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广东省广州市人民政府


印发《广州市华侨、港澳同胞投资优惠暂行办法》的通知
广州市人民政府


通知
各区、县人民政府，市府直属各单位：
现将《广州市华侨、港澳同胞投资优惠暂行办法》印发给你们，请研究贯彻执行。
为加速广州经济建设，筹集社会上各方面的资金，尤其是鼓励华侨、港澳同胞积极投资，是非常必要的。《投资优惠暂行办法》是组织华侨、港澳同胞投资而采取的一项新措施，各有关部门要密切配合，加强全局观念，切实把这项工作做好。
各部门在执行中，遇到新的问题，望及时向市侨办反映。

广州市华侨、港澳同胞投资优惠暂行办法


为鼓励华侨、港澳同胞根据广州经济建设和社会发展规划的需要，以独资经营，同国营企业或集体企业合资、合作经营，或采取我国准许的其他方式在我市进行投资，可以享受下列优惠办法：
一、华侨、港澳同胞在我市投资的企业所使用的土地，其土地使用费按我市规定八折征收。
二、华侨、港澳同胞投资的企业生产的产品，在不影响本企业外汇收支平衡的前提下，尽量放宽产品内销的比例。
三、华侨、港澳同胞对我市经济建设和文化建设有重大贡献者，经市或区、县统战、侨务部门推荐，同级人民政府批准，可授予其各种荣誉称号，发给奖状或表彰证书，对贡献特别突出者，经市人大常委会或市人民政府批准，可立碑纪念或授予“广州市荣誉市民”的称号。
四、华侨、港澳同胞引进先进技术，投资经营我市急需的工业项目，投资对老企业技术改造，投资经营开发性事业，凡一次实际投资30万美元（市属八县20万美元）者，可允许其亲友一人由农村户口转为企业所在的城镇常住户口，和享受商品粮供应。凡一次实际投资60万美元（
市属八县40万美元）者，准其亲友二人由农村户口转为企业所在的城镇常住户口和享受商品粮供应。每个项目最高限额为二人。
华侨、港澳同胞在我市一次实际投资经营60万美元（市属八县40万美元）的非生产性项目，可允许其亲友一人由农村户口转为企业所在的城镇常住户口，和享受商品粮供应，凡一次实际投资额在120万美元（市属八县80万美元）者，准其在农村的亲友二人由农村户口转为企业
所在的城镇常住户口和享受商品粮供应。每个项目最高限额为二人。
由农村户口转为广州市区居民户口者，须提交市人民政府审批；由农村户口转入县城或圩镇居民户口者，由县人民政府审批、提交审批时应有核准的实际投资额的证明。
五、华侨、港澳同胞投资者的亲友，凡符合广州市劳动管理条例和符合该合资、合作企业招聘条件的，可优先录用一至三人。
六、华侨、港澳同胞投资者可聘请国内亲友充任其代表或代理人，代理关系必须由书面授权，并经过公证。受聘者如是我市的国家干部、工人、可按干部、工人管理范围，按停薪留职的有关规定，由组织、人事、劳动部门办理停薪留职手续。代表或代理人不属劳务输出的范围。
七、归侨、侨眷、港澳同胞亲属为介绍华侨、港澳同胞来我市投资作出成绩者，凡属合资、合作企业由我方给予介绍人一次性奖金；独资企业由我方洽谈单位发给奖金根据，客商实际投资额采取不同的比率：客商实际投资额为一百万元人民币以下的，按实际投资额千分之一发给奖金；

超过一百万元人民币的，超过部分按千分之零点五发给奖金，但奖励金的金额一个项目最高不超过一万元人民币。奖金在五千元人民币以下者（含五千元），由区、县、局审批。奖金超过五千元人民币的，须提交市亿政府审批。奖金发放的时间应在客商实际投资半年内完成。此外还可根据
情况由市、区、县政府给予精神奖励，如发给奖状等。
八、华侨、港澳同胞、归侨、侨眷、港澳同胞亲属提供先进科学技术知识、商品样品、农业优良品种及信息等，经区、县、局或市有关部门鉴定采用后在生产上确有明显成效者，采用单位应根据受益大小，发给奖状、表彰证书，并发给一百元至五千元人民币的一次性奖金。个别有特殊
重要作用的，报经市人民政府批准，可给予更高的奖励。
九、对引进工作有贡献的归侨、侨眷、港澳同胞家属，要求通过往港、澳或出国旅游、探亲的形式继续进行对外经济活动，经区、县、局推荐，市统战、侨务部门加具意见，公安部门可给予优先批准。
十、华侨、港澳同胞赠送其亲属价值人民币二万元以下属自用的先进适用生产技术设备，按省的有关规定经过批准，免税进口。
十一、本办法适用台湾同胞在我市的投资。
十二、本办法由市侨办负责解释。各级统战、侨务部门有责任推动、促进本办法的执行。
十三、本办法如与中央有关华侨投资优惠办法有抵触者，则按中央有关规定办法执行。




1984年10月24日
构建和谐社会
-------理念篇


一．理念树立
希腊著名哲学家柏拉图主张:只有纯粹的普遍性具有价值，个体特征一无是处，甚至危害了更高层次的生活，且社会本位是最好的，人应该为社会而活，这是人区别于其他，人之为人，之所存在的唯一价值。
哲学家黑格尔解释：法的本质是一直自由和权利，精神（意志）是人类的第一天性，是一切之基础，甚至法的第二天性，也是从精神自身产生出来的，由人的意志所体现的精神世界，其产生基础易于理解。
综观二者，我们从其思想中清晰看出，柏拉图对个人意志（自由）进行了排除，较为忽视人自身，过于强调和绝对地坚持社会本位，“一个人应当做他的能力使他所处的生活地位中的工作”，这才是一种社会本位的正义。相反，黑格尔重视人的意志（自由），认其为人类之第一天性，即先天经验论，其认识和看出基础问题——自由，却忽视社会本位。
我们既不能坚持社会本位，也不能仅仅坚持自由的本位。过分的社会本位易于阻却社会发展和个人意志体现，而过度强调个人本位则无异于“人吃人”的野兽社会生活。据此，在与社会客观现实的影响，当代中国要和谐发展，必须进行一种综合的探索，两者兼容。
其实，人类社会到处充满了自由，我们思维中的影象发出后，与客观外在发出的影象一相符合，于是我们的一直即赋予客观外在。所以，我们易于从外在上发现价值，这就是意志的形成过程，我认为，自由包括两层含义，一是欲望，而是将社会移植入人的内心。欲望为基础，含义二基于第一层含义（主要针对其不良作用）。两者严格统一，构成本质———自由，人生的真正目的在于两者结合而来的完美幸福。
作为动物，人先天地具有动物诸如生存等欲望，正因此才带来了以欲望满足不断推动社会反之进步的功效。正如莱克斯.瑞思：“将个体特性视为人类作为的根源”，欲望是人类活动，社会存在与发展的权利，赋予他为追求而斗争。作为先天性的自由，任何人生来就应有最求欲望的权利，赋予他为为追求而斗争。作为先天性的自由，任何人生来都渴望来自内心的自由，痛恨奴役状况，任何对人先天自由欲望的不合理干涉都是违背我们黑理念的，因为我们渴望的自由是先天绝对性与后天理性作用的结合，我们渴望上帝般自由，认为应有光于是世界上就有了光……。这就是我们基本的自由——欲望。
天赋自由地追求欲望，在有时亦产生不良效果，最可能产生野兽行为，于是有了自由第二层次的限制，必须尽可能将社会移入人内心，寻求一种互益平衡。我们赞成个人通过行为满足欲望但是任何人不得取得大于其取得的权利，毕竟人性中有就恶弃善的一面。于此，尽可能考虑他人，社会，也是对个人期待欲望的一种更合理的将来满足方式。于此，一定程度地对人类控制，剥削他人欲望予以合理制约，对他人所得的合理要求应有的尊重是人类最重要的，更能带来深层次的满足感，最终利于实现作为自由基本的欲望。
只有树立正确理念才满足社会存在和和谐发展的需求，只有坚持自由理念，才是最佳选择。这不仅是一种完美理想境界，其实在实践中已取得各方面表现，如民法无权处分与善意取得制度。理念的树立为我们的行为提供指导避免盲目。其实，判断道德，法律等存在标准只能来自我们自身，理念衡平，如请教思想“早年预防”个人努力，强至善。宗教强调“自为精进”，而非外部强加，只有从内心矫正方才至“善”；更为反对雅各宾派恐怖政策，法之第二天性产生与精神，由人自由所体现的精神世界的出发点和实体性就是意志，而意志的更本性就是自由，法的体系、就是通过人的意志体现出来的自由王国，法哲学就是关于人类自由学说的系统化，依次抹杀人意志的外部力量不值颂扬，只是实然性，而非应然性。据此，理念的树立才为关键，须以此为标准进行外在。
二．方法论探索
中国哲学乌鸦：“黎鸣”先生提出人类三大原精神之说，即：古希腊求知精神，古希伯来人信仰精神和古中国传统儒家文化仁爱思想。我认为其是一定合理性，欲基于对其改进以对自由理念进行一些方法论探索。
一，古希腊求知精神。其辉煌于古希腊和近代西方，创造了希腊文明和进到西方的持续性发展繁荣。它是一种自然的道德，而作为其发展的理性道德不具有自然道德（自然规律）的绝对性。求知精神是自然的绝对道德，是对基本自由的追求，正是人之先天性欲望存在基础对个人需要不断满足始生发展速效，这样的人才成为自己本能之应然性“主宰”。古希腊文明正是基于此种人自由欲望之外在表现——求知精神，人们的欲望得到了充分发挥空间，才有三次科技革命和西方社会在近现代的全球主宰地位；而我们的中国绝大多数人受封建的束缚，基本铲除了存在和发展土壤，更不欲为追求权利而奋斗，才有了国家的落后和屈辱史。可见求知精神从外在成为自由的第一层次最佳体现。
二，古希伯来人信仰精神。我们并非忠于宗教，更非忠于上帝，我们的自由理念是“上帝”，以自由理念为支撑与指导，我们取得我们所应该取得的权利，我们的欲望知识能满足自我生存和发展的需要。这种理念与自然的道德同源，以至高无上的“上帝”（自由）的绝对命令超越从现实相对客观问题感悟到的恐惧，从而使之成为人类内在的一种强有力的追求动力，成为其他的基础。于是，我们将与希伯来人共奉的“摩西十戒”！
三 中国传统儒家仁爱思想。任何对人的影响只能通过意志（自由）起作用，“失道德而后法律，失法律者，良心之薄而暴乱之身首。”法律应属于道德的范畴而较道德更具强力，立法宗旨应为通过道德实现理念。仁爱思想是后天性相对的理性道德，使人区别与野兽，基于自由欲望且作为其最佳实现方式，将其（社会）移入人的内心，有效实现个人欲望与社会移植思想的和谐同一。当然，这里的仁爱思想包涵了传统仁爱观之精髓，并对其进行了符合发展趋势的推进实践性地有效制止了中国人潜意识作恶的本能。仁爱精神有效地实现了自由之将社会移植如内心，以及从自然绝对性到社会相对性的兼容。
总之，求知、信仰、仁爱精神真正具有方法论意义，其三位一体和谐结合，形成了自由（意志）理念的方法论。以其作为人类实践的方法论指导！
三、构建和谐之浅谈
社的存在发展和谐性，涉及之根本在于理念的科学性和合理性。实现和构建和谐的过程，既是真确理念的树立和作用发挥的过程。以自由理念构建和谐，指导实践，方有效用！
我们为理念生存，将为“自由权利而奋斗”！