关于印发《机电产品进口登记须知》的通知
国家经贸委 对外贸易经济合作部 等
关于印发《机电产品进口登记须知》的通知
国家经贸委、外经贸部、海关总署
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）、外经贸委（厅、局），国务院有关部门，广东海关分署、各直属海关：
根据《机电产品进口管理暂行办法》，特制定《机电产品进口登记须知》，现予发布，自1994年1月1日起施行。1994年1月1日前，各机电进口管理机构签发的进口证明，在有效期内继续有效，但不再延期，过期作废。
附件一：机电产品进口登记须知
为贯彻执行《机电产品进口管理暂行办法》，做好进口登记工作，对实行自动进口登记的机电产品特作如下规定：
一、进口登记的机电产品范围
进口机电产品，除下列情况按国家有关规定办理外，均属实行自动进口登记的范围。
（一）国家禁止进口的；
（二）国家已公布实行配额和特定产品目录管理的；
（三）外商投资企业、华侨和港澳台商投资企业作为投资和自用进口的；
（四）境外来料和进料加工项目进口直接用于生产返销或出口的；
（五）华侨、台港澳同胞捐赠进口的；
（六）使用外国政府和国际组织无偿援款进口的；
（七）国家法律、法规另有规定的。
二、进口登记的机构
国家机电产品进出口办公室（以下简称国家机电进出口办）负责进口登记信息的统计、交流和指导进口登记工作。
各省、自治区、直辖市、计划单列市、沿海开放城市、经济特区人民政府和国务院有关部门机电产品进口管理机构（以下简称地区、部门机电进口机构），受理本地区、本部门范围内的机电产品进口登记。
未设立机电产品进口管理机构的部门，其直属单位进口机电产品，在进口单位所在地区机电产品进口机构办理登记。
三、进口登记的条件
符合以下条件的机电产品准予自动登记：
（一）进口的机电产品必须符合国家有关法律、法规和国家产业政策。目前国家已公布并实施的法律、法规如下：
1．根据《中华人民共和国计量法》和国务院批准的《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》的规定，不得进口国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和列入《中华人民共和国进口计量器具型式审查目录》而未经型式批准的计量器具。因特殊需要，申请进口非法定计量单
位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具，须经国务院计量行政部门批准；
2．根据《中华人民共和国环境保护法》，进口设备必须符合我国环境保护规定要求；
3．根据《中华人民共和国标准化法》，凡是不符合保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准产品不得进口；
4．根据《中华人民共和国烟草专卖法》，进口烟草专用机械须征得国家烟草专卖行政主管部门同意；
5．根据《中华人民共和国无线电管理条例》，进口无线电发射设备，须经国家无线电管理机构或省、自治区、直辖市无线电管理机构核准；
6．根据《卫星电视地面接收设施管理规定》，进口卫星电视接收设施必须持国务院广播电影电视行政部门开具的证明，进口卫星电视地面接收设施专用元部件必须持国务院电子工业行政部门开具的证明。
（二）进口的机电产品不得危害国家安全和公民身心健康；
（三）进口的机电产品符合双边或多边贸易协定；
（四）投资项目进口的机电产品，需提供符合国家对投资项目管理权限所规定的项目批准文件；
（五）利用国外贷款按贷款协议规定国际招标采购进口的机电产品，需出具国际招标中标证明和贷款机构的确认函。
（六）国家法律、法规另有规定的。
进口单位应主动提供符合上述条件的有关证明。各地区、部门机电进口机构如发现不符合上述规定的进口申请，可提出异议并有权不予登记。
四、鼓励国际招标采购
实行进口登记的机电产品，鼓励进行国际招标采购。
五、进口登记的程序
（一）进口单位应在对外签定合同之前按行政隶属关系到地区、部门机电进口机构办理进口登记。
（二）进口单位领取并按格式要求填写《机电产品进口登记申请表》（以机电产品进口申请表代用，见附件一）。
（三）地区、部门机电进口机构收到按要求填写的《机电产品进口登记申请表》后，凡符合登记条件的，十个工作日内给进口单位发《机电产品进口登记表》（见附件二）。外汇管理部门和银行凭登记表供汇；海关一律凭各地区、各部门机电进口机构签发的机电产品进口登记表验放。
如遇特殊情况不能在规定期限内完成登记时，要在十个工作日内向进口单位说明理由和需延长的时间。如在十个工作日内主管机电产品进口管理机构没有提出异议，则准予自动登记。
（四）《机电产品进口登记表》由国家机电进出口办统一监制。
六、进口登记表的使用期限和更改手续
《机电产品进口登记表》的有效期（自签发之日起到货物报关日期止）为一年，某些产品制造周期长的为二年。如进口产品在有效期内有合理原因没有到货的，进口单位可向原登记机关申请延期，并加盖“机电产品进口专用章”。
在《机电产品进口登记表》有效期内，如登记的产品需更改品种规格、数量或金额（实际用汇额超过原登记用汇额的10％）的，进口单位要向原登记机关申请更改，并加盖“机电产品进口专用章”。
七、进口登记中的协调
在进口登记过程中，如发生重大争议时，由国家机电进出口办负责进行协调。
进口单位对协调结果有异议时，可依据行政复议条例或行政诉讼法进行申诉。
八、解释与实施
本须知由国家机电进出口办负责解释。
本须知自1994年1月1日起实行。
附件二：机电产品进口申请表
编号：
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｜1．申请进口单位主管部门（地区）： ｜4. 申请单位经办人 ｜
｜……………………………………… ｜……………………………………… ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜5．电 话： ｜
｜2．申请进口单位： ｜ ｜
｜……………………………………… ｜6．邮政编码： ｜
｜3．申请进口单位地址： ｜ 年 月 日（申请单位签章） ｜
｜……………………………………… ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜7．贸易方式：………………………… ｜8．进口目的：……………………… ｜
｜9．外汇来源一：……………………… ｜10．用汇额一：……………万美元 ｜
｜11．外汇来源二：…………………… ｜12．用汇额二：……………万美元 ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜13．到货口岸（具体关名）： ｜14．对外签订合同单位： ｜
｜………………………………………… ｜………………………………………… ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜15．项目名称：…………………………………………………… ｜
｜16．项目类别：…………………… 17．项目所属行业：………… ｜
｜18．项目可行性研究报告批准单位和文号： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜19．进口产品明细： ｜20．进口金额合计： 万美元 ｜
｜（见附表，共 页） ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜21．产品名称｜22．型号规格｜单位｜23．｜24．金额｜25．原产｜26商品编 ｜
｜ ｜ ｜ ｜数量 ｜（万美元）｜ 地 ｜码（H．S．）｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜备｜ ｜地区、部门机电产品 ｜
｜ ｜ ｜进口办公室意见： ｜
｜注｜ ｜受理日期： 年 月 日 ｜
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说明：申请进口“单机”不需要填写第15、16、17、18项。
机电产品进口申请表附表
申请表编号： 共 页第 页
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｜21．产品名称｜22．型号规格｜单位｜23．｜24．金额｜25．原产｜26商品编 ｜
｜ ｜ ｜ ｜数量 ｜（万美元）｜ 地 ｜码（H．S．）｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜备｜ ｜地区、部门机电产品 ｜
｜ ｜ ｜进口办公室意见： ｜
｜注｜ ｜受理日期： 年 月 日 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：申请进口“单机”不需要填写第15、16、17、18项。
机电产品进口申请表附表
申请表编号： 共 页第 页
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜金额（万美元）｜贸易国｜ 商品编号 ｜
｜序号｜产品名称｜型号规格｜单位｜数量｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜单 价｜总 价｜或地区｜（Ｈ．Ｓ．）｜
｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1993年12月28日
国家工商行政管理局关于贯彻《国家工商行政管理局、农业部农资市场“打假”整治联合执法行动工作方案》有关具体要求的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于贯彻《国家工商行政管理局、农业部农资市场“打假”整治联合执法行动工作方案》有关具体要求的通知
国家工商行政管理局
工商消字(2001)第52号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
2001年1月12日，国家工商行政管理局和农业部联合制订并下发了《农资市场“打假”整治联合执法行动工作方案》，决定于2001年1月至4月底在全国范围内开展农资市场“打假”整治联合执法行动。国务院领导同志对此予以了充分肯定，并指示“切实贯彻，务求实效。”前不久，中共中央、国务院下发了《中共中央、国务院关于做好二○○一年农业和农村工作的意见》，明确提出了今年我国农业和农村工作的重点。工商行政管理机关要紧密围绕中央提出的工作重点，结合工商行政管理工作实际，进一步加强农资市场监督管理，切实保护农民利益，维护农资市场正常的经营秩序。现就贯彻《农资市场“打假”整治联合执法行动工作方案》的有关具体要求通知如下：
一、统一思想，提高认识，加强领导，务求实效
各级工商行政管理机关要进一步加深对农业基础地位的认识，按照十五届五中全会和中央农村工作会议的要求，将联合执法行动作为今年整顿和规范市场经济秩序的重要举措，积极争取当地党委、政府的领导和有关部门的支持，根据两部局制订的工作方案的总体要求，结合本地实际，制定具体的实施方案，主要领导应亲自挂帅，部门间要加强协调配合，在春耕期间，执法力量应向“农资”打假方面倾斜，集中力量，保证执法力量到位，切实抓出成效。
二、从清查农资生产、经营资格入手，严把农资市场主体准入关
各地要结合企业登记注册、年检换照和企业档案清查工作，摸清农资生产、经营企业底数，掌握基本情况，建立农资生产、经营企业档案，并遵循属地管理的原则，加强日常监控，防止坑农害农事件的发生。已经建立农资企业档案的，要进一步健全完善，将工作抓实抓细；没有建立的，要结合此次联合执法行动，尽快对本地农资生产、经营企业进行清查登记，做到心中有数，加强“经济户口”管理。对农资生产、经销企业的审批程序和开业条件严格把握，特别要注意加大对本地区一些生产工艺落后、设备简陋、产品质量低劣、环境污染严重、群众投诉多、社会反映强烈的繁育基地、小化肥厂、小农药厂、小农机厂等农资生产、经营企业的检查清理，从取缔无照经营、清除挂靠承包经营、完善前置审批手续、核定经营范围等方面入手，全面规范农资生产、经营企业的主体资格。对无证、无照经营的，坚决予以取缔；对超范围生产、经营的，认真进行查处；问题严重的，限期整改，直至吊销营业执照。
三、采取有效措施，加强农资流通领域监管，严格规范农资经营行为
各地要结合实际开展深入细致的调查研究，掌握情况，列出清单，对本辖区内有关重点农资专业市场和农资产品集散地进行拉网式清理检查，不留死角，保证监管到位。督促和帮助农资经营单位建章立制，加强内部管理，严格执行农资经营的有关规定。积极推行农资产品质量信誉卡、签订联保责任书、制定经营守则等制度，采取“送法下乡”、召开农资产品生产经营者座谈会、指导经营者开展“清柜台、清仓库”等自查活动、开展法制宣传教育等形式，强化经营者的法律意识，提高其守法自觉性，规范农资产品经营行为。
四、积极配合农业行政主管部门做好农资产品质量跟踪检查工作
2001年2月底以前，各地要积极配合农业行政主管部门开展一次以种子、肥料、农药、农机及零配件等为重点的农资产品质量市场跟踪检查工作。要根据农业行政部门提供的情况，对跟踪检查中发现的登记证、许可证和质量合格证不全或假冒的产品，隐匿生产、经营单位名称、地址以及销售过期失效、质量不合格的产品等依法予以查处。
五、加强农资产品广告监管，打击虚假违法农资产品广告及其他不正当竞争行为
要充分发挥工商行政管理机关的广告监管职能，对发布肥料、农药、种子、兽药、饲料等农资产品广告进行一次集中检查，并加强春耕期间的农资广告日常监管。对于依照法律规定需要经过发布前行政审查的农药、兽药广告，要加强对发布前审查工作的指导，严格执行发布标准。依法从重查处未经审查、超出审查范围、篡改审查内容发布农药、兽药广告以及伪造、变造广告审查证明文件的违法行为。全面清理非法印制、张贴、悬挂、散发的虚假违法农资产品广告，严厉打击利用广告或其他手段对产品质量、服务、功效、适用范围等作引人误解的虚假宣传等违法违规行为。
六、加大执法力度，狠抓大要案件的查处，严厉打击制售假冒伪劣农资违法行为
要充分发挥市场监管职能作用，按照“铲除窝点、严打惯犯、冲破保护伞”的方针，对辖区内制假售假情况进行认真、彻底的清查，列出重点地区和重点市场，规定整治期限，加强监督检查。切实落实农资打假责任制，采取县级工商局抓重点、工商所抓片、管理人员抓到经营户的方法，加大监管力度。结合市场巡查制，将“12315”消费者申诉举报服务网络向广大农村延伸，认真受理农民和企业的投诉与举报，重点打击制售假种子、假农药、假化肥等农资违法经营活动。狠抓大要案件的查处，特别是对重复发案率较高的重点区域实施重点监控，从源头上加大对制售假冒伪劣农资产品的打击力度。要进一步强化大要案件通报、备案制度，对跨省、区的案件，要及时向相关省级工商行政管理局通报，或请求国家工商行政管理局协调，坚决一查到底；对跨地区的案件，省级工商行政管理局要搞好协调，协同作战，及时有效予以查处。对于不及时通报重要案件线索，或对通报的重要案件线索不及时组织查处，酿成坑农害农等严重后果的，要追究相关办案机关及责任人员的法律责任。联合执法行动期间，各省级工商行政管理局要重点抓好5—10个大要案件的查处工作，并及时报国家工商行政管理局备案。国家工商行政管理局将根据各地排查、发现的大要案件线索，适时组织开展集中专项打击行动。
七、加强协作配合，形成执法合力
各地在联合行动中要紧密依靠当地党委和政府的领导，主动加强与农业、供销合作社、质量技术监督、公安、检察等部门及新闻宣传单位的协调配合，形成整体合力，共同开展工作。加强“打假”工作的舆论宣传，加大重点案件的曝光力度，震慑违法分子，教育人民群众，营造打假护农、净化农资市场的良好氛围。
八、注意沟通情况，加强监督指导
联合执法行动期间，国家工商行政管理局和农业部、中华全国供销合作总社将联合组成工作组，对主要农业省、区的工作进行检查、指导，督办有关案件，研究解决工作中出现的问题。各地工商行政管理机关要强化监督检查，注意掌握情况，加强信息反馈，及时总结经验，不断将工作推向深入。各地在联合执法行动中遇到的重大问题，要及时请示国家工商行政管理局。同时，应于每月月底前书面并填表上报查处的大要案件情况和联合执法行动工作进展情况。联合执法行动结束后，要及时将总体情况写出书面总结，于2001年5月15日前报送国家工商行政管理局消费者权益保护司。
附件：
1．《农资市场打假整治联合执法行动情况统计表》（略）
2．《农资市场打假整治联合执法行动大要案情况报告表》（略）
2001年2月22日
