境外旅客购物离境退税海南试点管理办法
国家税务总局
国家税务总局公告
2010年第28号
国家税务总局关于发布《境外旅客购物离境退税
海南试点管理办法》的公告
为推进海南国际旅游岛建设和发展，确保在海南省顺利试行境外旅客购物离境退税政策，国家税务总局经商财政部、商务部、海关总署，制定了《境外旅客购物离境退税海南试点管理办法》，现予以公布，自2011年1月1日开始施行。
特此公告。
附件：1.境外旅客购物离境退税申请单
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101228/001e3741a2cc0e83d84901.doc
2.境外旅客购物离境退税定点商店认定申请表
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101228/001e3741a2cc0e83d84e02.doc
3.境外旅客购物离境退税代理机构认定申请表
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101228/001e3741a2cc0e83d85203.doc
4.境外旅客购物离境退税结算申报表
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101228/001e3741a2cc0e83d85704.doc
5.境外旅客购物离境退税收款回执单
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101228/001e3741a2cc0e83d85b05.doc
国家税务总局
二○一○年十二月二十四日
境外旅客购物离境退税海南试点管理办法
第一章 总 则
第一条 为推进海南国际旅游岛建设，确保在海南省顺利试行境外旅客购物离境退税政策，根据《财政部关于在海南开展境外旅客购物离境退税政策试点的公告》（财政部公告2010年第88号）等相关规定，制定本办法。
第二条 境外旅客在退税定点商店购物后，按规定应取得的退税凭证包括境外旅客购物离境退税申请单（见附件1）和销售发票。
第三条 境外旅客在办理退税时，可选择的退税币种包括人民币、美元、欧元和日元。
第二章 退税定点商店的认定、变更与终止
第四条 退税定点商店应当同时符合以下条件：
（一）中国境内注册的，具有独立法人资格的增值税一般纳税人；
（二）具备境外旅客购物离境退税管理信息系统运行的条件，能够及时、准确地报送相关信息；
（三）安装并使用增值税专用发票防伪税控机或者使用普通发票“网上开票系统”；
（四）营业面积超过2000平方米；
（五）遵守税收法律法规规定，申请资格认定前两年内未发生偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税等涉税违法行为以及欠税行为；
（六）商店经营管理服务规范，符合《百货店等级划分及评定》（国家标准）中达标百货店的要求；
（七）具备涉外服务接待能力，能用外语提供服务，商品标签及公共设施同时标注中英文；
（八）经营商品品种丰富，基本包含财政部公告2010年第88号附件《退税物品目录》中所列商品。
第五条 符合本办法第四条规定条件的企业，可以向海南省国家税务局提出退税定点商店认定申请，并提交以下资料：
（一）境外旅客购物离境退税定点商店认定申请表（详见附件2）；
（二）营业面积证明材料。
第六条 海南省国家税务局对企业提出的退税定点商店认定申请，会同海南省商务厅按照本办法规定的条件进行认定。
第七条 退税定点商店认定资料所载内容发生变化的，应自有关管理机关批准变更之日起30日内，持相关证件及资料向海南省国家税务局申请办理变更手续。海南省国家税务局为其办理变更手续后，将有关情况通报海南省商务厅。
第八条 退税定点商店发生解散、破产、撤销以及其他情形，应在向工商行政管理机关或者其他机关办理注销登记前，持相关证件及资料向主管税务机关申请办理税务登记注销手续，由海南省国家税务局取消其退税定点商店资格，并将有关情况通报海南省商务厅。
第九条 退税定点商店应当在其经营场所显著位置用中英文同时做出标识，便于境外旅客识别。退税定点商店中英文标识由海南省国家税务局会同海南省商务厅制定。
第三章 退税代理机构的认定、变更与终止
第十条 退税代理机构应当同时符合以下条件：
（一）具备独立法人资格，财务制度健全；
（二）已在国税部门办理税务登记；
（三）具备个人本外币兑换特许业务经营资格；
（四）具备办理退税业务的场所和相关设施；
（五）具备境外旅客购物离境退税管理信息系统运行的条件，能够及时、准确地报送相关信息；
（六）遵守税收法律法规规定，申请资格认定前两年内未发生偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税等涉税违法行为以及欠税行为。
第十一条 符合本办法第十条规定条件的企业，可以向海南省国家税务局提出退税代理机构资格认定申请，并提交以下资料：
（一）境外旅客购物离境退税代理机构认定申请表（详见附件3）；
（二）出口退（免）税认定表；
（三）本外币特许经营证书原件、复印件。
第十二条 海南省国家税务局对企业提出的退税代理机构认定申请，会同海南省财政厅按照本办法规定的条件进行认定。
第十三条 退税代理机构认定后，其认定资料所载内容发生变化的，应自有关管理机关批准变更之日起30日内，持相关证件及资料向海南省国家税务局申请办理变更手续。海南省国家税务局为其办理变更手续后，将有关情况通报海南省财政厅。
第十四条 退税代理机构认定后，发生解散、破产、撤销以及其他情形，应在向工商行政管理机关或者其他机关办理注销登记前，持有关证件及资料向主管税务机关申请办理税务登记注销手续，由海南省国家税务局取消其退税代理机构资格，并将有关情况通报海南省财政厅。
第十五条 退税代理机构在离境机场隔离区内设置专用场所，应当征求海关意见，在显著位置用中英文做出标识。
第四章 退税物品的销售管理
第十六条 境外旅客在退税定点商店购买退税物品，需要索取境外旅客购物离境退税申请单的，应当出示护照等有效身份证件。退税定点商店将境外旅客出示的护照等有效身份证件与境外旅客本人核对后，将境外旅客身份信息录入境外旅客购物离境退税管理信息系统进行校验。通过后按规定开具境外旅客购物离境退税申请单，加盖印章，交给境外旅客。
第十七条 具有以下情形之一的，退税定点商店不得开具境外旅客购物离境退税申请单：
（一）境外旅客不能出示本人护照等有效身份证件；
（二）销售给境外旅客的商品不属于退税物品范围；
（三）同一境外旅客同一日在同一退税定点商店内购买退税物品的金额未达到起退点。
第十八条 境外旅客购物离境退税申请单由海南省国家税务局统一印制。
第十九条 退税定点商店应当建立境外旅客购物离境退税申请单使用登记制度，设置境外旅客购物离境退税申请单登记簿，并定期向海南省国家税务局报告境外旅客购物离境退税申请单使用情况。
第二十条 退税定点商店应当单独设置退税物品销售明细账，并准确核算。
第五章 退税业务的办理
第二十一条 境外旅客离境时，应当主动向海关申报，并办理有关手续。
第二十二条 境外旅客凭以下资料向设在离境机场隔离区内的退税代理机构申请办理退税：
（二）经海关验核签章的境外旅客购物离境退税申请单；
（三）退税物品销售发票；
（四）离境航班登机牌。
第二十三条 退税代理机构为境外旅客办理购物离境退税时，应当核对以下内容：
（一）申请购物离境退税的境外旅客与境外旅客购物离境退税管理信息系统中记录的境外旅客身份信息是否相符；
（二）境外旅客购物离境退税申请单是否经海关验核签章；
（三）退税物品购买日距离境日是否超过90天；
（四）境外旅客在我国境内连续居住是否超过183天。
第二十四条 退税代理机构对上述信息核对无误后，根据境外旅客自行选择的退税方式和币种，按照规定为境外旅客办理退税。
第二十五条 境外旅客购物离境退税资金由退税代理机构先行向境外旅客垫付。
第二十六条 退税代理机构应当于每月15日前向海南省国家税务局申请办理退税结算，并附送以下资料：
（一）境外旅客购物离境退税结算申报表（见附件4）；
（二）经海关验核签章的境外旅客购物离境退税申请单；
（三）退税物品销售发票；
（四）经境外旅客签字确认的境外旅客购物离境退税收款回执单（见附件5）。
第二十七条 海南省国家税务局对退税代理机构申报的经海关验核签章的境外旅客购物离境退税申请单等有关资料审核无误后，按照规定向退税代理机构办理退付，并将退付情况通报海南省财政厅。
第六章 信息传递与交换
第二十八条 海南省国家税务局对境外旅客购物离境退税业务实行计算机化管理，使用境外旅客购物离境退税管理信息系统审核、审批离境退税相关事宜，并加强与退税定点商店、机场和退税代理机构的信息传递与交换。
第二十九条 退税定点商店通过境外旅客购物离境退税管理信息系统开具境外旅客购物离境退税申请单，并实时向海南省国家税务局报送相关信息。
第三十条 机场根据境外旅客购物离境退税管理的需要，实时验证由海南省国家税务局提请验证的境外旅客的离境航班信息。
第三十一条 退税代理机构通过境外旅客购物离境退税管理信息系统为境外旅客办理离境退税，并实时向海南省国家税务局报送相关信息。
第七章 附 则
第三十二条 退税定点商店或退税代理机构违反本办法规定发生税收违法行为的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定予以处理。
第三十三条 本办法中“有效身份证件”是指外籍旅客护照、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证等。
第三十四条 本办法自2011年1月1日起实施。
中国人民银行关于进一步完善银行间即期外汇市场的公告
中国人民银行
中国人民银行公告〔2006〕第1号
中国人民银行关于进一步完善银行间即期外汇市场的公告
为完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，促进外汇市场发展，丰富外汇交易方式，提高金融机构自主定价能力，中国人民银行决定进一步完善银行间即期外汇市场，改进人民币汇率中间价形成方式。现就有关事宜公告如下：
一、自2006年1月4日起，在银行间即期外汇市场上引入询价交易方式（以下简称OTC方式），同时保留撮合方式。银行间外汇市场交易主体既可选择以集中授信、集中竞价的方式交易，也可选择以双边授信、双边清算的方式进行询价交易。同时在银行间外汇市场引入做市商制度，为市场提供流动性。
二、自2006年1月4日起，中国人民银行授权中国外汇交易中心于每个工作日上午9时15分对外公布当日人民币对美元、欧元、日元和港币汇率中间价，作为当日银行间即期外汇市场（含OTC方式和撮合方式）以及银行柜台交易汇率的中间价。
三、引入OTC方式后，人民币兑美元汇率中间价的形成方式将由此前根据银行间外汇市场以撮合方式产生的收盘价确定的方式改进为：中国外汇交易中心于每日银行间外汇市场开盘前向所有银行间外汇市场做市商询价，并将全部做市商报价作为人民币兑美元汇率中间价的计算样本，去掉最高和最低报价后，将剩余做市商报价加权平均，得到当日人民币兑美元汇率中间价，权重由中国外汇交易中心根据报价方在银行间外汇市场的交易量及报价情况等指标综合确定。
四、人民币兑欧元、日元和港币汇率中间价由中国外汇交易中心分别根据当日人民币兑美元汇率中间价与上午9时国际外汇市场欧元、日元和港币兑美元汇率套算确定。
五、本公告公布后，银行间即期外汇市场人民币对美元等货币交易价的浮动幅度和银行对客户美元挂牌汇价价差幅度仍按现行规定执行。即每日银行间即期外汇市场美元对人民币交易价在中国外汇交易中心公布的美元交易中间价上下千分之三的幅度内浮动，欧元、日元、港币等非美元货币对人民币交易价在中国外汇交易中心公布的非美元货币交易中间价上下3%的幅度内浮动。银行对客户美元现汇挂牌汇价实行最大买卖价差不得超过中国外汇交易中心公布交易中间价的1%的非对称性管理，只要现汇卖出价与买入价之差不超过当日交易中间价的1%、且卖出价与买入价形成的区间包含当日交易中间价即可；银行对客户美元现钞卖出价与买入价之差不得超过交易中间价的4%。银行可在规定价差幅度内自行调整当日美元挂牌价格。
中国人民银行负责根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，参考篮子货币汇率变动，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率的正常浮动，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，促进国际收支基本平衡，维护宏观经济和金融市场的稳定。
中国人民银行
二○○六年一月三日
