印发肇庆市文化广电新闻出版局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
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印发肇庆市文化广电新闻出版局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
广东省肇庆市人民政府
肇府办[2005]20号
印发肇庆市文化广电新闻出版局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
各县（市）区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
《肇庆市文化广电新闻出版局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
二○○五年三月一日
肇庆市文化广电新闻出版局职能配置
内设机构和人员编制规定
根据《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发<省委宣传部、省编办、省财政厅、省文化厅、省广电局、省新闻出版局、省政府法制办关于在全省建立文化市场综合执法机构的实施方案>的通知》（粤办发[2004]24号），设置市文化广电新闻出版局（加挂市版权局牌子）。市文化广电新闻出版局是主管文化、广播电视、新闻出版、版权等方面的市政府工作部门。
一、主要职责
（一）贯彻执行党和政府关于文化艺术、文化事业、广播电视、新闻出版和著作的方针、政策和法规，把握舆论导向；拟定我市相关各项事业发展规划和管理办法，组织并监督实施。
（二）管理文化艺术事业、指导文化体制改革，协调、指导艺术创作和生产，扶持代表性、示范性、实验性文化艺术品种，推动各门类艺术的发展；归口管理全市性重大文化活动。
（三）拟订文化产业规划，指导、协调文化产业发展；规划、实施重点文化设施建设，管理市级公共文化设施。
（四）管理文化市场，指导文化市场执法检查和电影发行放映工作；指导和管理社会文化图书馆、博物馆事业，负责文物管理和保护等有关工作；管理对外文化工作和对香港、澳门特别行政区以及台湾地区的文化交流工作。
（五）指导艺术教育工作，统筹规划文化艺术、文物博物、图书资料和艺术教育等方面的科研工作。
（六）监督管理地方广播电视节目、卫星电视节目收录和通过信息网络向公众传播的视听节目；负责安装和使用卫星广播电视地面设施许可证、设立有线广播电视站、有线广播电视采用加解扰技术、电视台开办视频点播业务的审核和广播电视台（站）年检年审工作。
（七）按照国家和省的统筹规划、宏观政策和法律法规，对地方广播电视专用网进行具体规划和管理，制定相关的管理办法和技术标准，指导分级建设、开发和维护工作，搞好广播电视覆盖网的建设、维护工作，保证广播电视节目的安全播出。
（八）审核报批新建出版单位（包括图书出版社、音像出版社、电子出版物出版社和报社、期刊等），以及设立著作权集体管理机构和出版物（包括图书、报纸、期刊、电子出版物）总发行单位、书报刊二级批发单位及零售市场，承办审批音像制品和电子出版物复制单位：会同有关单位核准新闻出版外资企业的设立。
（九）承办审核市内报纸开版、刊期和期刊开本、刊期等项目的变更；负责内部报刊转化为内部资料的承办审批和管理、电子出版物制作单位的备案和管理、承接境外一般出版物印制的报批；监督管理印刷业；负责电子出版物的出版、复制管理工作。
（十）负责著作权管理工作。处理涉及著作权关系；负责版权行政执法，依法查处著作权侵权案件；负责新闻出版和著作权对外交流与合作的有关工作；管理、协调书报刊、音像制品和电子出版物的进出口贸易。
（十一）协调管理书报刊的印刷、物资供应和图书发行；组织协调新闻出版业的科技工作。负责实施新闻出版业和著作权管理队伍建设和人才培养规划，指导市级新闻出版行业学会、协会、研究会的工作。
（十二）管理市文化市场综合执法大队等直属单位。
（十三）负责市文化市场管理工作领导小组办公室和市文物管理委员会办公室的日常工作。
（十四）承办市委、市政府和省业务主管部门交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，市文化广电新闻出版局设8个职能科（室）。
（一）办公室
综合、协调各科室和直属单位的有关工作；负责文秘、调研、档案、保密、保卫、统计、信访、财务、后勤、接待等行政事务工作；监管直属单位的国有资产；管理各项事业经费和专项经费；负责局机关和指导直属单位的计划生育、工会、共青团、妇女和精神文明建设等工作；承办局领导交办的工作。
（二）人事科（与机关党委办公室合署）
负责局机关和指导直属单位的人事和机构编制及离退休人员管理工作；协同有关部门组织文化艺术系列、新闻播音系列的专业技术资格评审；拟订并组织实施人才发展规划和年度计划，做好人才培训工作；负责文化广电新闻出版系统人事劳动体制改革和外事工作；办理文化艺术团体的报批手续；负责机关和指导直属单位的党务、纪检、监察以及武装工作。
（三）艺术和社会文化科
管理艺术和社会文化事业，研究拟订艺术事业和群众文化、少年儿童文化、各类图书馆等社会文化事业发展规划并组织实施；指导艺术创作、生产及直属艺术团体改革和业务建设；指导图书文献资源的建设、开发、利用，推进图书馆的协作与标准化、现代化建设；指导城乡各类群众文化设施和业务建设；指导、协调全市性重大文化活动和社会文化活动。
（四）文化市场科（与市文化市场管理工作领导小组办公室合署）
调查研究文化市场动态，管理文化市场，研究文化市场发展态势；指导文化市场稽查和电影发行、放映工作；负责音像制品的批发、零售、出租、放映管理工作；办理涉及、涉港澳台文化艺术活动的审核、审批工作；承担市文化市场管理领导小组办公室的日常工作。
（五）文物科（挂市文物管理委员会办公室牌子）
参与起草、编制文物博物事业发展中长期规划，负责全市文物保护，协调解决文物保护工作中的重大问题；审批、指导、监督重点考古发掘、文物保护维护、开发利用等；指导文物、博物馆的业务建设；承担市文物管理委员会日常工作。
（六）广电管理科
组织贯彻落实有关广播电视的法律、法规工作，实施相关的行政执法；组织和实施市广播电视事业建设规划；实施对地方广播电视节目、卫星电视节目收录和通过信息网络向公众传播视听节目的监督管理；负责安装和使用卫星广播电视地面设施许可证、设立有线广播电视站、有线广播电视加解扰技术、有线广播电视台开办视频点播业务、广播电视台（站）年检的审核工作；负责广播电视事业建设及各项资料的统计工作。
（七）新闻出版科
负责报纸、期刊和记者站的管理工作，把握新闻舆论导向，研究制订报刊的发展规划和布局；承办审核或审批新办报纸、期刊及报刊主要项目的变动；组织报刊审读；负责印刷业的宏观调控工作，负责全市印刷许可证管理工作；负责书报刊印刷管理工作，组织协调书报刊印刷的重点技术改造和中小学教材、重点图书的印刷工作。负责图书发行和图书市场管理工作；制订新闻出版发行工作发展规划并指导实施；协调中小学教材的发行；办理书报刊发行单位、书刊进口单位和“三资”发行企业的报批业务；负责全市书报刊经营许可证的管理工作；会同有关部门管理出版物市场，查处非法出版活动和违反规定的行为。
（八）版权综合科
负责版权、著作权和新闻出版管理工作，提出新闻出版、著作权管理建议；负责著作权法律宣传、实施和版权合同审核、版权登记等版权方面的管理工作；处理著作权合同纠纷并进行调处仲裁；会同有关部门打击盗版侵权行为；管理音像制品、电子出版物的复录和生产单位；管理电子出版物市场，协同有关部门监督和管理音像市场。
三、人员编制
市文化广电新闻出版局机关行政编制25名，事业编制10名（其中后勤服务人员事业编制4名，为离退休干部服务人员事业编制3名）。局长1名，副局长4名，正副科长（主任）14名。
局机关党委设置按市委有关文件规定执行。
湖北省人大常委会关于加强计划生育执法工作的决定
湖北省人大常委会
湖北省人大常委会关于加强计划生育执法工作的决定
湖北省人大常委会
（2000年3月31日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第17次会议通过）
湖北省第九届人民代表大会常务委员会第17次会议，听取并审议了省人大常委会副主任吴华品代表省人大常委会计划生育执法检查组所作的《关于1999年开展湖北省计划生育执法检查情况的报告》。
会议认为，我省近几年计划生育工作取得明显成效，人口出生率已下降到11．57‰。计划生育执法工作逐步规范化、制度化。但是，在计划生育执法检查中也发现一些不容忽视的问题，人口形势依然严峻。为了进一步促进计划生育法规深入贯彻实施，实现我省人口与经济、社会、
资源、环境协调发展，特作如下决定：
一、要认真学习贯彻中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，大力加强计划生育法制宣传教育，增强广大干部群众法律意识，提高贯彻执行计划生育法规自觉性，促进人口与计划生育工作全面走上依法管理的轨道。
二、各级人民政府要切实加强对计划生育工作的领导，认真研究解决计划生育执法中出现的新情况、新问题。要认真遵守计划生育执法中“七个不准”的规定，严格执法，文明执法，进一步提高依法行政水平。
三、各级人民政府及有关部门要采取有效措施，依法保障有关独生子女及其家庭各项奖励优惠的规定落到实处，切实维护群众实行计划生育的合法权益。
四、各级人民政府要进一步加强对流动人口计划生育的综合管理。公安、工商、劳动、城建、交通等部门在为流动人口办理有关证件时，必须首先审核查验流动人口婚育证明，依法严格履行流动人口计划生育的管理职责，对未按要求履行职责的，要依法追究有关责任。
五、严禁采取技术手段对胎儿进行非医学需要的性别鉴定和选择性终止妊娠。各级审判机关、检察机关和计划生育、卫生、公安、监察等部门要密切配合，依法查处违法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为。其禁止和查处的具体办法由省人民政府制定。
2000年3月31日
化工生产调度工作规定
化工部
化工生产调度工作规定
1989年6月2日，化工部
第一章 总 则
第一条 为进一步加强化工生产调度工作，加强产、供、销、运综合平衡，搞好安全生产，提高经济效益，全面完成国家生产计划，组织好社会需要的商品生产，制定本规定。
第二条 各省、自治区、直辖市化工厅（局）、各计划单列市化工局（公司）和各化工企业必须建立和健全强有力的生产调度系统，及时、准确地反映生产信息，按国家计划和上级有关指令做好生产的组织协调工作。
第三条 各级生产调度部门和调度工作人员，要努力做好本职工作，为全面完成国家生产任务做出应有的贡献。
第二章 生产调度的机构设置和人员配备
第四条 化学工业部生产综合司负责各省、自治区、直辖市化工厅（局）主要化工产品的旬、月调度和生产综合工作。化学工业部专业司根据行业特点，负责行业和重点企业调度工作。
第五条 各省、自治区、直辖市化工厅（局）、各计划单列市化工局（公司）和各地（市）化工主管部门，要设置生产调度机构，配备专职的调度工作人员并由主管生产的领导负责这项工作。
第六条 各企业都要实行厂长（经理）负责制，由生产副厂长（副经理）主管生产调度工作。根据调度工作的需要，公司、总厂可设立总调度室，厂设立调度室，主要车间设值班长、专职或兼职调度员。从上到下形成生产调度网，统一组织和指挥生产。
第七条 各单位要选拔政治思想好、干劲大、工作责任心强、有组织能力和具备专业知识、业务较全面的同志担任生产调度工作。要保持调度工作人员相对稳定。
第三章 生产调度工作的职责和任务
第八条 各级调度部门和调度工作人员，要组织指挥好日常生产，按照上级下达的任务精心安排、精心组织、精心调度。做到要求严、办事准、抓得紧、行动快。
第九条 各省、自治区、直辖市化工厅（局）、计划单列市化工局（公司）和各地市化工调度部门，要随时掌握主要化工产品生产情况、市场动态、重点企业的原材料供需平衡、安全生产、主要设备的运转状况以及自然灾害对生产影响，要积极协助企业解决生产中的重大问题，并负责将本地区的主要化工产品生产情况，按要求及时向上级汇报。
各企业生产调度部门要全面掌握生产动态，做好综合平衡、组织协调和调度指挥工作。
第十条 各级生产调度部门要严肃对待基层反映的问题，及时会同有关部门解决、处理。要及时准确地传达上级指令，认真组织贯彻执行，并按上级要求及时报告执行情况。如有不同意见应讲清情况，在上级未做变更前，仍按原指令执行。
第十一条 各级调度部门要全面了解、掌握主要经济技术指标的完成情况，特别要重视质量、消耗和经济效益。在组织生产中，要坚持择优安排的原则，合理调度，确保重点，择优供应。要协同计划、供销部门搞好生产计划安排、产供销平衡、物资衔接。
第十二条 各级生产调度部门要十分重视安全生产、文明生产。发现违反安全的操作和行为必须立即加以制止，发现不安全因素要向有关部门提出，并要求限期整改。
第十三条 各省、自治区、直辖市化工厅（局）、各计划单列市化工局（公司）要认真编制生产旬报、月报；企业要认真编制生产日报、生产简报，做到情况真实、数字准确、表报清楚，报送及时。
第四章 生产调度工作人员的权限
第十四第 调度人员有责任要求本单位有关部门、人员认真执行生产计划和上级有关指令，遵守以岗位责任制为中心的各项规章制度；如有违反，有权进行批评纠正，并向本单位领导报告。各级领导都要重视调度部门对各生产单位提出的奖惩意见。
第十五条 根据生产需要，各省、自治区、直辖市化工厅（局）、各计划单列市化工局（公司）调度人员，有责任向有关部门提出动力、燃料、原材料、运力的调配意见。形成决议后，要了解落实情况。
根据厂长授权，企业调度人员可统一调配企业劳力、物资、机具、车辆等，调整作业计划时，有关单位都要积极配合，作好相应安排；在紧急情况下，有权直接处理重大生产问题，下达调度命令。
第十六条 调度人员应参加本单位有关生产、计划、物资分配、经营决策以及企业管理会议。
第十七条 调度人员有权检查、督促主要经济技术指标完成、设备维护保养及大修和原材料供应、产品销售、履行合同执行等情况。有关部门要按时提供情况和资料。
第十八条 各级领导和有关人员要积极支持调度工作，本单位领导、上级主管部门对调度人员反映的问题要认真及时处理。由于不及时采取纠正措施，造成各种损失，由领导和上级主管部门负责。凡对调度人员坚持原则和反映情况进行无理刁难、阻挠或打击报复者，本单位领导、上级主管部门要查明情况，严肃处理。
第十九条 各级调度人员的政治、经济、劳保、节假日值班和夜班的待遇，各单位应根据各地有关规定，妥善解决。企业调度人员应享受生产第一线人员待遇。各级领导对调度工作要经常督促检查，关心调度工作人员的学习、工作和生活，及时解决他们的实际困难。
第五章 生产调度工作制度
第二十条 各企业生产调度部门要建立调度值班制度，坚持每天24小时指挥生产。非连续性生产的企业，要根据生产的具体情况，安排调度值班。
第二十一条 各级生产调度部门要建立岗位责任制，各负其责。
第二十二第 各级调度部门在生产发生重大情况时，要及时向各级领导请示汇报，并根据上级要求认真处理；在紧急情况下，可以先处理后汇报。
第二十三条 各省、自治区、直辖市化工厅（局）、各计划单列市化工局（公司）、各企业要定期召开分析会，重点分析生产完成情况，研究生产薄弱环节和存在问题，提出解决办法，并组织实施。
第二十四条 各省、自治区、直辖市化工厅（局）、各计划单列市化工局（公司）和各企业调度工作人员要经常下基层调查研究，掌握第一手资料，总结和推广典型经验。
第二十五条 各级调度部门要定期召开调度工作会议，进行总结评比，开展竞赛。对确有贡献、工作出色的单位和个人要进行表彰，并给予奖励。对工作表现差、缺乏责任心、造成损失的单位和个人要给予批评教育，对造成重大损失的责任者应建议有关领导给予必要的纪律处分或调离调度工作岗位。
第六章 生产调度工作的业务建设
第二十六条 各省、自治区、直辖市化工厅（局）、各计划单列市化工局（公司）和各企业调度部门要分别把所属重点企业或分厂、车间的基本情况搞清楚，建立一套记载日常生产动态的台帐以及一套科学指挥生产图表，搞好基础资料的整理和积累。
第二十七条 各级调度部门要加强政治和业务学习，提高调度人员的政治素质和业务水平。要根据具体情况，采取多种形式，有计划地组织技术、业务学习，加速培养调度人员。主管领导和有关部门要重视做好调度人员的技术考核和晋升工作。省、自治区、直辖市间可分片定期召开协作组会议，组织经验交流，互相学习，共同提高。
第二十八 各级生产调度部门要整顿和完善现有的通讯系统和调度工具，加强通讯设备的维护管理，配备必要的调度工具和交通工具。逐步采用计算机、传真机、远程通讯等先进技术装备调度系统，保证生产指挥顺利进行。
第二十九条 各省、自治区、直辖市化工厅（局）、各计划单列市化工局（公司）调度部门在抓好重点企业调度工作的同时，要加强本地区（市）、县生产调度工作的业务建设，从上到下逐步形成一个完整的生产调度工作网络。
第七章 附则
第三十条 本规定自发布之日起施行。各单位可根据本规定制订实施细则。化学工业部一九八三年发布的《化工生产调度工作暂行规定》同时废止。
第三十一条 本规定由化学工业部生产综合司负责解释。
