无正当理由不按规定入学或中途辍学的，由当地人民政
府对该儿童、少年的父母或其他监护人进行批评教育，并采取措施，令其送儿童、少年入学。
社会、学校和家庭应互相配合，做好未入学和未经批准辍学的适龄儿童、少年的入学、复学工作，使其接受九年义务教育。
第十二条 严禁任何组织和个人招用适龄儿童、少年做工、经商或从事其他工作。
文艺、体育等单位需招收儿童、少年学员的，应经自治区教育行政部门批准，并保证使这些儿童、少年受完义务教育。
第十三条 凡接受义务教育的学生一律免交学费。对边境县的农牧区学生和其他农牧区家庭经济困难的学生免收学杂费，免费供应课本。
按照国家规定实行助学金制度，对农牧区寄宿制中、小学校的学生和家庭经济确有困难的初中学生给予补助。
免收的学杂费和课本费，由当地人民政府拨给教育部门分配给各学校使用，其标准和办法，按自治区有关规定执行。
第十四条 根据规定的义务教育年限如期达到毕业程度或虽未满学习年限而达到毕业程度的学生，发给毕业证书。学满规定的义务教育年限而未达到毕业程度的，发给结业证书。
第三章 教 师
第十五条 教师应热爱社会主义教育事业，努力提高思想、文化、业务水平，忠于职责，爱护学生，教书育人，为人师表。
教师必须具备胜任本职工作的业务水平。小学教师应具有中等师范学校毕业以上学历或取得所任学科专业合格证书，初中教师应具有大专学历或取得所任学科专业合格证书。任何单位安排不符合条件的人员为教师，学校有权拒绝接受。
小学、初级中等学校的校长应分别具有中等师范学校、高等师范专科学校毕业以上文化程度或同等学历，以及领导管理学校的能力。
第十六条 教师队伍的调配、补员等管理工作，统由县以上教育行政部门负责。未经县以上教育行政部门批准，任何单位不得抽调在职中小学教师改做其他工作。
第十七条 建立教师资格考核制度。对经考核合格的教师，颁发资格证书；对经考核或培训不合格的，由当地人民政府调整做其他工作。教师资格考核的具体标准和办法，由自治区教育行政部门制定。
第十八条 优先发展师范教育，在师资、设备和经费等方面优先安排。努力办好高、中等师范院校，鼓励品学兼优的高、初中毕业生报考高、中等师范院校。
高、中等师范院校应对条件艰苦的地区实行定向招生，定向分配。
自治区教育行政部门应积极创造条件，建立盲、聋哑和弱智儿童特殊教育师资培训基地。
第十九条 各级教育行政部门应通过在职进修、离职培训、自学考试等途径，培训教师，不断提高中、小学教师队伍的素质。高、中等师范院校、教师进修院校、广播电视师范大学和其他各类高等院校，应承担培养和培训师资的任务。
第二十条 高、中等师范院校毕业生统一由教育行政部门分配，保证从事教育工作，任何单位不得违反分配计划截留毕业生改做其他工作。
其他高等院校的毕业生，也应分配一部分从事教学工作。
第二十一条 各级人民政府应采取有效措施，提高教师的政治、社会地位，改善教师的工作、生活条件，保证中、小学教师在住房、医疗和子女就业等方面享受不低于当地党政机关工作人员的待遇。
第二十二条 实行小学、初中教师职务聘任制。具体办法由自治区教育行政部门制定。
第二十三条 鼓励教师长期从事教育工作。鼓励教师到农牧区和边远地区工作。对去农牧区和边远地区工作的教师，由县、市人民政府作出规定，给予优惠待遇。
第二十四条 充分发挥现有民办教师在实施义务教育中的作用。积极创造条件，提高取得教材教法考试合格证书的民办教师的工资福利待遇，缩小与公办教师待遇的差距。
第二十五条 全社会应当尊重教师，保障教师的人格尊严和人身安全不受侵犯。严禁侮辱、殴打教师。教师不得侮辱和体罚学生。
第四章 学 校
第二十六条 各级人民政府应合理设置小学和初级中等学校，方便儿童、少年就近入学。对山区、牧区和居住分散的地区，根据需要，设立以寄宿制为主的公办中、小学校。积极办好牧区定居点的中、小学校。
学校的开办、撤销、合并、分设、搬迁，村小学由乡人民政府提出意见，报县（市、区）教育行政部门审批；乡中心小学和初级中等学校，城镇的小学和初级中等学校，由县（市、区）教育行政部门提出意见，报同级人民政府审批。
第二十七条 贫困、边远、居住分散的地区，经县（市、区）教育行政部门批准，可以举办适当调整教学内容和减少课程门类的小学。
边远地区师资、设备等条件较好的小学，经县（市、区）教育行政部门批准，可以举办初中班。
第二十八条 学校权益不受侵犯。任何单位和个人不得侵占、破坏学校场地、房舍、设备及其他财产，不得污染学校环境，不得干扰学校正常的教学秩序。学校附近禁止修建影响教室采光的建筑物。
未经县（市、区）教育行政部门同意，任何单位和个人不得随意令学校停课。
第二十九条 各级人民政府应积极改善中、小学的办学条件，做到学校无危房，校校有操场，班班有教室，学生人人有课桌、凳，按义务教育必备办学条件的标准和要求逐步配齐教学仪器、图书资料、体育器材等教学设施。
第三十条 禁止向学校乱摊派人力、物力和财力。非经县以上人民政府批准，任何组织和单位不得向中、小学校集资和征收费用。
学校不得向学生及其家长所在单位滥收费用。
第三十一条 小学、初级中等学校必须接收适龄儿童、少年入学，不得随意开除学生和责令学生退学。
第三十二条 小学、初级中等学校应严格执行国家和自治区的教学计划、教学大纲，端正教育思想，提高办学效益。
第三十三条 学校应推广使用普通话、标准语和规范化文字。
少数民族的中、小学校（班），应采用本民族文字的课本和语言文字授课；两个以上少数民族的中、小学校（班），可以采用当地通用的一种文字的课本和语言文字授课；没有文字或没有本民族文字课本的少数民族，可以采用其他民族文字的课本和语言文字授课，并可用本民族语言辅
助教学。
少数民族小学从三年级起开设汉语课。有条件的可以提前开设汉语课。
少数民族学生可以上用汉语授课的学校，汉族学生也可以上用少数民族语言授课的学校。
第三十四条 鼓励企业、事业单位和其他社会力量依照国家规定办学。当地人民政府和教育行政部门应加强管理，在师资的分配、培训和教学设备供应等方面给予支持，在教学业务上给予指导。
第五章 经 费
第三十五条 实施义务教育所需经费，由各级人民政府和办学单位负责筹措，予以保证。
自治区各级财政教育拨款的增长率应高于财政总支出的增长率，并使按在校学生人数平均的教育费用逐年增长，在不超过规定编制人员的情况下，保证学校公用经费逐年有所增长。
各级财政在安排教育经费时，对边境县的农牧区和其他经济困难的农牧区应予照顾。
第三十六条 各级财政应安排一定比例的机动财力用于义务教育事业。
按照国家规定征收的城乡教育事业费附加和乡级财政收入应主要用于义务教育事业。
国家拨给的支援不发达地区资金、边境建设事业补助费和少数民族事业补助费，应有较大的比例用于义务教育事业。
第三十七条 学校应开展勤工俭学活动。勤工俭学的收入不上缴财政，主要用于改善办学条件，并以适当比例用于提高师生福利待遇。各级人民政府和有关部门要扶持学校勤工俭学，在资金、土地、材料、信贷、税收和产品销售等方面给予照顾。
第三十八条 鼓励各种社会力量自愿集资办学、捐资助学。
第三十九条 城镇新建、扩建住宅区，必须按照规定标准配建或扩建中、小学校，并与住宅同时交付使用。农牧区集镇建设规划应包括义务教育设施，所需资金由乡镇人民政府负责筹集。
各级人民政府应按照分级管理的原则，及时修缮校舍，消除危房，防止发生事故。
农牧区小学校舍基建投资，以乡、村自筹为主，所在县（市）人民政府对经济困难的地方，予以补助。
第六章 监 督
第四十条 各级人大常委会应加强对义务教育工作的监督。各级人民政府应加强对义务教育工作的检查、督促，并把实施义务教育工作的情况，作为对有关工作人员政绩考核的重要内容。
第四十一条 各级教育、财政和审计部门，对义务教育经费的拨款、使用情况，应加强监督、检查和审计。
禁止任何单位和个人侵占、克扣、挪用和浪费义务教育经费。
第四十二条 县以上教育行政部门逐步建立基础教育督导机构，负责本行政区域内义务教育实施情况的视察、督促和指导，并协同当地人民政府处理实施义务教育的有关问题。
第七章 奖 罚
第四十三条 县以上各级人民政府设立教育奖励基金，对有下列事迹之一的单位和个人，给予表彰和奖励：
（一）认真执行国家义务教育法和本办法，实施义务教育成绩显著的；
（二）捐资助学或集资办学表现突出的；
（三）长期从事教育事业，忠于职责，在教育、教学工作上取得优异成绩的；
（四）坚持在条件艰苦的农牧区和边远地区从事教育工作，表现突出的；
（五）对加强和改进少数民族教育和农牧区办学、教学工作提出合理化建议，收到显著效果的；
（六）在少数民族文字教科书及教学参考资料的编译、出版和发行工作中做出显著成绩的。
第四十四条 违反本办法，有下列行为之一的，分别给予行政处分或处罚：
（一）违反本办法第十二条规定，招用适龄儿童、少年做工、经商或从事其他工作的，由当地人民政府给予批评教育，责令停止招用，并可处以罚款；情节严重的，由当地工商行政管理部门责令停止营业或者吊销营业执照。
（二）违反本办法第九条规定，利用宗教进行妨碍义务教育实施活动的，由当地人民政府给予批评教育或罚款。
（三）违反本办法第二十五条、第二十八条规定，干扰学校教学秩序，侮辱、殴打教师或体罚学生，违反治安管理的，由当地公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；侵占、破坏学校场地、房舍、设备及其他财产的，依法承担民事责任；上列行为情节严重，构成
犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（四）违反本办法第三十条规定，向学校乱摊派人力、物力、财力，或学校向学生及其家长所在单位滥收费用的，分别由当地人民政府和教育行政部门进行批评教育，予以纠正；情节严重的，对直接责任人给予行政处分。
（五）违反本办法第三十一条规定，拒收适龄儿童、少年入学，或随意开除学生和强迫学生退学的，由当地教育行政部门进行批评教育，予以纠正；情节严重的，对直接责任人给予行政处分。
（六）违反本办法第三十九条规定，不及时修缮校舍，消除危房，致使校舍倒塌造成师生伤亡的，由当地人民政府或上级人民政府对有关责任人员给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（七）违反本办法第四十一条规定，侵占、克扣、挪用和浪费义务教育经费的，由当地人民政府对有关责任人员给予行政处分，并追还被侵占、克扣和挪用的经费；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十五条 当事人不服行政处罚决定的，可以在接到决定之日起十五日内，向作出决定机关的上一级机关提出申诉，对上一级作出的裁决仍不服的，可以在接到裁决通知书之日起十五日内向有管辖权的人民法院起诉。逾期不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民
法院强制执行。
第八章 附 则
第四十六条 本办法自公布之日起施行。
1988年5月28日
内蒙古自治区旗县级人民代表大会议事规则
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区旗县级人民代表大会议事规则
内蒙古自治区人大常委会
（1995年9月15日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年9月15日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 会议的准备
第三章 会议的举行
第四章 议案的提出和审议
第五章 审议工作报告、审查国民经济和社会发展计划、财政预算
第六章 选举、罢免、辞职
和七章 询问和质询
第八章 特定问题调查委员会
第九章 发言和表决
第十章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了保障内蒙古自治区的旗、自治旗、县、不设区的市、市辖区（以下简称旗县级）人民代表大会依法行使职权，提高议事效率，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有
关法律规定，结合旗县级人民代表大会的工作实际，制定本规则。
第二条 旗县级人民代表大会会议每年至少举行一次，一般于第一季度举行。
人民代表大会常务委员会认为必要，或者经过五分之一以上代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。
人民代表大会会议的会期，一般为四至七天。
第三条 人民代表大会由本级人民代表大会常务委员会召集。每届人民代表大会第一次会议，在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届人民代表大会常务委员会召集。
第四条 人民代表大会行使职权，实行民主集中制原则，充分发扬民主，严格依法办事。
第二章 会议的准备
第五条 旗县级人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会会议举行前，进行下列准备工作：
（一）决定会议举行日期；
（二）提出会议建议议程草案；
（三）提出会议主席团、常务主席、秘书长、副秘书长建议名单草案；
（四）提出会议议案审查委员会、国民经济和社会发展计划、财政预算审查委员会组成人员建议名单草案；
（五）提出会议日程草案；
（六）审议通过常务委员会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告，并就代表变动情况予以公告；
（七）决定会议列席人员名单；
（八）决定代表团编组方案；
（九）组织代表广泛联系选民，征集意见，进行视察、调查，为会议提出审议议案以及建议、批评和意见做好准备；
（十）会议的其他准备事项。
第六条 人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会会议举行15日前，将会议日期和建议审议的主要事项通知代表。
临时召集的人民代表大会会议日期和建议审议的主要事项，人民代表大会常务委员会应当及时通知代表。
第七条 人民代表大会会议举行前，本级人民代表大会代表以苏木、乡、民族乡、镇、街道办事处组成代表团；代表不足十人的，可以联合组成代表团。代表团推选团长一人，副团长一至二人。团长召集并主持代表团全体会议，副团长协助团长工作。
第八条 各代表团在举行预备会议前，对本级人民代表大会常务委员会提出的会议议程草案、主席团和秘书长名单草案以及其他准备事项进行审议，提出意见。
人民代表大会常务委员会主任会议根据各代表团提出的意见，可以对会议议程草案、主席团和秘书长名单草案以及其他准备事项提出调整意见，提请预备会议审议决定。
第九条 人民代表大会会议举行前召开预备会议，决定下列事项：
（一）通过人民代表大会会议议程；
（二）选举人民代表大会主席团和秘书长；
（三）决定人民代表大会议案审查委员会、国民经济和社会发展计划、财政预算审查委员会组成人员；
（四）决定人民代表大会会议其他准备事项。
预备会议由本级人民代表大会常务委员会主持。每届人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届人民代表大会常务委员会主持。
第十条 人民代表大会会议举行前，由人民代表大会常务委员会主任召集主席团第一次会议，推选主席团常务主席若干人，推选主席团成员若干人分别担任每次大会全体会议的执行主席，并决定下列事项：
（一）会议日程；
（二）大会副秘书长人选；
（三）代表提出议案的截止时间；
（四）主席团、全体会议的表决方式；
（五）其他需要决定的事项。
第三章 会议的举行
第十一条 旗县级人民代表大会会议有三分之二以上代表出席，始得举行。
人民代表大会举行会议的时候，人民代表大会代表应当出席；不能出席的，必须请假。
第十二条 人民代表大会举行会议的时候，本级人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长不是本级人民代表大会代表的，应当列席会议；本级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表，其他有关机关、团体的负责人，经本级人民代表大会常务委员会决定，可以列席会
议。
第十三条 人民代表大会会议由主席团主持。
主席团的决定，由主席团全体成员的过半数通过。
第十四条 主席团常务主席召集并主持主席团会议。
主席团常务主席可以对属于主席团职权范围内的事项向主席团提出建议，并可以对会议日程安排作必要的调整。
主席团常务主席可以召开代表团团长会议，就会议审议的重大问题听取意见，向主席团报告。
主席团常务主席可以就重大的专门性问题，召集有关代表讨论，有关的机关负责人参加，汇报情况，回答问题。讨论的情况和意见向主席团报告。
第十五条 人民代表大会审议议案和有关报告，由代表团全体会议审议。
主席团认为必要，可以召开大会全体会议进行审议，也可以组织有关代表进行专题审议。
第十六条 人民代表大会会议设立秘书处。秘书处由秘书长和副秘书长若干人组成，下设必要的工作机构。
秘书处在秘书长领导下，办理主席团交付的事项，处理会议日常事务工作。副秘书长协助秘书长工作。
第十七条 人民代表大会会议公开举行。大会全体会议可以设旁听席。
人民代表大会会议期间，代表在会议上的发言，应当整理简报印发会议。
第十八条 人民代表大会举行会议和印发文件，通用蒙古语言文字和汉语言文字。
自治旗可以使用实行区域自治民族的语言。
第四章 议案的提出和审议
第十九条 旗县级人民代表大会举行会议的时候，主席团、人民代表大会常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院可以向人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定列入会议议程。
一个代表团或者十人以上代表联名，可以向人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，经议案审查委员会审查，提出报告，由主席团决定是否列入会议议程。
主席团决定不作为议案的，作为代表建议、批评和意见处理。
议案审查委员会关于议案审查情况和处理意见的报告，经主席团通过后，印发会议。
第二十条 议案应以书面方式提出，写明提议案的理由及解决问题的办法。
代表团或者代表联名提出议案，必须在主席团决定的截止时间内提出。
以代表团名义提出议案，需经代表团全体代表的过半数通过，由代表团团长签署。
第二十一条 经主席团决定列入会议议程的议案，经各代表团审议后，提请大会全体会议表决，作出相应的决定，交有关机关实施。有关机关应当在大会闭会后的三个月内，向本级人民代表大会常务委员会提出实施情况的报告。
第二十二条 列入会议议程的议案，除政府工作报告外，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权本级人民代表大会常务委员会审议决定，并报人民代表大会下一次会议备案。
第二十三条 自治旗人民代表大会列入会议议程的自治条例、单行条例案，大会全体会议听取说明后，由各代表团审议，也可以由大会全体会议审议。大会秘书处根据代表的审议意见，提出条例草案修改稿，经主席团通过后，印发会议，并提请大会全体会议表决。
自治旗人民代表大会通过的自治条例、单行条例，报自治区人民代表大会常务委员会批准后生效。
第二十四条 列入会议议程的议案，在交付表决前，提议案机关、提议案人要求撤回的，经主席团同意，对该议案的审议即行终止。
第二十五条 人民代表大会举行会议的时候，本级人民代表大会代表可以对各方面工作提出建议、批评和意见，由大会秘书处交有关机关和组织研究处理。有关机关和组织应当在三个月内将办理情况答复代表，并抄送常务委员会办公室。
第五章 审议工作报告、审查国民经济和社会发展计划、财政预算
第二十六条 旗县级人民代表大会举行会议的时候，本级人民代表大会常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院向大会作的工作报告，由各代表团审议。
大会秘书处根据代表的审议意见，向主席团提出对工作报告的修改意见，起草相应的决议草案，由主席团决定提请大会全体会议表决。
第二十七条 人民代表大会会议举行前，本级人民政府应当就本年度国民经济和社会发展计划及上年计划执行情况，本年度财政预算及上年预算执行情况以及审计机关对预算执行和其他财政收支审计结果，向本级人民代表大会常务委员会汇报，由人民代表大会常务委员会进行初步审查
。
第二十八条 人民代表大会举行会议的时候，本级人民政府应当向会议提出本年度国民经济和社会发展计划及上年计划执行情况的报告、本年度财政预算及上年预算执行情况的报告，由各代表团进行审查。
国民经济和社会发展计划、财政预算审查委员会根据各代表团的审查意见，对国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、预算及预算执行情况的报告进行审查，向主席团提出审查报告，主席团审议通过后，印发大会全体会议，并将相应的决议草案提请大会全体会议表决。
第六章 选举、罢免、辞职
第二十九条 旗县级人民代表大会选举办法草案，经主席团讨论决定，交各代表团审议后，提请大会全体会议通过。
第三十条 人民代表大会常务委员会组成人员，旗长、副旗长，县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长，人民法院院长，人民检察院检察长的人选，由主席团和十人以上代表联合提名。
旗县级出席设区的市的人民代表大会代表候选人，出席自治区人民代表大会代表候选人，由各政党、各人民团体联合或者单独推荐，十人以上代表联合提名也可以推荐。
主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。
第三十一条 人民代表大会常务委员会主任、旗长、县长、市长、区长、人民法院院长、人民检察院检察长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。人民代表大会常务委员会副主任，副旗长、副县长、副市长、副区长的候选人数应比应
选人数多一至三人，人民代表大会常务委员会委员的候选人数应比应选人数多十分之一至五分之一，出席设区的市人民代表大会代表的候选人、出席自治区人民代表大会代表的候选人数应比应选人数多五分之一至二分之一，由本级人民代表大会根据应选人数在选举办法中规定具体差额数，
进行差额选举。如果提名的候选人数符合选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行选举。如果提名的候选人数超过选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，按照选举办法规定的差额数，确定正式候选人名单
，进行选举。
人民代表大会换届选举本级国家机关领导人员时，提名、酝酿候选人的时间不得少于两天。
第三十二条 人民代表大会补选本级人民代表大会常务委员会组成人员，旗长、副旗长，县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长，人民法院院长，人民检察院检察长，出席设区的市人民代表大会代表，出席自治区人民代表大会代表时，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选
人数相等，选举办法由本级人民代表大会决定。
第三十三条 候选人的推荐组织或者提名人应当向主席团介绍候选人的基本情况，并对主席团成员提出的问题作必要的说明。主席团应当将候选人的基本情况印发会议。
本级人民代表大会常务委员会主任、副主任，旗长、副旗长，县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长，人民法院院长，人民检察院检察长的正式候选人，可以在会议选举前同代表见面。见面的方式，由主席团决定。
第三十四条 人民代表大会会议选举，采用无记名投票方式。代表对于确定的正式候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以按选举办法的规定，另选他人，也可以弃权。
获得过半数选票的候选人人数超过应选名额时，以得票多的当选。如果票数相等不能确定当选人，应当就票数相等的人再次投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，可以根据在第一次投票时得票多少的顺序确定候选人，也可以依照选举办法规定的程序另行提名、确定候选人。经本级人民代表大会决定，不足的名额的另行选举可以在本次人民代表大会会议上进行，也
可以在下一次人民代表大会会议上进行。
选举结果经主席团确认后，由会议主持人当场宣布。当选人由主席团发布公告。
第三十五条 人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会或者十分之一以上代表联名，可以提出对本级人民代表大会常务委员会组成人员，人民政府组成人员，人民法院院长，人民检察院检察长，出席设区的市人民代表大会代表，出席自治区人民代表大会代表的罢免案。
罢免案以书面形式提出，应当写明罢免理由，并提供有关材料，由主席团印发会议。
第三十六条 罢免案由主席团交各代表团审议后，提请大会全体会议表决；或者由主席团提议，经大会全体会议决定，组成调查委员会，由下次人民代表大会会议根据调查委员会的报告审议决定。
罢免案提请大会全体会议表决前，被提出罢免的人员有权在主席团会议或者大会全体会议提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。在主席团会议上提出的申辩意见或者书面提出的申辩意见，由主席团印发会议。
第三十七条 人民代表大会常务委员会组成人员的本级人民代表大会代表资格被原选区罢免的，其常务委员会组成人员的职务相应撤销，由主席团或者常务委员会予以公告。
罢免旗县级人民检察院检察长，须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。
罢免旗县级出席设区的市人民代表大会代表或者出席自治区人民代表大会代表，须报送设区的市人民代表大会常务委员会或者自治区人民代表大会常务委员会备案。
第三十八条 人民代表大会会议期间，本级人民代表大会常务委员会组成人员，旗长、副旗长，县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长，人民法院院长，人民检察院检察长提出辞职的，由主席团将其辞职请求交各代表团审议后，提请大会全体会议决定是否接受辞职。人民检察院
检察长的辞职，须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。
第七章 询问和质询
第三十九条 各代表团审议议案和有关报告的时候，代表可以向有关国家机关提出询问，有关机关应当派负责人到会，听取意见，回答代表提出的询问。
主席团对议案和有关报告进行审议的时候，有关机关负责人应当到会听取意见，回答询问，并可以对议案或者有关报告作补充说明。
第四十条 旗县级人民代表大会举行会议的时候，代表十人以上联名，可以提出对本级人民政府和它所属各工作部门、人民法院、人民检察院的质询案。
质询案以书面方式提出，须写明质询的对象、质询的问题和内容。
第四十一条 质询案经主席团决定，由受质询机关的负责人在主席团会议、大会全体会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。以书面答复的，受质询机关的负责人应当签署，由主席团决定印发会议或者印发提质询案的代表。在主席团会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议
，发表意见，主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。
提出质询案的代表对答复不满意的，可以要求受质询机关再作答复。
第四十二条 质询案在受质询机关答复以前，提出质询案的代表要求撤回的，该质询案即行终止。
第八章 特定问题调查委员会
第四十三条 主席团或者十分之一以上代表联名，可以向本级人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请大会全体会议决定。
调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主席团在代表中提名，提请大会全体会议通过。调查委员会可以聘请专家参加调查工作。
第四十四条 调查委员会进行调查的时候，有关的国家机关、社会团体、企事业单位和公民都有义务如实提供材料和情况。要求对材料来源保密的，调查委员会应当予以保密。
第四十五条 调查委员会应当向本级人民代表大会提出调查报告。人民代表大会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议。
人民代表大会可以授权它的常务委员会听取调查委员会的调查报告，常务委员会可以作出相应的决议，报人民代表大会下次会议备案。
第九章 发言和表决
第四十六条 代表在人民代表大会各种会议上应当围绕会议议题发言。
代表要求在大会全体会议上发言的，应当提前向秘书处报名，由大会执行主席安排发言顺序；临时要求发言的，必须经大会执行主席许可。
第四十七条 大会全体会议表决议案，由全体代表的过半数通过。表决结果，由会议主持人当场宣布。
第四十八条 代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
第十章 附 则
第四十九条 本规则由自治区人民代表大会常务委员会负责解释。
第五十条 本规则自公布之日起施行。
1995年9月15日
