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福建省厦门市人民政府


厦门市管道煤气管理暂行办法（修正）
厦门市人民政府


(根据2001年1月21日发布的厦门市人民政府令第97号将本文废止)

第一章 总 则
第一条 为加强城市煤气管理，充分发挥煤气设施效益，确保安全稳定供气，根据国家和省有关规定，结合我市的实际情况，制定本办法。
第二条 市市政工程管理局为本市管道煤气主管部门。
第三条 厦门市煤气公司（以下简称煤气公司）负责煤气的生产、经营和煤气设施的安装、维修、管理。
煤气用户应安全用气，节约用气，爱护供气设施，及时缴费，协助煤气公司做好管理工作。

第二章 工程建设管理
第四条 管道煤气工程建设必须符合城市建设发展规划，与城市建设发展相适应，必须统一规划，有计划地进行。
第五条 管道煤气工程的选址必须符合城市规划、消防安全等要求。在选址审查时应当征求城建、劳动、公安、消防、环保部门的意见。
第六条 城市管道煤气的设计、施工，必须由持有相应资质证书的单位承担。
第七条 管道煤气的设计、施工，必须按照国家或主管部门有关的标准、规范、规定进行。审查中压煤气工程设计时，应当有建设、公安、消防、劳动部门参加，并对煤气安全设施严格把关。
第八条 管道煤气工程竣工后，由煤气公司组织供气、设计、施工单位和市有关部门检查验收合格，方能供气使用。
第九条 凡在供气区域内的住宅、宾馆、饭店等可用煤气的建筑物，一律按煤气供、用气要求进行设计、建设。

第三章 设施管理
第十条 煤气设施以煤气表为界，表外（含煤气表）的设施（包括用户出资敷设的管线）由煤气公司负责管理维护；表内设施由用户管理维护。
第十一条 煤气公司应在输送煤气的专用管道、设备和其他设施上设置明显标志，任何单位和个人不得复盖、涂改、拆除或损坏。
第十二条 煤气公司必须按国家规定的技术规范和标准购置、安置煤气设施并定期进行检修保养，保证安全运行。
第十三条 严禁擅自启动或损坏调压器、阀门、凝水缸等煤气设施。
第十四条 严禁在埋地煤气管道及其他设施地面上修筑建筑物、构筑物、堆放物品、种植花木。如在煤气设施附近修建房屋或堆物，必须符合城市设计规范及消防安全要求。
在煤气设施安全范围内建筑施工，施工单位必须先取得市市政工程管理局同意并通知煤气公司，施工中应接受煤气公司的现场监护。对施工现场的煤气设施必须严加保护，并设置明显标志，严禁明火。
第十五条 任何单位和个人不得擅自接引地下煤气管道或拆迁、改装原有管线。
第十六条 由于进行市政、电力、电讯、供水及其他工程建设，必须迁移煤气设施时，须经市市政工程管理局审查同意后，方能安排施工。迁移费用及由此引起的一切损失由建设单位承担。
第十七条 在施工过程中，损坏煤气设施，造成管道破裂、漏气，施工单位应及时报告煤气公司抢修，事故责任者应赔偿损失。损坏煤气设施造成火灾、爆炸事故的，依法处理。
第十八条 因安装、拆除煤气管道，对路面、建筑物及其内部设施造成损坏的，煤气公司应予修复或赔偿损失。
第十九条 燃气用具生产单位生产实行生产许可证制度的产品时，必须取得归口管理部门颁发的《生产许可证》，接受颁证机关的安全监督。
第二十条 燃气用具必须经市市政工程管理局指定的检测中心进行检测，经检测符合本市管道煤气使用要求，并在煤气公司的安全监督下方可销售。
第二十一条 燃气用具产品必须有产品合格证和安全使用说明书，重点部位要有明显的警告标志。
第二十二条 燃气用具的使用必须接受煤气公司的安全监督。

第四章 供气管理
第二十三条 管道煤气供应，按优先发展城市居民用户，适当发展公共用户，合理发展工业用户的原则，由煤气公司统一安排。
第二十四条 凡在管道煤气供气范围内具备使用条件的单位和个人，可向煤气公司中请用气，办理有关手续，并签订供气使用合同，由煤气公司负责设计、施工安装、供气。
第二十五条 用户必须按确定的用途和规模用气。不得擅自变更用途、转让或扩展煤气用户。确需变更用途、改变用气地点、转让或停止用气，应经煤气公司同意，并及时到煤气公司办理变更手续。
第二十六条 对煤气用户实行查表计量，按期收费制度。逾期不交的，每超过一天加收当月煤气费3％的滞纳金，连续两个月不交的，停止供气。
第二十七条 煤气公司要定期检查煤气表，发现故障及时检修。用户如对煤气表准确度有疑义，需及时告知煤气公司，由煤气公司测试校验。误差不超过标准（±5％）的为正常表，应继续使用并由用户承担校验费；误差超过标准（±5％）的由煤气公司承担校验费，并校正煤气表或
更换新表。超过误差部分的煤气费多退少补。
煤气表不能正常运转或停止走动，当月煤气费按前三个月用气平均值收取。
第二十八条 煤气公司工作人员到用户查表、检修检查设备，应主动出示工作证件，用户不得阻挠。
第二十九条 任何单位和个人均不得私自启封煤气表。采取非法手段致使煤气表运转异常者，按前三个月用气平均值2～3倍收取煤气费，并承担煤气表校正、修理等费用。
第三十条 煤气供应采取低压供应方式，其灶前压力不低于80ＭＭ水柱。用户如需采取中压方式供气，须经煤气公司同意并缴纳升压费。
第三十一条 煤气公司对用户实行计划供气、定额管理。超过确定的用量加价收费。
第三十二条 煤气公司因维修或其他情况需中断供气时，应提前二十四小时将停气时间和恢复时间通知用户，紧急情况除外。
第三十三条 煤气价格以生产成本、税金和利润等因素为依据，根据居民用气价格高于烧煤价格，公共福利事业用气价格高于居民用气价格，工业用气价格高于公共福利事业用气价格的原则制定，报市物价局批准执行。

第五章 安全管理
第三十四条 市市政工程管理局负责管理全市管道煤气安全供气工作，劳动部门负责管道煤气的安全监察，公安消防部门负责管道煤气消防监督。
第三十五条 煤气公司应设立供气安全管理机构，配备专职安全管理人员；车间班组应设立群众性安全组织和安全员，形成三级安全管理网络。
第三十六条 管道煤气的生产、储存、输配、经营应当严格遵守有关安全规定及技术操作规程，建立、健全相应的安全管理规章制度，并严格执行。
第三十七条 煤气公司必须制定用户安全使用规则，对居民用户进行安全教育，建立各类用户档案，定期对用户的煤气设施进行安全检查监督和检修，并提供咨询等服务。
煤气公司对单位用户要进行安全检查和监督，并负责其操作和维修人员的技术培训。
第三十八条 煤气公司应对煤气管道和设施定期进行检查，发现管道和设施有破损、漏气等情况时，必须及时修理或更换。
发现故障或接到故障报告时，要及时进行维修；对不具备维修条件的，应停止供气，以确保安全。
第三十九条 煤气用户必须遵守煤气公司规定的用户安全使用规则。
第四十条 工业、商业、福利用气单位，须制定安全用气规程，并配备专人管理。
第四十一条 严禁任何单位或个人擅自拆改、迁、装煤气表、煤气管道和其它燃气用具。
第四十二条 严禁装有煤气管道设备的房间、场所用作卧室，或堆放易燃易爆物品。
第四十三条 使用煤气的单位和个人发现煤气泄漏、中毒、失火、爆炸等，必须立即向煤气公司报告，同时应采取紧急措施。发现漏气、堵管等故障时不得自行修理或用明火试漏。
第四十四条 煤气用户有以下行为之一的，煤气公司可以责令改正或停止供气，对造成损失的，可要求赔偿：
㈠ 违反用户安全使用规则的；
㈡ 未经煤气公司同意，私自改变用气地点；
㈢ 擅自绕表接管或利用抽气设备等手段盗窃用气的；
㈣ 未经煤气公司同意，私自改变煤气用途、私自转让、冒名顶替或扩大用气范围，转供他户的；
㈤ 砸堵、毁坏煤气设施的；
㈥ 用户因管理不善导致事故，影响煤气公司正常供气的。
第四十五条 有以下情形之一的，煤气公司应当赔偿损失：
㈠ 煤气公司无故停止供气，造成人为断气事故，给用户造成损失的；
㈡ 煤气管道和设施严重漏气，没有及时检修或检修质量不合格，给用户造成损失的；
㈢ 因煤气公司的原因，造成煤气事故的。
第四十六条 煤气公司工作人员任意乱抄用气数、乱收煤气费的，煤气公司应退赔。
第四十七条 因煤气公司工作人员失职而影响正常供气或利用工作之便刁难、勒索用户的，给予行政处分；情节严重构成犯罪的，移送司法部门追究刑事责任。

第六章 附 则
第四十八条 生产煤气供自用的单位，其煤气工程建设管理、设施管理、安全管理亦适用本办法。
第四十九条 本办法由市市政工程管理局负责解释。
第五十条 本办法自公布之日起实施。



1992年8月3日
云南省昆明市人民政府


昆明市献血用血管理办法

（昆明市人民政府令第35号　2002年6月29日昆明市人民政府第20次常务会议通过）


第一章　总则

　　第一条　为保证本市医疗临床用血的需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，发扬人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》的规定，结合本市实际，制定本办法。



　　第二条　在本市行政区域内的单位和个人进行献血、采血、供血、用血和输血，适用本办法。



　　第三条　本市依法实行无偿献血制度。提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民（以下简称适龄公民）自愿献血。

　　鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血。

　　单位和个人应当积极参与献血活动。



　　第四条　本市推行个人储血、家庭成员互助、单位互助和社会援助相结合的用血制度。



　　第五条　献血公民享有优先免费用血权。



　　第六条　市、县（市）区人民政府领导本行政区域内的献血工作，统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作。

　　市、县（市）区人民政府卫生行政部门负责主管本行政区域内的献血工作。



　　第七条　血液管理工作，坚持全市统一规划采供血机构，统一管理血源，统一采供血的原则。

第二章　组织管理





　　第八条　市、县（市）区人民政府的职责：

　　（一）市人民政府下达全市年度献血计划；

　　（二）县（市）区人民政府根据市人民政府的献血计划，制定本地区公民献血的实施方案；

　　（三）对下级人民政府完成献血计划的情况进行年度检查和考核。

　　献血的动员、组织等日常管理工作，由市、县（市）区人民政府设立在同级卫生行政部门的献血领导小组办公室（以下简称献血办公室）负责。



　　第九条　市、县（市）区卫生行政部门的职责：

　　（一）根据同级人民政府批准的献血计划和实施方案，负责指导、监督献血指标的完成；

　　（二）负责对本行政区域内所属的采供血机构的献血、采血、供血和医疗临床用血实施监督管理；

　　（三）根据中心血站提供的贮血、用血信息，结合献血计划任务，动员、组织、调配血源；

　　（四）宣传献血的意义，普及献血的科学知识，开展预防和控制经血液途径传播疾病的教育；

　　（五）实施奖励和处罚。



　　第十条　国家机关、社会团体、企业、事业单位的职责：

　　（一）动员、组织本单位适龄公民献血；

　　（二）完成当地人民政府下达的献血计划。



　　第十一条　乡、镇人民政府和街道办事处应当动员组织本地区内的单位和无工作单位的适龄公民（含外来暂住人员）参加献血。村（居）民委员会应当按照乡、镇人民政府和街道办事处的安排，负责本居住区内的适龄公民献血的动员和组织工作。



　　第十二条　广播电视、新闻出版、文化等部门应当组织新闻媒介开展献血的社会公益性宣传。公安等部门应当按照职责配合做好相关管理工作。



　　第十三条　本市各级红十字会依法参与、推动献血工作。



　　第十四条　昆明市中心血站负责按照国家规定的标准采血、供血，保证血液质量。

第三章　献血





　　第十五条　适龄公民献血前，血站应当核对居民身份证，并进行规定的健康免费检查，确认合格后方可献血。每次献血量一般为二百毫升，最多不得超过四百毫升，两次采集间隔时间不少于六个月。



　　第十六条　公民可以凭本人的《居民身份证》直接到血站或流动采血车献血。有工作单位的公民，也可以参加单位组织的献血，献血量计入所在单位年度献血计划指标内。



　　第十七条　适龄公民献血后，由所在地的献血办公室向献血者颁发国务院卫生行政部门制作的《无偿献血证书》。



　　第十八条　对已完成年度献血计划的单位，由献血办公室发给《完成献血计划证书》。

　　对未完成年度献血计划的单位，由献血办公室发出限期完成献血计划通知书。



　　第十九条　禁止任何单位和个人雇佣他人冒名顶替献血。禁止伪造、涂改、出租、买卖、转让《无偿献血证书》和《完成献血计划证书》。

第四章　采供血和用血





　　第二十条　除依法设立的血站外，任何单位和个人不得从事采血、供血活动。血站应当按照核定的范围从事采血、供血活动。



　　第二十一条　采血必须由具备采血资格的医务人员按照采血技术规范进行，并使用符合国家标准的一次性采血器材。一次性采血器材用后必须销毁，确保献血者的身体健康。



　　第二十二条　血站对采集的血液，应当根据国家规定的标准进行检测、分离、包装、储存、运输，保证血液质量，预防和控制经血液途径传播疾病的传播。不符合国家规定标准的血液不得向医疗机构提供。



　　第二十三条　血站不得将无偿献血所采集的血液用于非医疗、科研以外的其它用途。



　　第二十四条　为保证应急用血，经市卫生行政部门批准，医疗机构可以临时采集血液，但应当确保采血用血安全。



　　第二十五条　医疗机构应当根据本单位临床用血的需要制定用血计划；报所在地献血办公室审核。医疗机构应当到献血办公室指定的采供血机构领取血液，并严格遵守血液储存管理制度。医疗机构应当推行按血液成份针对医疗实际需要输血和患者自身储血，不得浪费和滥用血液。



　　第二十六条　医疗机构出示的用血证明，必须真实有效。



　　第二十七条　献血者凭在本市献血的《无偿献血证书》和《居民身份证》、按下列规定免费用血：

　　（一）献血者自献血之日起五年内，可免费享用其献血量三倍的血液量。

　　（二）献血者自献血之日起五年后至终身；可免费享用其献血量等量的血液量。

　　（三）献血量累计满八百毫升的献血者，十五年内免费享用所需血液量。

　　（四）献血量累计满一千毫升以上的献血者，终身免费享用所需血液量。



　　第二十八条　献血者的家庭成员，凭献血者的《无偿献血证书》《居民身份证》可免费享用其献血量等量的血液量。



　　第二十九条　未献血者临床用血时应当交付用于血液的采集、储存、分离、检验等费用，具体收费标准按国家规定执行。

第五章　奖励与处罚





　　第三十条　有下列情形之一的，由市、县（市）区人民政府和红十字会给予表彰和奖励：

　　（一）公民无偿献血累计一千毫升以上者；

　　（二）单位完成年度献血计划；

　　（三）单位和个人在无偿献血宣传、动员、组织工作中成绩突出者；

　　（四）单位和个人在采供血和用血管理工作中作出显著成绩者；

　　（五）单位和个人在医疗临床用血新技术的研究和推广工作中成绩显著者。



　　第三十一条　伪造、涂改、出租、转让《无偿献血证书》或《完成献血计划证书》的，由市或县（市）区卫生行政部门没收证书，对单位可以并处三千元罚款；对个人可以并处二百元罚款，触犯刑律的，依法追究刑事责任。



　　第三十二条　雇用他人冒名顶替献血的；该献血指标作废，并由县级以上卫生行政部门对单位处以五千元至一万元罚款，对个人处以二百元罚款。



　　第三十三条　非法采集血液和非法组织他人卖血的，由县级以上卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



　　第三十四条　医疗机构的医务人员违反本办法规定擅自采血的，由县级以上卫生行政部门责令改正；给患者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



　　第三十五条　医疗机构的医务人员为适龄公民提供献血伪证的，由县级以上卫生行政部门处以二百元罚款，并依法给予行政处分。



　　第三十六条　血站违反有关操作规程和制度采集血液，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正；给献血者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



　　第三十七条　临床用血的包装、储存、运输，不符合国家规定的卫生标准和要求的，由县级以上卫生行政部门责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。



　　第三十八条　血站将不合格血液提供临床使用的，由县级以上卫生行政部门责令改正，情节严重，造成经血液途径传播的疾病传播或者有传播严重危险的，限期整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



　　第三十九条　血站将无偿献血的血液用于经营性活动的；由县级以上卫生行政部门责令改正，没收非法所得；并处三万元罚款。



　　第四十条　未完成献血计划的单位，由县级以上卫生行政部门责令限期完成，逾期仍未完成的，予以通报批评，当年不得评为文明单位。



　　第四十一条　卫生行政部门及其工作人员在献血、用血的监督管理工作中，玩忽职守，造成严重后果的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第四十二条　本办法所称“家庭成员”指公民的配偶、子女、双方的父母。



　　第四十三条　特殊稀有血型的献血用血管理不适用本办法。



　　第四十四条　本办法自2002年8月15日起施行。