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新闻出版总署“三项学习教育活动”领导小组


关于认真做好全国出版行业“三项学习教育活动”对照检查和整改总结阶段工作的通知

新出人〔2004〕1170号

各省（自治区、直辖市）党委宣传部、新闻出版局、出版工作者协会，新疆生产建设兵团党委宣传部、新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中央和国家机关各部委、各人民团体出版单位主管部门，新闻出版总署机关各司（厅、局），署直各单位：

　　当前，全国出版行业广泛开展的“三项学习教育活动”第二阶段，即深入学习、全面展开阶段已基本结束，即将步入第三、四阶段，即联系实际、对照检查和认真整改、总结提高阶段。在第一、二阶段的活动中，各地区、各部门、各单位按照《关于在全国出版行业深入开展“三个代表”重要思想　马克思主义新闻出版观　职业精神职业道德学习教育活动的通知》（以下简称《通知》）与《关于在全国出版行业深入开展“三个代表”重要思想、马克思主义新闻出版观、职业精神职业道德学习教育活动的实施方案》（以下简称《方案》）的要求，组建领导机构，制定活动方案，广泛发动群众，在宣传、培训和学习等方面做了很多很好的工作，使广大职工在思想上进一步提高了对开展“三项学习教育活动”重要意义的认识；进一步加深了对“三个代表”重要思想和马克思主义新闻出版观的理解，在理论认识上有了新的收获；进一步增强了做好出版工作的责任感和使命感。在学习教育活动中，各单位联系实际，初步查摆了工作中存在的主要问题，并开始边学习边整改。

　　按照《通知》和《方案》的要求，自2004年10月份起，“三项学习教育活动”将逐步转入联系实际、对照检查和认真整改、总结提高阶段。经新闻出版总署“三项学习教育活动”领导小组研究，现将这两个阶段的有关工作通知如下：一、要高度重视、扎实有效地做好联系实际、对照检查阶段的工作联系实际、对照检查，是开展“三项学习教育活动”的重要环节。各地各单位要认真组织出版从业人员按照“三个代表”重要思想的要求，紧密联系实际，查摆存在的突出问题。要密切联系思想实际，结合“三个代表”重要思想的学习和理解，对照马克思主义新闻出版观，认真查找思想上存在的错误观念和模糊认识；要密切联系工作实际，对照党的方针政策和党的出版工作方针原则政策，认真查找在政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念等方面存在的差距和不足；要紧密联系作风实际，对照社会主义出版工作职业精神、职业道德的要求，从编辑、出版、经营管理等不同岗位，从领导干部到普通职工等不同层面，认真查找各个环节、各个岗位、各个工作流程中存在的有损出版单位和出版工作者形象的问题。

　　要按照全国出版工作专题会议的要求，认真查找自身存在的出版物导向不正确、格调低下、内容低俗等不良倾向问题。对照检查要敢于揭短，要注意查找利用出版工作谋取不正当单位和个人利益、侵害广大人民群众利益的问题。

　　在联系实际中，各单位要加大对在学习教育活动中涌现出的先进典型的宣传力度，大张旗鼓地宣传先进典型的感人事迹，带动广大职工弘扬优秀的职业精神，恪守良好的职业道德。各省级新闻出版局要继续公布举报电话和网址，虚心接受监督和举报，及时反馈处理意见。

　　二、要在深入学习对照检查的基础上，扎扎实实地进行认真整改针对思想和工作中存在的突出问题进行认真整改，进一步树立良好形象，切实推动工作，是我们开展学习教育的出发点和落脚点。各级出版管理机关和出版发行单位要对整改工作高度重视、加强领导，要结合全国出版工作专题会议的精神，把它作为当前出版工作的大事摆上重要日程，周密部署，精心安排，切实抓紧抓好，务必抓出成效。要坚持边整改边提高的原则，建章立制，加强监督，切实履行对社会的各项承诺。

　　要从实际出发，针对查找出来的问题，深入分析研究，制定整改措施和自律细则，确定整改的重点和突出问题，明确整改的时限、责任人和应达到的标准，确保整改措施落到实处，取得实效，不走过场。要加强制度建设，对管理中的薄弱环节要制定有效规章，建立长效机制，使整改的效果长久保持下去。对于查出来的违规违纪等问题，要移交有关部门，严肃查处，严格纪律，决不姑息。问题解决后，要及时给举报人做出答复。各地各单位要把联系实际、对照检查、认真整改的典型情况以及重要举报的核查处理情况及时书面上报新闻出版总署“三项学习教育活动”领导小组办公室。

　　三、加强督促检查

　　新闻出版总署“三项学习教育活动”领导小组办公室将从10月份起陆续派出检查组，分别到各地检查“三项学习教育活动”的落实和整改情况。届时，将请各省（自治区、直辖市）“三项学习教育活动”领导小组办公室的同志共同参加检查工作。检查工作的具体安排将另行通知。

　　各地“三项学习教育活动”领导小组也应当抓紧开展本地区的督查工作。各地在督查中应当深入基层，深入出版工作第一线，采取座谈、走访等多种形式，全面了解真实情况，掌握第一手资料，指导、督促各出版单位扎扎实实地开展好“三项学习教育活动”，并通过简报等形式把督查的情况及时上报给新闻出版总署“三项学习教育活动”领导小组办公室。

　　四、要进一步抓好学习要在前一阶段学习的基础上，组织认真学习党的十六届四中全会精神，加深对新一届中央领导集体治国理政的思路和方略的认识，加深对全会提出的重要思想观点和重大方针政策的理解。前一阶段学习培训不到位的，要先进行学习培训，然后再转入第三、第四阶段。在学习教育活动中，要按照总署党组和中央纪委驻总署纪检组的部署，广泛开展一次廉政教育活动。五、要注意全面认真总结全面认真总结，是巩固学习教育成果的重要保证。既要总结在思想认识上是否有提高，又要总结在联系实际、指导工作、解决问题和弘扬职业精神、职业道德上是否有新的成效。各地各单位的书面总结报告要在2004年12月底之前报送新闻出版总署“三项学习教育活动”领导小组，中央各主要出版发行单位也要同时报送上级主管部门。

　　2005年全国新闻出版局长会议期间，总署将总结全国出版行业“三项学习教育活动”，组织交流开展“三项学习教育活动”的经验。

新闻出版总署“三项学习教育活动”领导小组

二OO四年十月十一日


农业部


全国农作物品种审定办法

（一九九七年十月十日农业部发布）

一、总 则
第一条 为科学、公正、及时地审定农作物品种（以下简称“品种”），发挥优良品种在农业生产中的作用，促进农业生产发展，根据《中华人民共和国种子管理条例》，特制定本办法。
第二条 国（境）外企业或个人在中国申请品种审定，应由具备中国法人资格的机构代理。

二、申报条件
第三条 具备下列条件之一的品种，可向全国农作物品种审定委员会（以下简称“全国品审会”）申报审定：
1．主要遗传性状稳定一致，经连续两年以上（含两年，下同）国家农作物品种区域试验和一年以上生产试验（区域试验和生产试验可交叉进行），并达到审定标准的品种；
2．经两个以上省级农作物品种审定委员会审（认）定通过的品种；
3．国家未开展区域试验和生产试验的作物，有全国品审会授权单位进行的性状鉴定和两年以上的多点品种比较试验结果，经鉴定、试验单位推荐，具有一定应用价值或特用价值的品种。

三、申报材料
第四条 凡申请审定的品种，均应提交《全国农作物品种审定申请书》。《全国农作物品种审定申请书》包括以下内容：
1．申请单位（个人）名称；
2．育种单位（个人）名称；
3．作物种类、品种名称；
4．品种的选育过程（杂交种含亲本来源）；
5．品种标准：包括品种的特征特性、产量、品质和抗逆性等详细介绍；
6．品种特征标准图谱，如株、茎、根、叶、花、穗、果实等的照片（五寸彩色相片）；
7．适用范围及栽培技术要点；
8．保持品种种性和种子生产的技术要点（杂交种含亲本）。
第五条 符合第三条第1款第1项规定条件的品种，还应提交如下材料：
1．区域试验和生产试验年度汇总报告（复印件）；
2．区域试验、生产试验主持单位意见并签章；
3．全国品审会指定单位出具的抗病（虫）性、抗逆性鉴定报告；
4．全国品审会指定单位出具的品质分析报告；
5．全国品审会认为有必要的其他相关材料。
第六条 符合第三条第1款第2项规定条件的品种，还应提交如下材料：
1．省级农作物品种审定委员会的审（认）定合格证书及审（认）定意见（复印件）；
2．全国品审会认为有必要的其他相关材料。
第七条 符合第三条第1款第3项规定条件的品种，还应提交如下材料：
1．全国品审会授权单位进行的性状鉴定和两年以上多点品种比较试验总结报告；
2．鉴定、试验单位推荐意见并签章；
3．全国品审会认为有必要的其他相关材料。

四、申报程序
第八条 申报审定品种，按以下程序办理：
1．申请者于每年4月1日前向全国品审会办公室报送申报材料，同时交纳审定费；
2．全国品审会办公室对申报材料进行审核，对材料齐全的，提交相应的专业委员会审定；对材料不齐全的，通知申请者在规定时间内补报。

五、品种审定
第九条 各专业委员会每年至少召开一次审定会议，对申报审定的品种，必须在申报之日起一年内完成审定工作。
第十条 各专业委员会召开审定会议时，可根据需要要求申请者到会介绍品种。品种审定实行回避制度。
第十一条 各专业委员会召开审定会议的人数应达到通知到会委员及专家总人数（以下称“法定人数”）的2／3以上。审定会议对报审品种进行认真审议后，用无记名投票的方法进行表决，赞成票数超过法定人数1／2以上的品种，通过专业委员会审定。
第十二条 审定通过的品种，由专业委员会将审定意见提交全国品审会常务委员会审核。审核同意的，即通过国家审定。通过国家审定的品种，由农业部公告，全国品审会予以编号，颁发审定合格证书。编号代码为：“国审”、“专业委员会简称”、“年号”、“审定序号”，如“国审稻960001号”。
第十三条 国家审定通过的品种，可在农业部公告的适宜种植区推广种植。
第十四条 国家审定未通过的品种由全国品审会办公室及时通知申请者，申请者如有异议，可在接到通知后一个月内申请复审。全国品审会可根据具体情况要求申请者提供有关材料或进一步安排试验，提请下次会议复审。复审未通过的，不得再次提出复审。
第十五条 审定通过的品种，在生产利用过程中如发现有不可克服的缺点，由专业委员会提出停止推广建议，经全国品审会常委会审核同意后，撤销其审定合格证书，并报农业部公布。

六、审定标准
第十六条 审定标准由专业委员会负责起草，全国品审会审核颁布。

七、试验管理
第十七条 品种试验包括区域试验、生产试验、品种比较试验及性状鉴定，品种试验应具有代表性和准确性。
第十八条 全国农业技术推广服务中心负责组织起草《国家级农作物品种区域试验及生产试验管理办法》，由全国品审会审议颁布。
第十九条 全国农业技术推广服务中心具体管理国家级农作物品种区域试验和生产试验，根据各类作物特点会同各专业委员会制定试验方案，安排区域试验和生产试验，进行年度试验总结。试验方案和试验总结应送全国品审会办公室备案，同时将有关材料送相应的专业委员会委员。
第二十条 区域试验和生产试验完成后，由全国农业技术推广服务中心及时向育种者提供试验报告。

八、附 则
第二十一条 《全国农作物品种审定申请书》由全国农作物品种审定委员会办公室统一负责印制。
第二十二条 本办法自农业部颁布之日起生效。原农业部1989年12月26日颁布的《全国农作物品种审定办法》（试行）同时废止。
第二十三条 本办法由农业部负责解释。