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国务院办公厅


国务院关于同意建立融资性担保业务监管部际联席会议制度的批复

国函〔2009〕50号


银监会：
　　你会《关于建立融资性担保业务监管部际联席会议有关问题的请示》（银监字〔2009〕82号）收悉。现批复如下：
　　同意建立由银监会牵头的融资性担保业务监管部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，不正式行文，请按照国务院有关文件精神，认真组织开展工作。

　　附件：融资性担保业务监管部际联席会议制度

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年四月二十二日
　　

附件：

融资性担保业务监管部际联席会议制度

　　为加强对融资性担保业务的监督管理，防范化解融资担保风险，促进融资性担保业务健康发展，经国务院同意，建立融资性担保业务监管部际联席会议（以下简称联席会议）制度。
　　一、主要职责
　　在国务院领导下，研究制订促进融资性担保业务发展的政策措施，拟订融资性担保业务监督管理制度，协调相关部门共同解决融资性担保业务监管中的重大问题，指导地方人民政府对融资性担保业务进行监管和风险处置，办理国务院交办的其他事项。
　　二、成员单位
　　联席会议由发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行、工商总局、法制办、银监会组成，银监会为牵头单位。
　　联席会议召集人由银监会主席担任，联席会议成员为各成员单位负责同志。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。
　　联席会议办公室设在银监会，承担联席会议日常工作。联席会议设联络员，由联席会议成员单位有关司局的负责同志担任。
　　三、工作规则
　　联席会议不定期召开，由召集人或召集人委托的同志主持，以会议纪要形式明确会议议定事项，经与会单位同意后印发有关方面，同时抄报国务院。根据工作需要，联席会议可邀请其他部门参加会议，研究相关工作。
　　联席会议按照分工负责制的原则，根据实际情况，确定各项具体工作的责任单位，由责任单位牵头组织推动，具体落实，相关成员单位积极参与配合。
　　四、工作要求
　　各成员单位要按照职责分工，主动研究融资性担保业务监管工作的有关问题，积极参加联席会议，认真落实联席会议布置的工作任务。互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，认真做好融资性担保业务监管有关工作。

融资性担保业务监管部际联席会议成员名单

　　召集人：刘明康　 银监会主席
　　成　员：蔡鄂生　 银监会副主席
　　　　　　刘铁男　 发展改革委副主任
　　　　　　欧新黔　 工业和信息化部副部长
　　　　　　李　勇　 财政部副部长
　　　　　　姜增伟　 商务部副部长
　　　　　　苏　宁　 人民银行副行长
　　　　　　刘玉亭　 工商总局副局长
　　　　　　宋大涵　 法制办副主任


辽宁省朝阳市人民政府


朝阳市预拌混凝土管理办法


第 3 号

《朝阳市预拌混凝土管理办法》业经2007年4月6日朝阳市第八届人民政府第56次常务会议审议通过，现予公布，自发布之日起施行。

市 长


二ＯＯ七年五月十四日


第一条 为改善城市环境，推进建筑施工技术进步,根据《辽宁省发展散装水泥管理规定》和商务部、公安部、建设部、交通部《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 朝阳市城市规划区内预拌混凝土生产、使用单位及相关设计、施工、监理、造价、质量检测和监督等单位，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称预拌混凝土是指由水泥、集料、水和根据需要添入的外加剂及掺和料，按一定比例集中计量、拌制后出售的，通过运输车送达使用地点的混凝土拌和物。
第四条 市建设行政主管部门负责强制使用预拌混凝土的监督管理工作。
公安、交通、商粮、环保等部门要按各自职责，共同做好预拌混凝土生产、运输和使用的监督管理工作。
第五条 凡工程造价在50万元以上或工程规模在1000平方米以上的建设工程，必须使用预拌混凝土，禁止在施工现场搅拌混凝土。对于不按规定使用预拌混凝土的工程项目，由市建设行政主管部门责令停工，限期改正，并依据有关法律、法规和规章的规定进行处理。
第六条 按规定应使用预拌混凝土的建设工程，其设计、建设、施工等单位必须在投资计划、编制预算、组织招标、设计和施工等环节的要件中明确标注使用预拌混凝土。
第七条 如建设工程所需为预拌混凝土生产企业无法生产的特种类型混凝土，或有其他特殊原因确需现场搅拌的，必须书面报请市建设行政主管部门审查同意后，方可不使用预拌混凝土。
第八条 经批准允许在建设施工现场进行搅拌混凝土的，必须使用散装水泥，并严格遵守施工现场文明施工、环境保护和环境卫生管理的有关规定。
第九条 预拌混凝土生产企业的设立要符合城市建设规划、建筑行业发展规划及环保要求。生产预拌混凝土必须全部使用散装水泥，并可享受推广使用散装水泥的相关优惠政策。
预拌混凝土生产企业在生产过程中，必须做好清洁生产和环境保护工作，在生产地要设置车辆冲洗设施，不得将污水直接排入城市下水管网和河道内；要保持装备车辆整洁，防止运输过程中发生撒漏，污染环境。
第十条 预拌混凝土生产企业和使用单位，必须建立健全质量保证体系，严格按照国家技术规范标准组织生产、使用和验收预拌混凝土，不得生产、销售、使用不合格的预拌混凝土。预拌混凝土使用现场的见证、取样、混凝土强度试块，必须送经法定机构进行检验检测。发现质量问题要及时向工程质量监督管理机构报告。
第十一条 预拌混凝土生产企业要执行安全生产的有关规定，加强对预拌混凝土生产和运输车辆的管理，遵守交通法规。
预拌混凝土使用单位应保证建筑工地现场道路平整、畅通，并设置必要的照明、水源等设施。建设工程施工现场应设置必要的停车场地，无停车场地而确需占道作业的，须经城市管理部门批准。
第十二条 预拌混凝土生产企业与使用单位要依法订立供需合同，其中注明供应数量、起止日期、技术参数、价格和结算方式及违约责任等内容；预拌混凝土生产和使用的双方应严格履行合同。造成工程质量、安全事故和经济损失的，违约方要承担相应的法律责任。
第十三条 预拌混凝土价格的形成应以市场调节和行政指导相结合为原则。
市建设行政主管部门要按照建筑工程预算定额的有关规定和市场材料价格，制定符合市场行情的指导性价格，并定期进行发布。要加强对市场价格的监督，防止买方低于成本压价，禁止卖方价格垄断。
第十四条 预拌混凝土搅拌车、输送泵车、散装水泥专用车是设有固定装置的特殊运输车辆。为保证预拌混凝土在有效时间内送达，上述车辆需通过市区的禁行、禁停交通控制路段时，生产企业应向公安交通管理部门申请通行手续。公安交通管理部门应为其提供必要的便利条件。
第十五条 对违反本规定的行为，由有关部门按相关法律、法规和规章的规定实施处罚。
第十六条 本办法由朝阳市城乡规划建设委员会负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。