江西省职工代表大会条例
江西省人大常委会
江西省职工代表大会条例
（2006年7月28日江西省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
第一章 总则
第一条 为加强基层民主政治建设，依法保障职工参与民主决策、民主管理、民主监督的权利，保护和调动广大职工的积极性、创造性，促进企业、事业单位以及其他组织健康发展，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国公司法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的企业、事业单位以及其他组织。
第三条 职工代表大会是企业、事业单位以及其他组织职工实行民主管理的基本形式和行使民主权利的机构，应当在企业、事业单位以及其他组织推行以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度。
第四条 职工代表大会实行民主集中制。
第五条 基层工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。
第六条 各级地方总工会和产业工会对职工代表大会工作进行指导和帮助，支持职工代表大会依法行使职权，对本条例执行情况进行监督检查。
县级以上人民政府及其有关部门，应当按照其职责对企业、事业单位以及其他组织执行本条例的情况进行监督检查，依法处理违反本条例的行为。
第七条 企业、事业单位以及其他组织应当支持职工代表大会依法开展工作，组织实施职工代表大会通过的有关决议、决定和方案，接受职工代表大会的监督。
第二章 职工代表大会的职权
第八条 国有企业(含国有控股企业以及企业化管理的事业单位)职工代表大会行使下列职权：
(一)听取和审议企业的经营方针和发展规划，年度经营计划和投资方案，财务预决算报告，企业章程草案，重大技术改造方案，基本建设方案，职工培训计划，业务招待费使用情况，职工各项社会保险费缴纳情况，实行厂务公开、签订和履行集体合同、劳动合同情况的报告，提出意见和建议。
(二)审议通过企业提出的经济责任制方案，企业改革、改制、破产实施方案，职工工资调整、奖金分配方案，劳动用工方案，劳动安全卫生和女职工特殊保护措施，集体合同草案、工资集体协议草案，厂务公开实施细则，职工奖惩办法及其他重要规章制度。
(三)审议决定职工福利基金、公益金使用方案及有关职工生活福利的重大事项。
(四)评议、监督企业高级管理人员，提出奖惩及任免建议。
(五)根据国有资产监督管理机构的决定，民主推荐企业经营者人选或者民主选举经营者；依法选举、罢免、更换董事会、监事会中的职工代表以及参加集体协商的职工代表。
(六)向政府和有关部门推荐劳动模范和先进工作者。
(七)依照法律、法规规定，或者经企业与工会协商确定需要由职工代表大会行使的其他职权。
国有资产监督管理机构任命或者免除企业高级管理人员的职务时，应当将职工代表大会评议的结果作为考核、任免和奖惩的重要依据。
第九条 集体企业职工代表大会行使下列职权：
(一)制定、修改企业章程，职工奖惩办法和其他重要规章制度。
(二)听取和审议企业职工各项社会保险费缴纳情况，业务招待费使用情况，实行厂务公开、履行集体合同和劳动合同情况的报告。
(三)审议通过企业经营方针和发展规划，年度经营计划和投资方案，企业改革、改制方案，财务预决算报告，职工培训计划，集体合同草案，厂务公开实施细则，经济责任制方案，劳动用工方案，劳动安全卫生和女职工特殊保护措施；审议决定职工工资调整、奖金分配方案，职工福利基金、公益金使用方案及有关职工生活福利的重大事项。
(四)依法选举、罢免、聘用、解聘企业高级管理人员；依照企业章程选举、罢免、更换参加集体协商的职工代表。
(五)向政府和有关部门推荐劳动模范和先进工作者。
(六)法律、法规和企业章程规定的其他职权。
第十条 非公有制企业职工代表大会行使下列职权：
(一)根据企业经营者的要求，听取业主或者经营者关于企业生产经营管理情况和重大技术改造方案，提出意见和建议。
(二)协商工资协议、裁减人员方案、劳动安全卫生方案、女职工特殊保护措施、职工奖惩办法、职工福利基金和公益金的使用方案等与职工切身利益密切相关的其他事项。
(三)审议通过集体合同草案以及涉及职工权益的重要规章制度。
(四)监督企业贯彻实施劳动法及其他有关法律、法规情况，职工各项社会保险费缴纳情况，实行厂务公开情况，签订和履行劳动合同、集体合同的情况。
(五)根据企业经营者的要求，民主评议企业经营管理人员，并提出奖惩的建议；选举或者罢免职工一方平等协商的代表以及公司制企业的董事会、监事会中的职工代表。
(六)向政府和有关部门推荐劳动模范和先进工作者。
(七)依照法律、法规规定，或者经企业与工会协商确定需要由职工代表大会行使的其他职权。
第十一条 事业单位职工代表大会行使下列职权：
(一)听取和审议单位负责人所作的工作报告，对本单位发展规划，重大改革方案，财务工作报告，事务公开情况，就涉及职工切身利益的其他有关重大问题的决策和重要规章制度的制定、修订，提出意见和建议。
(二)审议通过劳动用工、职工聘任、职工奖惩、分配制度的原则和办法及其他与职工权益有关的重要规章制度，事务公开实施细则以及集体合同草案。
(三)审议决定本单位医疗费、福利费管理使用原则和办法，以及其他有关职工生活福利的安排等有关事项；对职工参加社会保险及各项社会保险费缴纳情况进行监督。
(四)民主评议单位管理人员的工作。
(五)向政府和有关部门推荐劳动模范和先进工作者。
第十二条 本条例第八条至第十一条规定以外的其他组织，其职工代表大会职权，参照本条例规定由职工代表大会确定。
第十三条 依照法律、法规及本条例规定，应当提交职工代表大会审议、通过、决定的事项而未提交的，企业、事业单位以及其他组织就此事项作出的决定不得实施。
第十四条 职工代表大会依法通过的决议、决定和方案，对本单位及其全体职工均具有约束力，如需修改，应当按法定程序提请职工代表大会进行重新审议表决。
职工代表大会审议通过、决定的事项不得违反法律、法规的规定。
第三章 职工代表
第十五条 依法享有政治权利并与企业、事业单位以及其他组织建立劳动关系的职工，均可当选为职工代表。
第十六条 职工代表由职工民主选举产生。选举应当有三分之二以上职工参加方为有效，被选代表获得全体职工半数以上赞成票方可当选。具体选举办法由企业、事业单位以及其他组织工会根据本条例及其他有关规定制定。
职工代表实行常任制，可以连选连任，任期与职工代表大会任期相同。
第十七条 职工代表中一线职工的比例应当不低于50％；中级以上管理人员为20％；一般管理人员不超过30％。青年职工、女职工代表应当占适当比例。
教育、科技、文化、卫生、体育企业、事业单位以及其他组织的职工代表，应当以一线直接从事教学、科技、文化、卫生、体育活动的人员等为主体。
第十八条 职工代表的权利：
(一)对本单位涉及职工权益的有关事项有知情权；在职工代表大会上，有选举权、被选举权、罢免权和表决权。
(二)有权参加职工代表大会及其工作机构对企业、事业单位以及其他组织执行职工代表大会决议和落实提案情况的监督检查；有权参加对行政领导人员的评议和质询。
职工代表因参加职工代表大会或者经企业、事业单位以及其他组织同意组织的活动而占用工作时间的，其工资福利和其他待遇不受影响。
第十九条 职工代表的义务：
(一)学习有关法律、法规、政策，提高参与管理的能力。
(二)代表和维护职工的合法权益，如实反映职工群众的意见和要求，认真执行职工代表大会的决议，做好职工代表大会交办的各项工作。
(三)遵守法律、法规和企业、事业单位以及其他组织的规章制度，遵守劳动纪律，依法接受职工的监督。
第二十条 职工代表对选举单位的职工负责。职工有权监督和罢免本单位的职工代表。罢免程序由企业、事业单位以及其他组织职工代表大会确定。
第二十一条 职工代表依法行使权利，任何组织和个人不得对其进行压制、阻挠和打击报复。
职工代表在任期内，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限可以延长至任期期满。除法律、法规规定的情形外，企业、事业单位以及其他组织不得变更或者解除其劳动合同。
第四章 组织制度
第二十二条 100人以下的企业、事业单位以及其他组织，可以实行职工大会制度或者职工代表大会制度；100人以上的，应当建立职工代表大会制度。
100人以上至200人以下的企业、事业单位以及其他组织，职工代表人数应当不少于30人；200人以上至1000人以下的，职工代表按职工人数的10％至20％确定，但不少于40人；1000人以上的，职工代表人数按职工人数的10％确定，但不多于400人。具体人数可在本单位的职工代表大会实施细则中作出规定。
第二十三条 企业、事业单位以及其他组织所属的分公司、分厂、车间以及分支机构，应当通过职工代表大会或者其他形式实行民主管理。
第二十四条 职工代表大会每届任期3年或者5年。每年至少召开一次会议。每次会议应当有三分之二以上的职工代表出席。
职工代表大会选举主席团主持会议。主席团主要由一线职工、科技人员、管理人员组成。
职工代表大会闭会期间，遇有重大事项，经企业、事业单位以及其他组织法定代表人、工会或者三分之一以上职工代表的提议，应当及时召开职工代表大会会议。
第二十五条 职工代表大会根据需要，可以设立若干职工代表团(组)、专门委员会或者专门小组，负责办理职工代表大会交办的事项。
职工代表大会闭会期间，除确需提交职工代表大会讨论审议的事项外，其他需要临时决定的重要问题，由企业、事业单位以及其他组织工会召集职工代表团(组)长和专门委员会或者专门小组负责人联席会议协商处理，并提请下一次职工代表大会确认。
职工代表大会对联席会议通过的事项具有最终审定权。
第二十六条 企业、事业单位以及其他组织工会应当提前7日以书面形式向职工代表公布职工代表大会的议题。
职工代表大会决议和职工代表提案的落实情况应当向下次职工代表大会报告。
第二十七条 职工代表大会审议决定重大事项和进行选举表决时，应当采用无记名投票方式，并获得全体职工代表过半数赞成票通过。
第二十八条 企业、事业单位以及其他组织应当根据本单位实际制定职工代表大会实施细则，建立考核、检查、奖惩及档案管理工作制度。
第二十九条 企业、事业单位以及其他组织召开职工代表大会以及日常工作所需经费，在所在单位行政管理费中支出。
第五章 职工代表大会与工会
第三十条 企业、事业单位以及其他组织工会委员会承担职工代表大会的日常工作，履行如下职责：
(一)组织职工选举职工代表。
(二)提出职工代表大会议题的建议，主持职工代表大会的筹备工作和会议的组织工作。
(三)提出职工代表大会主席团、专门委员会或者专门小组的设立方案；组织专门小组或者职工代表开展日常的监督和调查研究，向职工代表大会提出建议。
(四)检查督促对职工代表大会决议的执行情况和闭会期间的提案落实情况；动员职工落实职工代表大会决议。
(五)向职工进行民主管理的宣传教育，组织职工代表学习政策、业务和管理知识，提高职工代表素质。
(六)建立与职工代表的联系制度，受理职工代表的申诉和提案，维护职工代表的合法权益。
(七)提名董事会、监事会中的职工代表候选人。
(八)组织企业、事业单位以及其他组织民主管理的其他工作。
第三十一条 企业、事业单位以及其他组织工会委员会应当于职工代表大会闭会7日内将会议的有关情况报上一级工会备案。
第六章 法律责任
第三十二条 企业、事业单位以及其他组织有下列行为之一的，由县级以上工会向企业、事业单位以及其他组织下发限期改正书。对拒不改正的，由县级以上工会通报批评，并可以提请县级以上人民政府有关部门给予单位负责人行政处分：
(一)不按规定召开职工代表大会会议的；
(二)应当提交职工代表大会审议、决定的事项而不提交的；
(三)阻挠工会通过职工代表大会依法行使民主权利的；
(四)拒不执行职工代表大会通过的决议、决定和方案的；
(五)打击报复职工代表，侵害其合法权益的。
违反前款第五项规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 县级以上人民政府有关部门及其工作人员，在监督检查企业、事业单位以及其他组织执行本条例工作中失职渎职、徇私舞弊的，视情节轻重，由本级人民政府对部门主要负责人及直接责任人给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 对违反本条例的单位和个人，企业、事业单位以及其他组织工会及职工有权向县级以上人民政府有关部门和上级工会申诉，县级以上人民政府有关部门和上级工会应当依法进行处理。
第七章 附则
第三十五条 小型非公有制企业集中的乡镇（街道）、村（社区）及开发区、科技园区、工业园区，在工会的指导下，可以通过建立联合职工代表大会或者区域（行业）职工代表大会制度的形式，审议通过区域（行业）集体合同、工资集体协议草案等涉及职工合法权益的事项。
第三十六条 企业、事业单位以及其他组织建立职工大会制度适用本条例。
第三十七条 本条例自2006年9月1日起施行。
大连市人民政府关于修改部分市政府规章的决定(2004年)
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府关于修改部分市政府规章的决定
（2004年6月21日大连市人民政府第28次常务会议审议通过 2004年6月23日大连市人民政府令第48号公布 自2004年7月1日起施行）
市政府决定对《大连市环境保护管理处罚细则》等12件市政府规章作如下修改：
一、《大连市环境保护管理处罚细则》（大政发〔1993〕59号）
1、第十五条修改为：“工业窑炉、锅炉、茶炉、大灶、有机尾气燃烧装置和船舶等排放烟尘的设施器具，排放烟尘黑度超过林格曼一至五级的，分别处300元、500元、1000元、3000元、6000元罚款。”
2、第三十二条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。”
3、删除第三十五条。
4、第三十六条改为第三十五条。
二、《大连市城市排水设施管理办法》（大政发〔1995〕76号）
1、删除第七条第三款。
2、第八条修改为：“承担城市排水工程设计、施工的单位，必须具备相应的资质等级，并按照资质等级承担相应的城市排水工程的设计、施工任务。”
3、第九条修改为：“排水设施建设工程竣工后，城建主管部门应当及时验收。经验收合格的，可交付使用；验收不合格的，建设单位应在规定的期限内改正，也可交纳返工、补建工程费用，由市排水管理部门委托专业施工队伍进行返工、补建或整修。”
4、第二十条修改为：“凡向城市排水设施排放污水、废水的单位或个体工商户，应持工艺、厂（院）平面图等资料，到排水管理部门办理备案手续。”
5、第二十五条第（七）项修改为：“向城市排水设施排放污水、废水的单位或个体工商户未办理备案手续的，处100元以上1000元以下罚款。”
6、第二十九条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。”
7、删除第三十二条、第三十三条。
8、第三十四条改为第三十二条。
三、《大连市客运出租汽车治安管理规定》（大政发〔1996〕29号）
1、第五条第一款修改为：“客运出租汽车的经营者经有关部门批准并领取《准运证》、《道路运输证》后，应在十五日内到公安机关办理备案手续。”删除第二款，第三款改为第二款。
2、第六条修改为：“客运出租汽车经营者聘用驾驶员，应在驾驶员取得从业资格证书的十五日内，到公安机关办理备案手续。”
3、删除第七条。
4、第十五条改为第十四条，修改为：“出租汽车经营者或驾驶员违反本规定有下列情形之一的，由公安机关根据情节轻重予以处罚：
（一）未按照本规定办理备案手续的，责令限期办理，可以并处500元以下罚款；
（二）在车窗玻璃上粘贴太阳纸、反光膜及悬挂窗帘等遮挡物的，处500元以下罚款；
（三）明知是赃物和违禁品而运载的，处1000元以下罚款；
（四）强行揽客、敲诈乘客财物、侮辱乘客的，处500元以下罚款；
（五）对乘客遗留财物故意匿藏不返还的，处2000元以下罚款；
（六）接到《治安隐患整改通知书》后逾期不改的，处5000元以下罚款。”
5、第十八条改为第十七条，修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。”
6、删除第二十条。
此外，对条文顺序作相应调整。
四、《大连市矿山安全管理规定》（大政发〔1996〕96号）
1、第六条第二款修改为：“外省、市单位在本市从事矿山建设项目施工和矿产资源开采活动，须持资格认可证明，到安全生产监督管理部门备案。”
2、第二十四条第（一）项修改为：“无施工资格从事施工、开采活动的，处5000元以上1万元以下罚款，并依法取缔施工、开采活动。”
增加一项，作为第（五）项：“外省、市单位在本市从事施工、开采活动不予备案的，处1000元以上5000元以下罚款。”
3、删除第二十八条。
4、第二十九条改为第二十八条。
五、《大连市殡葬管理暂行规定》（大政发〔1997〕59号）
1、第六条第二款修改为：“长海县境内的土葬区，由县人民政府划定，报市民政部门备案。”
2、第十三条第一款修改为：“严禁任何单位、个人传销和炒买炒卖墓穴及骨灰存放格位。”
3、删除第十五条。
4、第十九条改为第十八条，第二款修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。”
5、删除第二十一条。
此外，对条文顺序作相应调整。
六、《大连市野生动物保护管理办法》（大政发〔1999〕2号）
1、删除第二十三条第二款。
2、删除第三十三条。
3、第三十四条改为第三十三条。
七、《大连市旅馆业治安管理规定》（大政发〔1999〕30号）
1、删除第四条、第五条。
2、第六条改为第四条，修改为：“申请旅馆经营的单位或个人，在依法取得工商营业执照后十五日内，持营业执照复印件、法定代表人身份证复印件、营业场所平面图及从业人员情况等资料向所在地公安机关办理备案手续。”
3、第七条改为第五条，修改为：“旅馆迁址、合并、变更名称和法定代表人以及歇业的，应在依法向工商行政管理机关办理变更、注销登记后五日内，将变更、注销情况通知原备案机关。”
4、第九条改为第七条，修改为：“旅馆的经营者应建立健全各项安全、消防管理制度，配备专（兼）职保卫、保安、消防人员。”
5、删除第十二条。
6、第十四条作为第十一条，修改为：“违反本规定的，由公安机关按下列规定处罚：
（一）违反第四条规定，未办理备案手续的，责令限期补办，逾期不补办的，处500元以上2000元以下罚款；
（二）违反第五条规定，变更后未通知公安机关的，处500元以上2000元以下罚款；注销后未通知公安机关的，对注销前的法定代表人处500元以上1000元以下罚款；
（三）违反第九条规定未构成犯罪的，处50元以上1000元以下罚款，所带物品按有关规定处理。”
7、删除第十九条。
此外，对条文顺序作相应调整。
八、《大连市水路运输服务企业管理规定》（大政发〔1999〕91号）
1、第四条修改为：“大连市港口管理局是本市水路运输服务企业的行政主管部门，县（市）、甘井子区、旅顺口区、金州区、大连经济技术开发区交通主管部门是所辖区域内水路运输服务企业的行政主管部门。水路运输服务企业行政主管部门所属的水路运输管理机构负责水路运输服务企业的日常监督管理工作。”
2、第五条第二款修改为：“在中山区、西岗区、沙河口区设立内资水路运输服务企业，申请人应向市港口管理局提出申请；在其他县（市）、区设立内资水路运输服务企业，申请人应向所在地交通主管部门提出申请，由市港口管理局统一核发《许可证》。”
第三款，将“大连市交通局”改为“大连市港口管理局。”
3、第八条第一款修改为：“《许可证》有效期为三年。”
4、第十四条修改为：“违反本规定的，由水路运输服务企业行政主管部门按照《中华人民共和国水路运输管理条例》的规定给予处罚。条例没有规定的，由水路运输服务企业行政主管部门或其委托的水路运输管理机构按以下规定予以罚款：对无违法所得的，处以1000元以上1万元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以内罚款，最高不超过3万元。”
5、第十五条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。”
6、第十六条中的“交通行政主管部门”改为“水路运输服务企业行政主管部门”。
7、删除第十七条。
8、第十八条改为第十七条。
九、《大连市外来劳务人员劳动安全管理规定》（政府令第23号）
1、第十三条修改为：“劳务公司或外协队伍承包其他生产经营单位的生产任务，须持营业执照、资质证明、合同、作业人员工伤保险证明、安全生产管理制度、企业负责人和安全管理人员安全资格证、特种作业人员操作证，到市劳动安全管理行政主管部门备案。”
2、第十八条第（五）项修改为：“违反第十三条规定的，责令限期改正，逾期未改正的，处1000元以上5000元以下罚款。”
十、《大连市农产品市场准入管理办法》（政府令第29号）
1、第十条第一款修改为：“经农村经济管理部门认定的无公害农产品生产基地的产品，实行索证抽检制度，凭产地认定证书和近期产品检测合格证明可以直接进入市场销售；无近期产品检测合格证明的，进行现场抽检，合格后方可进入市场销售。实行定点屠宰的畜产品，按照《大连市生猪屠宰及产品流通管理规定》进入市场销售。
2、第十六条修改为：“农产品生产基地和市场检测人员，应由市领导小组办公室统一组织进行业务培训。”
十一、《大连市城市环境卫生设施管理办法》（大政发〔1998〕52号政府令第37号修正）
第二十二条第二款修改为：“利用环境卫生设施设置广告牌的，应当征得设施所有人同意，并采取措施防止设施损坏，保证设施正常使用。广告发布结束后，发布单位应当恢复设施原状。设置广告牌，应当符合市环境卫生行政主管部门公布的可设置广告环境卫生设施目录。”
十二、《大连市城市中水设施建设管理办法》（大政发〔1994〕87号政府令第37号修正）
1、第七条修改为：“中水设施的设计，由建设单位委托具有中水设施设计能力的部门进行。设计部门必须严格执行规划要求和建筑中水设计规范。建设、施工单位必须严格按照设计进行施工。”
2、删除第八条。
4、删除第十二条。
此外，对条文顺序作相应调整。
本决定自2004年7月1日起施行。
《大连市环境保护管理处罚细则》等12件市政府规章根据本决定作相应修正，重新公布。
