关于印发《国土资源科普基地推荐及命名暂行办法》的通知
国土资源部
关于印发《国土资源科普基地推荐及命名暂行办法》的通知
国土资厅发〔2009〕29号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：
《国土资源科普基地推荐及命名暂行办法》已经2009年2月26日第8次部长办公会议审议通过，现予以印发。
创建国土资源科普基地，是加强科普基础设施建设、普及地球科学知识、提升国土资源事业公众认知度的有效途径，是构建保障和促进科学发展新机制的具体实践。各级国土资源管理部门、各有关单位应积极创造条件，创建国土资源科普基地，为国土资源知识普及和政策宣传打造高水准的科普平台，进一步提升国土资源事业的公众认识度及社会影响力。
附件1：国土资源科普基地推荐及命名暂行办法
附件2：国土资源科普基地标准
国土资源部办公厅
二○○九年三月二十四日
附件：国土资源科普基地推荐及命名暂行办法
第一条 为贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020）》、《科普基地设施发展规划（2008-2010-2015）》和《国土资源科学技术普及行动纲要（2004-2010）》，积极推动我国国土资源科普事业发展，充分发挥国土资源领域科技场馆、科研实验基地、资源保护区的科普作用，有序开展国土资源科普基地建设，特制定本办法。
第二条 本办法所称国土资源科普基地（以下简称“科普基地”）是指，符合《国土资源科普基地标准》，经国土资源部核准并命名为“国土资源科普基地”的单位及（或）场所。原则上科普基地的命名工作每两年开展一次。
第三条 国土资源部科技主管部门负责指导科普基地建设，制定科普基地标准，统一部署科普基地审核、命名等工作，加强与有关部门和单位的协调，为科普基地建设做好支撑和服务。
第四条 在中国地质博物馆设立国土资源科普基地管理办公室（以下简称“基地办公室”），具体负责国土资源科普基地建设指导工作。主要职责为：（1）建立科普基地推荐评审及评估制度；（2）负责组织科普基地推荐材料的审查、专家咨询评议、专业评估及宣传等工作；（3）组织开展科普基地建设相关科技研究和业务交流活动；（4）提供科普基地建设的技术咨询和信息社会化服务；（5）承办科普基地日常管理工作。
第五条 各省（区、市）国土资源科技主管部门负责组织推进本地区科普基地建设，制定科普基地建设规划，组织科普基地推荐工作，对已获命名的科普基地进行督促指导。
第六条 中国地质调查局及国土资源部其他直属单位负责组织本单位科普基地建设工作，推荐拟申请命名的科普基地，对已获命名的科普基地进行管理监督。
第七条 申报单位需对照《国土资源科普基地标准》，按要求填写《国土资源科普基地申报书》，主要内容包括拟申请科普基地基本情况、现有科普条件、已开展国土资源科普工作情况、科普工作规划等，以及相关说明材料。
第八条 各省（区、市）国土资源科技主管部门和中国地质调查局及国土资源部其他直属单位对申报材料审查后，提出推荐意见送基地办公室。基地办公室组织专家对推荐材料进行咨询及必要的考察，根据专家咨询意见，综合提出科普基地命名方案，并向社会公示。公示结束后，报请国土资源部核准科普基地命名名单，向社会公布。
第九条 各级国土资源科技主管部门应加强与相关部门、协会、学会的沟通协作，积极创造条件做好服务，充分发挥科普基地在宣传我国国土资源国情国策、普及地学知识、推广重大科技成果和技术方面的作用，引导公众积极参与国土资源节约集约利用实践。
第十条 已获命名的科普基地应按照其科普工作规划认真履行职责，不断提升科普能力，积极组织开展“世界地球日”、“全国土地日”、“科技活动周”等国土资源重大科普活动。每年12月20日前向基地办公室提交年度科普工作总结及下一年科普工作计划。
第十一条 基地办公室组织专家对获得“国土资源科普基地”称号的单位进行技术指导和运行情况评估，向国土资源部提交评估意见。国土资源部根据运行情况，对做出突出成效的科普基地进行宣传、表彰；对未认真履行科普基地职责，运行不良的科普基地，取消“国土资源科普基地”称号。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
附件：国土资源科普基地标准
国土资源科普基地标准
为贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》及《国土资源科学技术普及行动纲要（2004-2010年）》，加强国土资源科普能力建设，参照《全国科普教育基地标准》及《科学技术馆建设标准》，特制定本标准。
本标准是有关单位、机构在建设国土资源科普基地时应达到的基本条件，同时也是国土资源部命名国土资源科普基地的依据。
一、范围
本标准所称国土资源科普基地是指，能独立开展土地资源、矿产资源、海洋资源、基础地质、地质环境、地质灾害、测绘科技等国土资源领域国情教育和科学技术普及活动的科技场馆、科研实验基地、资源保护区等。
国土资源科普基地包括科技场馆类、科研实验类、资源保护类三种类型。
科技场馆类国土资源科普基地是指，以展示、宣传国土资源领域科学技术知识及优秀成果、国土资源先进管理理念等为主要内容，达到本标准的博物馆、科技馆等科普场所。
科研实验类国土资源科普基地是指，有条件广泛开展国土资源科普活动，达到本标准的国土资源领域国家级、部级重点实验室，相关科研院所和高校重点开放实验室以及长期科学观测台站。
资源保护类国土资源科普基地是指，具有室外国土资源科普资源和条件，达到本标准的地质公园、矿山公园等。
二、目的
国土资源科普基地要以公众易于接受、理解、参与的各种形式，达到以下目的：
1．普及国土资源领域相关科学技术知识及优秀科研成果，传播科学精神、科学思维和科学方法，培养青少年对地球科学的认知兴趣。
2．介绍我国国土资源国情，宣传贯彻节约资源和保护环境的基本国策。引导公众了解所在地区国土资源特征，普及保护资源、节能减排、防灾减灾的科学常识，倡导树立集约、节约、高效、持续利用国土资源的意识，鼓励公众积极参与国土资源节约利用、综合利用、循环利用的实践。
3．宣传国土资源先进的管理理念、知识和成果，普及新认识，宣传新技术，促进国土资源管理的现代化水平。
三、任务
国土资源科普基地要根据自身特点以及公众和社会需求，积极广泛开展持续有效的国土资源科普活动。其主要任务是：
1．配合各级政府及其主管部门开展国土资源专项科普活动。根据每年全国性的“世界地球日”、“全国土地日”、“科技活动周”、“全国科普日”等活动主题，以及各地组织的“科技周”、“科技节”等大型科普宣传活动，积极举办国土资源主题科普活动，并在活动期间对公众免费或优惠开放。
2．经常性地组织开展国土资源科普报告、讲座、影视观摩等教育活动，以及面向青少年的科学实验、竞赛等科普实践活动。
3．与其所在地的社区、乡镇、学校（含“李四光中队”）、企事业等单位建立固定联系，定期合作开展社会化国土资源科普活动。
4．组织开展以提高国土资源科普教育水平为目的的研究。
5．有计划地对专、兼职科普工作人员进行培训。
6．按要求报送科普工作年度计划，年度工作总结，重要科普活动方案和文字、照片、录像等活动资料，以及接待公众人数等有关统计数据。
四、基本条件
国土资源科普基地应满足针对所属类型的分类条件，并同时符合基地的一般条件。
（一）分类条件。
1．科技场馆类国土资源科普基地。
（1）具有固定的馆址。如馆舍设置在主管部门办公区，其建筑布局应相对独立，有方便公众抵达的出入口。
（2）馆内应有相应的科普场所和配套设施。科普场所包括常设展厅、临时展厅、报告厅、影像厅、科普活动室等展览教育场所，展厅应有声光电等多媒体展示设备。省级及以上国土资源主管部门所属的科技场馆，或其他部门所属的国土资源科技场馆展厅面积不小于1500平方米，展出面积不小于600平方米；省级以下各级政府部门所属的国土资源科技场馆展厅面积可适当缩减。配套设施指支撑科普工作的公众服务、业务研究、管理保障等用房及设备。
（3）室外应有一定的活动场地，如观众集散场地、停车场、公共绿地等。
（4）常设和临时科普展览均应突出区域、专题特色，及时反映国土资源科技发展方面的最新成果。常设展品应以标本、模型为主，且每年有所更新。
（5）每年开放天数不少于250天，参观人数应达到以下水平：省级及以上国土资源主管部门所属的科技场馆，或其他部门所属的国土资源科技场馆每年参观人次不少于10000人次；省级以下各级政府部门所属的国土资源科技场馆每年参观人次不少于5000人次。西部边远地区可酌情下调20％。
2．科研实验类国土资源科普基地。
（1）在国土资源某研究领域具有领先地位，科研特色鲜明，创新成果突出，科研基础设施齐备，具备开展国土资源科学技术普及的科技成果条件。
（2）具备良好的开放和参观条件，已安排安全、可靠、方便的参观通道、场所和参观路线。
（3）设置有能让公众实际参与的演示装备或仪器设备。
（4）建有“科普开放日制度”，根据公众需求和自身工作安排，定期或不定期向公众开放，每年开放天数不少于30天，参观人次不少于2000人次。
3．资源保护类国土资源科普基地。
（1）符合地质公园、矿山公园等园区建设的基本条件，并通过相应主管部门审批。
（2）配套建有免费向公众开放的科普展馆或展室，展示面积不小于100平方米，着重介绍、展示相关主题科学技术知识及研究成果。
（3）具备组织野外科普活动的基本装备、设施和专业人员，能经常性地组织开展野外观测、标本采集、野外地质探险、地学夏令营、冬令营等科普实践活动。
（4）每年参与科普活动的人员不少于10000人次。
（二）一般条件。
1．应有完备的标示说明系统。标示说明及解说文字等应有丰富的科普内容，表达形式通俗易懂，并应采用中英文双语形式（少数民族地区可以增加本族通用语言），且经过相关领域专家审定。
2. 有易于公众理解的图、文、影视等科普宣传材料，有条件的还应提供方便公众使用的科技知识、科研成果数据（非保密性）数字化查询系统。
3．具有从事科普设计研究、公众教育的工作人员。有专（兼）职的讲解、接待、辅导人员，讲解员应经过1个月以上国土资源领域科技知识培训。可采取聘任专家、志愿者等方式充实研究和教育队伍。
4. 建有宣传、展示科普基地整体情况和科普内容的网站或网页。网站或网页的内容应与科普基地设施建设、科普内容的变化、科普活动的开展情况同步更新。网站或网页开设读者服务热线或论坛，能及时解答公众提出的相关问题。
5. 加强横向联系，保证参观人数每年都有所增长。新开展国土资源科普活动的单位须建立保证基本参观人数的机制和措施。
6. 符合相关公共设施、场所安全标准。
五、附则
本标准由国土资源部科技主管部门负责解释。
农业部关于进一步做好农业抗旱救灾工作的紧急通知
农业部
农业部关于进一步做好农业抗旱救灾工作的紧急通知
各省、自治区、直辖市农业（农牧、农经、农林）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局：
今年以来，我国气候异常，降雨时空分布极为不匀，华北、西北、西南、华南部分地区发生严重春旱，特别是进入6月以来，东北、江南、华南等地气温持续偏高，降雨持续偏少，导致吉林、辽宁、黑龙江、内蒙古、江西、湖南等省（区）先后发生了历史罕见的特大夏旱和伏旱，给农业和粮食生产造成严重影响和损失，对秋粮生产稳定发展构成严重威胁。当前农业旱情主要有四个特点：一是受旱程度重。全国农作物受旱面积、成灾面积和绝收面积均明显大于近几年同期，其中黑龙江发生了近百年来仅次于1982年的特大旱灾，江西遭遇了50年不遇的大旱。二是受灾范围广。目前全国有22个省份发生不同程度的旱情，特别是东北、江南等地发生了大面积、区域性的旱灾。三是对粮食影响大。当前正值粮食作物生长发育的关键时期，旱灾又主要发生在粮食主产区，全国今年1-7月因旱损失粮食明显多于常年同期。四是抗旱救灾困难多。黑龙江东部、江南等地多年未发生严重夏伏旱，抗旱基础条件差，抗旱意识不强，抗旱经验不足；立秋已至，受旱地区补种改种和田间管理的时间紧，任务重。另据气象部门预测，江南、东北、华南部分地区的特大旱情可能持续发展。为认真贯彻落实中央领导同志关于防灾抗灾救灾工作的一系列重要指示精神，强化抗旱措施的落实，尽最大努力减轻旱灾损失，努力促进今年粮食稳定发展和农民持续增收，现就进一步做好农业抗旱救灾工作紧急通知如下：
一、充分认识抓好农业抗旱救灾工作的重要性和紧迫性
当前正值秋粮生产的关键季节，又是防灾抗灾救灾工作的紧要时期。进一步做好农业抗旱救灾工作，努力夺取秋粮好收成，保障国家粮食安全，确保农产品市场有效供给，具有特殊重要的意义。从政治大局看，下半年即将召开党的十七大，还有不到一年的时间就将举办奥运会，加强抗旱救灾工作，促进农业特别是粮食稳定发展是事关全局的基础性工作。从经济形势看，今年以来我国经济形势总体是好的，农业和农村经济呈现良好发展势头，但猪肉、食用油等农产品价格出现较大幅度上涨，居民消费价格涨幅扩大。加强抗旱救灾工作，促进农业特别是粮食稳定发展，对稳定居民消费价格，实现国民经济又好又快发展至关重要。从农业发展看，秋粮是全年粮食生产的大头，干旱又是影响农业生产最大的灾种，常年因旱损失粮食超过各种灾害损失总量的60%。加强抗旱救灾工作，全力夺取秋粮丰收，是实现全年粮食稳定发展、保持农业农村经济良好发展势头的关键。党中央、国务院对防灾抗灾救灾工作高度重视，多次做出重要部署和安排，要求各地和有关部门把抓好防灾救灾工作作为当前经济工作的重点，妥善安排受灾群众的生产生活。对此，各级农业部门要迅速把思想和行动统一到中央的部署和要求上来，进一步增强忧患意识，牢固树立抗大旱、救大灾的思想，切实把以抗旱为主的农业防灾抗灾救灾工作作为当前农业农村工作的头等大事，发扬连续作战的精神，加大抗旱救灾力度，采取更加有力的措施，努力夺取农业抗旱救灾工作的全面胜利。
二、狠抓各项抗旱措施的落实
受旱地区各级农业部门要根据作物受旱程度、生育进程和旱情发展趋势，按照因地制宜、突出重点的原则，切实抓好以下各项抗旱措施的落实。
（一）加强旱情监测。要严格灾情值班制度，密切关注旱情发展变化，坚决做到一般旱情半月一报，重大旱情和重大措施随时上报，为领导决策提供科学依据。进一步加强与气象、水利、民政等有关部门的联系与合作，及时会商旱情，评估旱灾影响，适时发布旱灾电视预报，指导农民科学抗旱。
（二）完善抗旱预案。要根据旱情发展动态，完善农业抗旱应急预案，强化分地区、分作物的抗旱救灾措施，以指导农民做好补种改种和田间管理。特别是非传统旱区，要学习借鉴传统旱区的抗旱经验，抓紧提出有针对性的抗旱措施。同时，前期受涝地区要做好防范涝灾急转旱灾的各项准备工作。
（三）广辟抗旱水源。要采取一切可以采取的措施，加强抗旱水源建设，挖掘抗旱水源潜力，尽力满足抗旱用水需要。临近大江大河、水库、湖泊等水源的地区，要采取建设泵站、挖沟清淤等办法，扩大水浇面积；井灌区一方面要抓紧修复原有灌溉用井，另一方面要抢打抗旱水井，充分发挥地下水资源的抗旱作用；要积极配合气象部门适时开展人工增雨作业，有效开发空中水资源。
（四）推广旱作节水技术。易旱地区要把发展旱作节水农业作为建设现代农业的重要内容来抓，加强农业抗旱基础设施建设，加大旱作节水技术推广力度，努力提高农业抗旱能力和水平。要大力推广地膜覆盖、秸秆覆盖、喷灌滴灌等旱作节水技术，同时要合理利用抗旱剂和保水剂，适时喷施叶面肥，增强作物抗旱能力。
（五）加大病虫害防治力度。自然灾害与生物灾害密切相关，今年部分地区的严重旱情加剧了蝗虫、草地螟等病虫害的发生，不利于稻飞虱等水稻病虫害的有效防治。今年稻飞虱、稻纵卷叶螟迁入峰次多、迁入量大，当前大部稻区发生程度显著重于常年。同时，蝗虫、玉米螟等病虫害在局部地区也呈大发生的态势。为此，要加强病虫害的预测预报，适时开展应急防治，大力推行统防统治，坚决打好病虫害防治这场硬仗，确保把病虫害损失控制在5%以内。
（六）搞好技术指导和服务。要迅速组织技术人员深入抗旱第一线，指导农民采取有针对性的抗旱措施，尽力稳定晚稻面积，切实加强中稻、玉米等作物的水肥管理。积极组织抗旱服务队，帮助农民开辟水源，搞好灌溉。对因旱绝收地块，要根据条件和农时季节，指导农民适时改种补种晚秋作物，努力扩大秋粮面积。同时，要加强救灾种子的调剂和调运，确保改种补种的用种需要；加大农资市场监管力度，确保农民用上放心农资。
三、切实加强农业抗旱救灾工作的组织领导
进一步加强农业抗旱救灾工作，任务艰巨，意义重大。各级农业部门要在当地党委、政府的统一领导下，认真贯彻落实中央关于加强防灾抗灾救灾工作的部署和要求，切实加强农业抗旱救灾工作的组织领导，确保各项抗旱措施落实到位。主要领导要亲自部署，靠前指挥，推动抗旱救灾工作有序开展。要建立健全农业抗旱救灾指挥机构，及时下派抗旱救灾工作组，深入重旱区，指导农民做好农业抗旱救灾工作。要积极争取多方面的支持，加大抗旱救灾的资金、物资投入力度。要组织动员社会力量和农民群众，积极投入农业抗旱救灾工作，努力形成抗旱救灾工作的强大合力。总之，各级农业部门要站在全局和战略的高度，认真做好当前的抗旱救灾和农业农村各项工作，千方百计夺取秋粮好收成，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。
农 业 部
二〇〇七年八月九日
