娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市救灾防病工作预案（试行）》的通知
湖南省娄底市人民政府办公室
娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市救灾防病工作预案（试行）》的通知
娄政办发〔2004〕4号
各县、市、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市政府各局委、各直属机构：
经市人民政府同意，现将《娄底市救灾防病工作预案（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年二月十八日
娄底市救灾防病工作预案（试行）
第一部分 总 则
一、目的
为预防、控制自然灾害可能引发的疾病流行，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《全国救灾防病预案》及《湖南省救灾防病工作预案（试行）》，制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于全市范围内因自然灾害导致的疾病发生、流行的预防与控制工作。
三、工作原则
（一）预防为主
各级政府要加强对受灾地区疾病的监测，及时发现灾后常见多发性疾病，采取有效措施，减少疾病发生，控制疾病流行。
（二）及时处置
灾情发生后，一旦发生疫情，各级政府应做到早发现、早报告、早处置，防止疫情扩散和蔓延。
（三）依法管理
各级政府及有关部门要强化责任，履行救灾防病职责，依法采取防治措施，控制疾病发生和流行。
第二部分 组织指挥与保障措施
一、组织领导
各级政府应当加强对救灾防病工作的领导，成立救灾防病工作领导小组，由政府主要领导任领导小组组长，有关部门（单位）负责人为成员，负责统一协调、组织、指挥本行政区域的救灾防病工作。各部门按照职责分工，密切协作，做好救灾防病的应急处置工作。要组织督查队伍，对基层救灾防病工作及时督查。凡因工作失职造成疾病流行的，依法追究责任。
二、部门职责
卫生行政部门：负责制定救灾防病技术方案；加强疫情监测，及时报送与公布疫情信息；开展灾区食品卫生、饮用水卫生和消毒产品的监督管理；组建技术咨询专家组、防疫和医疗救护应急处置队；购置、储备和发放救灾防病药械。
财政部门：负责筹措和落实救灾防病所需经费，监督指导经费的使用和管理。
建设部门：负责城镇供水设施的修复。
城管部门：负责环境卫生设施和垃圾、粪便、禽兽尸体等的清理。
环保部门：负责灾后环境特别是水源的保护，对水源和环境污染进行监测和处理。
经贸部门：负责救灾防病物资和药品的生产、储备、供应。
药监部门：负责对防病治病药品的质量监管。
教育部门：负责落实学校、托幼机构的卫生防病措施，做好健康教育工作。
农业、水利部门：负责提供灾情信息，做好人畜共患传染病有关的家畜家禽的传染病防治管理工作。
公安部门：负责灾区治安管理，配合卫生部门实施强制隔离措施，搞好疫点、疫区现场封锁；搞好交通疏导，保障疫情处理车辆、人员迅速抵达疫区。
交通、铁路部门：优先安排救灾防病物资及医疗防疫人员的运送，配合有关部门搞好对疫区的封锁、交通管制和检疫。
民政部门：负责对灾民的安置和管理。
广播电视部门和新闻单位：宣传党和政府对救灾防病的方针政策，宣传军民救灾防病的典型事迹，普及卫生防病知识。
爱卫会：动员和组织群众开展以清理环境和消毒、杀虫、灭鼠为主要内容的爱国卫生运动。
三、保障措施
（一）经费保障
1、各级政府要按照分级负责的原则，将救灾防病所需的专项经费列入财政预算。各级要从财政拨给民政部门的救灾款和民政部门接受的募捐款中安排不低于5%的资金用于防病救灾，各级民政、医药等部门接受的捐赠药品要转给卫生部门统筹安排。
2、医疗预防保健机构灾后的恢复重建工作，应纳入地方财政预算予以优先安排，以保证防病治病工作的正常进行。
3、各级政府要加强疾病预防控制机构建设，配备必要的检验检测设备，提高监测能力。
4、严格救灾防病经费、物资的管理，做到专款专用，决不允许贪污或挪作他用。同级审计、监察部门要进行跟踪监督，对违法违纪行为严肃处理。
（二）物资保障
1、各级政府应根据历年灾情和经济、社会发展情况储备救灾防病药品。
2、灾害发生后，当地政府要搞好救灾防病药品的供应，灾区急需的物资和药品短期内无法解决的，请求上一级相关部门支持解决。
3、充分发挥各级红十字会和慈善机构的作用，积极组织发动社会募捐和争取国际援助。
（三）法律保障
救灾防病工作领导小组成员、参加救灾防病的工作人员应当加强学习培训，了解有关救灾防病的法律、法规和政策规定，依法做好救灾防病工作。
第三部分 疾病监测与预防控制
一、疾病监测与报告
（一）收集救灾防病相关信息。各级卫生行政部门及疾病预防控制机构应收集救灾防病各类信息，包括灾情范围、受灾人数、救灾防病能力、急需寻求的援助、疫情隐患等情况。
（二）加强疾病监测。对鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎、病毒性肝炎、痢疾、伤寒、出血热、钩体病、乙脑、疟疾、急性眼结膜炎、皮肤感染症、感染性腹泻、感冒、不明原因群体性疾病、食物中毒、有毒有害化学品中毒和其他要求报告的疾病进行监测。
（三）疫情报告。各级卫生行政部门和医疗卫生机构实行24小时值班、疫情日报告和“零”报告制度。根据国家和省级卫生行政部门规定的报告时限和频度报告。县级疾病预防控制机构要按照国家“救灾防病信息报告系统”报告监测疾病的发生情况，同时电话报告上级疾病预防控制机构和同级卫生行政部门。
二、疾病预防与控制
（一）疾病预防
1、灾情发生后，疾病预防控制机构应立即派员赶赴现场调查，对灾害进行卫生学评估，预测可能发生的疫情及其他严重影响公众健康的事件，采取预防措施。
2、抓好水源保护和饮水消毒，确保水源和饮用水的卫生质量，教育动员群众喝开水。洪水退后，及时组织对分散式和集中式饮用水和供水设施进行检修清理消毒，定期进行水质检验。
3、严格执行《中华人民共和国食品卫生法》，加强食品卫生监督管理，做好灾区食品卫生工作，及时销毁腐败变质食品，防止发生食物中毒事故。
4、在灾区人群集中的地方，重点做好灾民居住场所消毒，垃圾、粪便等废弃物的处理，蚊蝇老鼠的杀灭工作。
（二）疾病控制
1、各级疾病控制机构要成立3支以上由流行病学、微生物检验、理化检验、消毒、杀虫、灭鼠等卫生学专家组成的救灾防病机动队。疫情发生后，救灾防病机动队应立即赶赴现场进行调查处理，采取控制措施。
2、及早发现和检出传染病病人、疑似病人及病原携带者，对灾区的家畜和家养动物进行检查，对进出灾区的人员开展针对性的检诊，防止疫情的传播。
3、对灾区重点人群和高危人群实施针对性的免疫预防接种，同时加强常规计划免疫接种，确保不出现免疫空白。
4、非灾区要开展重点传染病的监测，加强对流动人口的疫情监测，防止疫情扩散。
第四部分 医疗救治
一、救治组织
各级卫生行政部门要按照统一调度，分级负责，属地管理的原则组织医疗救治，县以上医疗机构应成立3支以上医疗救护队。当灾情波及面广时，由上级卫生行政部门协同下级卫生行政部门做好救护工作。
二、实施内容
（一）各级卫生行政部门在灾前对医疗救护队开展急救应急处理相关知识、技能培训，组织救灾防病应急演习。灾害发生后，各级卫生行政部门要组织开展巡回医疗，卫生部门的主要负责人要带队深入灾区救灾防病，医疗救护队在接到指令后迅速开赴灾区。
（二）各级医疗单位要分开设立肠道门诊和发热门诊，严格实行首诊负责制，认真接诊治疗病人，对疑似传染病病人，应仔细询问流行病学史，详细检查记录，及时报告疫情，并按规定做好病人的隔离和处置。
第五部分 群防群控
一、加强宣传教育。各地要充分利用宣传手段和传播媒介，做好卫生防病宣传教育工作，组织和动员广大群众，积极参与救灾防病工作，使群众掌握简便易行的卫生防病知识，增强自我防护能力。
二、发挥基层组织作用。县（市、区）政府要充分发挥灾区乡镇、村民委员会和街道、居民委员会的作用，调动其工作积极性，确定专门人员，加强对流动人口的管理，掌握辖区内居民的健康状况，发现疫情及时报告，并组织开展救灾防病工作。
三、大力开展爱国卫生运动。组织灾区群众搞好环境卫生，开展灾后环境清理、消毒、杀虫、灭鼠工作。提高人民群众自我防护意识，保持良好的个人卫生习惯。
房地产经纪人执业资格考试实施办法
人事部 建设部
人事部 建设部关于印发《房地产经纪人员职业资格制度暂行规定》和《房地产经纪人执业资格考试实施办法》的通知
人发[2001]128号
各省、自治区、直辖市人事厅（局）、建设厅（房地产管理局），新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构人事（于部）部门：
为了适应市场经济发展需要，规范和发展房地产市场，加强对房地产经纪人员的管理，提高房地产经纪人员的业务水平和职业道德，保护消费者合法权益，人事部、建设部决定实行房地产经纪人员职业资格制度。现将《房地产经纪人员职业资格制度暂行规定》和《房地产经纪人执业资格考试实施办法》印发你们，请遵照执行。
中华人民共和国人事部
中华人民共和国建设部
二○○一年十二月十八日
房地产经纪人执业资格考试实施办法
第一条 根据《房地产经纪人员职业资格制度暂行规定》（以下简称《暂行规定》），为做好房地产经纪人执业资格考试工作，制定本办法。
第二条 人事部和建设部共同成立全国房地产经纪人执业资格考试办公室，在两部领导下，负责房地产经纪人执业资格考试的组织实施和日常管理工作。
各地考试工作由当地人事部门会同房地产管理部门组织实施，具体分工由各地自行确定。
第三条 房地产经纪人执业资格考试从2002年度开始实施，原则上每年举行1次，考试时间定于每年的第三季度。首次开始于2002年10月份举行。
第四条房地产经纪人执业资格考试科目为《房地产基本制度与政策》、《房地产经纪相关知识》、《房地产经纪概论》和《房地产经纪实务》4个科目。考试分四个半天进行，每个科目的考试时间为两个半小时。
第五条 考试成绩实行两年为一个周期的滚动管理。参加全部4个科目考试的人员必须在连续两个考试年度内通过应试科目；免试部分科目的人员必须在一个考试年度内通过应试科目。
第六条 符合《暂行规定》第九条规定的报名条件者，均可报名参加房地产经纪人执业资格考试。
在2O05年以前（包括2O05年），报名参加房地产经纪人执业资格考试的人员，可以不需要先取得房地产经纪人协理从业资格。
第七条 凡已经取得房地产估价师执业资格者，报名参加房地产经纪人执业资格考试可免试《房地产基本政策与制度》科目。
第八条 参加考试须由本人提出申请，所在单位审核同意，携带有关证明材料到当地考试管理机构报名。考试管理机构按规定程序和报名条件审查合格后，发给准考证。考生凭准考证在指定的时间、地点参加考试。
国务院各部委及其直属单位的报考人员，按属地原则报名参加考试。
第九条 房地产经纪人执业资格考试的考场设在省辖市以上的中心城市。
第十条 建设部负责组织编写和确定房地产经纪人执业资格考试、培训指定用书及有关参考资料，并负责考试培训管理工作。
第十一条 建设部或授权的机构负责组织房地产经纪人执业资格考试的师资培训工作，各省、自治区、直辖市房地产管理部门或其授权的机构组织负责具体培训工作。各地培训机构要具备场地、师资、教材等条件，经省。自治区、直辖市房地产管理部门会同人事部门审核批准，报建设部备案。
第十二条 坚持培训与考试分开的原则，参加培训工作的人员，不得参加所有考试组织工作（包括命题、审题和组织管理）。应考人员参加考前培训坚持自愿原则。
第十三条 房地产经纪人执业资格考试、培训及有关项目的收费标准，须经当地价格主管部门核准，并公布于众，接受群众监督。
第十四条 严格执行考试考务工作的有关规章制度，做好试卷命题、印刷、发送过程中的保密工作，严格考场纪律，严禁弄虚作假。对违反规章制度的，按规定进行严肃处理。
