宜昌市人民政府关于发布《宜昌市“一日游”管理暂行办法》的通知
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宜昌市人民政府关于发布《宜昌市“一日游”管理暂行办法》的通知
湖北省宜昌市人民政府
市人民政府关于发布《宜昌市“一日游”管理暂行办法》的通知
宜府发[2000]048号
各县市区人民政府，市政府各部门，各大中型企业，各大中专学校：
现发布《宜昌市“一日游”管理暂行办法》，自发布之日起施行。
二○○○年十月十七日
宜昌市“一日游”管理暂行办法
第一条 为规范本市“一日游”经营活动，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游事业的发展，根据《湖北省旅游管理条例》和《湖北省道路运输管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称“一日游”，是指旅游经营者组织、接待旅游者，乘坐旅游客车，按规定的线路在本市境内观光、游览、购物、餐饮，并在当日或几日内往返的旅游经营活动。
第三条 凡在本市行政区域内从事“一日游”经营活动，均应遵守本办法。
第四条 本市及各县市旅游行政主管部门负责本行政区域内“一日游”的管理工作。
本市及各县市交通、公安、文化、建设、价格、工商等行政主管部门，应当依照各自的法定职责，共同做好“一日游”的管理工作。
第五条 本市旅游行政主管部门会同交通、文化、公安等有关行政主管部门，根据本市旅游业发展规划和旅游市场的需求状况，结合旅游景点建设和管理情况，合理确定并适时调整“一日游”线路、停靠点及客运市场调控计划。
第六条 符合下列条件的旅游景点，其经营管理单位可以向本市旅游行政主管部门申请，将其纳入“一日游”线路：
（一）具有一定的代表性和知名度；
（二）景点接待设施齐全、完备；
（三）景点管理规范，秩序良好；
（四）景点距离适宜“一日游”。
第七条 本市旅游行政主管部门收到景点经营管理单位的申请书及有关证明材料，应当在30日内作出批准或不予批准的决定，并说明理由。
第八条 符合下列条件的旅游经营者，可以申请经营“一日游”业务：
（一）有“一日游”经营方案和管理制度；
（二）有《旅行社业务经营许可证》和工商营业执照；
（三）有一定数量的符合观光游览要求的车辆；
（四）有相应数量的具有2年以上安全驾驶经历或5万公里安全行驶里程的驾驶员；
（五）有取得导游资格证书的导游人员。
第九条 申请从事“一日游”经营业务的单位，应当履行下列手续：
（一）持有关证明材料申请办理《道路运输证》。经本市交通行政主管部门审查，符合《湖北省道路运输管理条例》和本办法有关规定的，取得《道路运输证》和《道路客运（旅游）线路牌》；
（二）持有关证明材料申请办理《旅行社经营业务许可证》变更手续。经本市旅游行政主管部门审查，符合本办法规定的，在《旅行社经营业务许可证》上注明许可其从事“一日游”经营业务；
（三）持有关证明材料申请办理《营业执照》变更手续。经本市工商行政管理部门审查，符合本办法规定的，在《营业执照》上注明经营范围包括“一日游”经营业务。交通、旅游、工商、公安等行政主管部门，在审批工作中应当配合，及时受理和审查申请，在15个工作日内将审查结果及理由答复申请人，并不得违法收取费用。
第十条 从事“一日游”的旅游经营者，应当建立健全安全责任制和治安防范措施，加强对从业人员的职业道德教育和专业技能培训，提高从业人员的素质。
第十一条 从事“一日游”的旅游经营者及其从业人员，应当遵守下列规定：
（一）在车身规定位置喷涂旅游经营者名称或标志、旅游投诉电话，在车内规定位置张贴“一日游”车辆标志、“一日游”线路图、价格主管部门监制的”一日游”线路价目表、旅游者须知；
（二）保持车辆及冷暖风设备、扩音器、消防用具、防滑用具性能完好和车容整洁卫生；
（三）驾驶人员和导游人员持证上岗，规范服务，为旅游者提供旅游景点、风土人情等方面的讲解；
（四）在核定的站点发车、收车，按规定的线路、景点和时间行驶、停靠，服从车站、景点管理人员的现场管理；
（五）执行价格主管部门制定或指导制定的收费标准，使用税务部门统一监制的票据；
（六）不强迫旅游者参观、就餐或购物，增加服务项目需要加收费用的，应事先征得旅游者的同意；
（七）维护游客人身、财产安全，并为旅游者办理旅游意外保险；
（八）不索取或变相索取小费及回扣。
第十二条 旅游、交通、公安等行政主管部门应当加强对“一日游”经营活动的监督管理，健全旅游者投诉处理制度，及时处理旅游者的投诉。
第十三条 对违反本办法规定的行为，由旅游、交通、公安、工商、价格等行政主管部门依法给予行政处罚；触犯刑律的，提请司法机关依法追究其刑事责任。
第十四条 当事人对行政处罚等具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院起诉。
第十五条 本办法由市旅游委员会负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
河北省财政专项资金管理暂行办法
河北省人民政府
河北省财政专项资金管理暂行办法
(2008年1月7日河北省人民政府第93次常务会议通过 2008年2月14日河北省人民政府令〔2008〕第5号公布 自2008年3月1日起施行)
第一条为加强和规范财政专项资金管理，保障财政专项资金安全，提高财政专项资金使用效益，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内使用财政专项资金的单位和个人，以及对财政专项资金的监督管理，适用本办法。
第三条本办法所称财政专项资金（以下简称专项资金），是指上级人民政府拨付本行政区域和本级人民政府安排的用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策补贴等方面具有指定用途的资金。
第四条专项资金应当纳入预算进行管理。专项资金管理实行科学民主决策、公开透明运行、绩效考评和责任追究制度。
第五条县级以上人民政府应当加强对专项资金管理工作的领导，研究解决专项资金管理、使用中的重要事项。
第六条县级以上人民政府财政部门负责本行政区域专项资金的监督管理工作。其他业务主管部门按各自职责做好专项资金的监督管理工作。
第七条任何单位和个人有权举报违反专项资金法律、法规和规章的行为。
第八条财政部门、业务主管部门应当公开专项资金的支持方向、重点，以及申请使用专项资金的条件。
第九条申请使用专项资金的单位和个人，应当向业务主管部门提交申请文件及有关资料，但不需要提交申请文件的个人家庭补助类和补贴类专项资金除外。
申请使用中央财政专项资金和用于应对突发公共事件的专项资金，按有关规定执行。
第十条业务主管部门应当于收到申请文件之日起7日内进行审核，并作出是否受理的决定。不予受理的，应当书面告知申请人，并说明理由。
第十一条业务主管部门应当及时对受理的申请进行审查。投资数额较大、专业性较强的项目应当组织专家成立评审论证小组或者委托有专业资质的社会中介机构进行评估论证。对经济、社会和环境有重大影响的项目，应当向社会公示，广泛征求公民、法人和其他组织的意见。依法应当进行听证的，应当组织听证。
归口管理的专项资金项目需要报发展改革、科学技术、信息产业、信息化等部门审核的，业务主管部门应当报其审核。
第十二条申请使用上级人民政府专项资金的，财政部门或者业务主管部门对申请文件及相关资料审查后，报上级人民政府财政部门或者业务主管部门。需要同财政部门联合上报的，由财政部门会同业务主管部门审查后报上级人民政府财政部门和业务主管部门。
第十三条对不需要提交申请文件的个人家庭补助类和补贴类专项资金，财政部门、业务主管部门应当做好相关数据的调查、统计和专项资金需求量的测算工作。
第十四条专项资金预算的编制，应当按预算管理的有关规定执行。
第十五条专项资金的分配应当坚持公开、公平、公正、择优的原则，科学合理确定专项资金的分配方案、分配方法和分配数额。
第十六条财政部门应当根据专项资金的性质和有关规定，确定专项资金的支付方式。
第十七条发展改革、科学技术等部门应当根据批准的专项资金预算，及时下达归口管理的专项资金安排计划。
第十八条业务主管部门或者专项资金使用单位应当按专项资金预算、归口管理的专项资金安排计划、项目实施进度和支付方式，编制专项资金用款计划，报同级财政部门。
财政部门应当及时对专项资金用款计划进行审核，符合规定的，应当按用款时间要求拨付专项资金。不符合规定的，应当书面告知申请单位，并说明理由。
第十九条经业务主管部门拨付专项资金使用单位的专项资金，专项资金使用单位应当按项目实施进度编制用款计划报业务主管部门。业务主管部门应当及时审核，符合规定的，于收到用款计划之日起10日内拨付专项资金。
第二十条上级财政部门下达和本级财政部门安排的需要下达到下级财政部门的专项资金，财政部门应当及时下达。
第二十一条农业、林业、水利等受季节影响较大的专项资金的拨付和下达应当适应其特点，及时拨付、下达。因突发公共事件等原因急需支出的专项资金，按规定随时拨付、下达。
第二十二条专项资金应当专款专用，任何单位和个人不得滞留、截留、挪用。
因特殊情况确需调整专项资金使用单位、变更项目内容或者调整预算的，应当按规定的程序报批。
第二十三条专项资金项目管理费用应当按规定提取和使用。未规定提取管理费用的，任何单位和个人不得以任何方式提取。
第二十四条需要验收的专项资金项目完成后，应当及时验收并出具验收报告。验收成员应当在验收报告上签字，拒绝在验收报告上签字的，应当以书面形式说明意见和理由。拒绝签字又不说明意见和理由的，视为同意验收报告内容。
第二十五条形成固定资产的专项资金建设项目，应当办理固定资产移交手续。
第二十六条纳入财政部门绩效评价范围的专项资金，财政部门应当会同业务主管部门按要求进行绩效评价。
第二十七条除依法应当保密的事项外，财政部门、业务主管部门、专项资金使用单位应当公开专项资金管理、使用等有关情况。
第二十八条业务主管部门、专项资金使用单位应当建立、健全专项资金各项管理制度，实施内部监督。
业务主管部门应当对其管理的专项资金的使用情况进行监督检查。
第二十九条财政、审计、监察等有关部门实行联席会议制度，定期召开联席会议，研究解决专项资金监督检查工作中的有关问题，并加强对专项资金管理和使用情况的监督检查。
第三十条监督检查部门应当协调配合，互通信息。有关监督检查部门出具的检查结论能够满足其他监督检查部门需要的，其他监督检查部门应当加以利用，避免重复检查。对检查中发现的不属于其职权范围的事项，应当依法移送。受移送机关应当及时处理，并将结果书面告知移送机关。
第三十一条县级以上人民政府财政部门、业务主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对符合条件的申请不予受理的；
（二）出具虚假验收报告的；
（三）不按用款时间要求拨付专项资金的。
第三十二条违反本办法规定，有下列情形之一的，依照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未依照预算或者用款计划核拨专项资金的；
（二）以虚报、冒领等手段骗取专项资金的；
（三）截留、挪用专项资金的；
（四）滞留应当下拨的专项资金的；
（五）扩大开支范围、提高开支标准的。
第三十三条本办法自2008年3月1日起施行。
国家工商行政管理局关于新闻媒介刊播广告有关问题的答复
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于新闻媒介刊播广告有关问题的答复
国家工商行政管理局
西安市工商行政管理局：
你局（94）市工商（广）字第4号请示收悉。经研究，答复如下：
一、《广告管理条例》第九条明确规定，新闻单位刊播广告，应当有明确的标志。因此，在新闻媒介上发布的广告，必须与新闻或其它非广告内容相区别，不得使公众产生误解。凡无标志或因标志不明显，与新闻等非广告内容混淆的，可根据《广告管理条例施行细则》第二十四条的规
定，对新闻单位予以处罚。
二、广播电台、电视台、报社等媒介单位的广告业务，应由经工商行政管理机关批准经营广告业务的广告部门统一承办，并且在开展广告业务收取费用时，使用税务机关统一监制的“广告业专用发票”。对于违反《广告管理条例》第六条规定，由非广告部门经营广告，规避国家广告监
督管理的，可根据《广告管理条例施行细则》第二十一条的规定予以处罚。
三、媒介单位对于广告公司代理的广告业务，应根据《广告管理条例》及《广告管理条例施行细则》的规定，与广告公司签订合同。任何一方违反合同，另一方都可根据合同约定或事后达成的协议，申请仲裁或提起民事诉讼，依法解决合同纠纷。对违反合同不付给广告公司代理费的媒
介单位，可根据《广告管理条例》第十五条，《广告管理条例施行细则》第十六条、第二十九条的规定，给予行政处罚。对明文作出“不付给或少付给广告公司代理费决定”的媒介单位，应责令其限期改正。拒不改正的，可依据《广告管理条例》第四条、《广告管理条例施行细则》第二十
条的规定予以处罚。
1994年4月28日
