中华人民共和国核材料管制条例
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中华人民共和国核材料管制条例
国务院
中华人民共和国核材料管制条例
1987年6月15日，国务院
第一章 总 则
第一条 为保证核材料的安全与合法利用，防止被盗、破坏、丢失、非法转让和非法使用，保护国家和人民群众的安全，促进核能事业的发展，制定本条例。
第二条 本条例管制的核材料是：
（一）铀－235，含铀－235的材料和制品；
（二）铀－233，含铀－233的材料和制品；
（三）钚－239，含钚－239的材料和制品；
（四）氚，含氚的材料和制品；
（五）锂－6，含锂－6的材料和制品；
（六）其他需要管制的核材料。
铀矿石及其初级产品，不属于本条例管制范围。已移交给军队的核制品的管制办法由国防部门制定。
第三条 国家对核材料实行许可证制度。
第四条 核材料管制的基本要求是：
（一）保证符合国家利益及法律的规定；
（二）保证国家和人民群众的安全；
（三）保证国家对核材料的控制，在必要时国家可以征收所有核材料。
第五条 一切持有、使用、生产、储存、运输和处置第二条所列核材料的部门和单位必须遵守本条例。
第二章 监督管理职责
第六条 国家核安全局负责民用核材料的安全监督，在核材料管制方面的主要职责是：
（一）拟订核材料管制法规；
（二）监督民用核材料管制法规的实施；
（三）核准核材料许可证。
第七条 核工业部负责管理全国的核材料，在核材料管制方面的主要职责是：
（一）负责实施全国核材料管制；
（二）负责审查、颁发核材料许可证；
（三）拟订核材料管制规章制度；
（四）负责全国核材料帐务系统的建立和检查。
第八条 国防科学技术工业委员会负责涉及国防的核材料的安全监督和核准核材料许可证。
第三章 核材料管制办法
第九条 持有核材料数量达到下列限额的单位，必须申请核材料许可证：
（一）累计的调入量或生产量大于或等于0．01有效公斤的铀、含铀材料和制品（以铀的有效公斤量计）；
（二）任何量的钚－239、含钚－239的材料和制品；
（三）累计的调入量或生产量大于或等于3．7×10的13次方贝可（1000居里）的氚、含氚材料和制品（以氚量计）；
（四）累计的调入量或生产量大于或等于1公斤的浓缩锂、含浓缩锂材料和制品（以锂－6量计）。
累计调入或生产核材料数量小于上列限额者，可免予办理许可证，但必须向核工业部办理核材料登记手续。
对不致危害国家和人民群众安全的少量的核材料制品可免予登记，其品种和数量限额由核工业部规定。
第十条 核材料许可证的申请程序是：
（一）核材料许可证申请单位向核工业部提交许可证申请书以及申请单位的上级领导部门的审核批准文件；
（二）核工业部审查并报国家核安全局或国防科学技术工业委员会核准；
（三）核工业部颁发核材料许可证。
第十一条 核材料许可证持有单位必须建立专职机构或指定专人负责保管核材料，严格交接手续，建立帐目与报告制度，保证帐物相符。
许可证持有单位必须建立核材料衡算制度和分析测量系统，应用批准的分析测量方法和标准，达到规定的衡算误差要求，保持核材料收支平衡。
第十二条 许可证持有单位应当在当地公安部门的指导下，对生产、使用、贮存和处置核材料的场所，建立严格的安全保卫制度，采用可靠的安全防范措施，严防盗窃、破坏、火灾等事故的发生。
第十三条 运输核材料必须遵守国家的有关规定，核材料托运单位负责与有关部门制定运输保卫方案，落实保卫措施。运输部门、公安部门和其他有关部门要密切配合，确保核材料运输途中安全。
第十四条 核材料持有单位必须切实做好核材料及其有关文件、资料的安全保密工作。凡涉及国家秘密的文件、资料，要按照国家保密规定，准确划定密级，制定严格的保密制度，防止失密、泄密和窃密。
对接触核材料及其秘密的人员，应当按照国家有关规定进行审查。
第十五条 发现核材料被盗、破坏、丢失、非法转让和非法使用的事件，当事单位必须立即追查原因、追回核材料，并迅速报告其上级领导部门、核工业部、国防科学技术工业委员会和国家核安全局。对核材料被盗、破坏、丢失等事物，必须迅速报告当地公安机关。
第四章 许可证持有单位及其上级领导部门的责任
第十六条 核材料许可证持有单位的责任是：
（一）遵守国家的法律和法规；
（二）对所持有的核材料负全面安全责任，直至核材料安全责任合法转移为止；
（三）接受管理和监督。
第十七条 核材料许可证持有单位的上级领导部门应当给所属持有单位以必要的支持和督促检查，并承担领导责任。
第五章 奖励和处罚
第十八条 对核材料管制工作做出显著成绩的单位、个人，由国家核安全局、国防科学技术工业委员会或核工业部给予表扬和奖励。
第十九条 凡违反本条例的规定，有下列行为之一的，国家核安全局可依其情节轻重，给予警告、限期改进、罚款和吊销许可证的处罚，但吊销许可证的处罚需经核工业部同意。
（一）未经批准或违章从事核材料生产、使用、贮存和处置的；
（二）不按照规定报告或谎报有关事实和资料的；
（三）拒绝监督检查的；
（四）不按照规定管理，造成事故的。
第二十条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内向人民法院起诉。但是，对吊销许可证的决定应当立即执行。对处罚决定不履行逾期又不起诉的，由国家核安全局申请人民法院强制执行。
第二十一条 对于不服从核材料管制、违反规章制度，因而发生重大事故，造成严重后果的，或者盗窃、抢劫、破坏本条例管制的核材料，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十二条 本条例下列用语的含义：
（一）“浓缩锂”－－指锂－6同位素原子百分含量大于天然锂的；
（二）“铀的有效公斤”－－指铀（包括加浓铀、天然铀、贫化铀）按如下方法计算的有效公斤：
1、对于铀－235同位素原子百分含量不小于1％的铀，以公斤为单位的铀的实际量乘以铀－235同位素原子百分含量的平方。
2、对于铀－235同位素原子百分含量小于1％，大于0．5％的铀，以公斤为单位的铀的实际重量乘以0．0001。
3、对于铀－235同位素原子百分含量不大于0．5％的铀，以公斤为单位的铀的实际重量乘以0．00005。
4、对于铀－233，其有效公斤计算方法与铀－235相同。
第二十三条 本条例由国家核安全局负责解释；本条例的实施细则由国家核安全局会同国防科学技术工业委员会、核工业部制定。
第二十四条 本条例自发布之日起施行。
军队房地产开发管理暂行规定
中国人民解放军总后勤部
军队房地产开发管理暂行规定
1992年10月30日，中国人民解放军总后勤部
第一章 总 则
第一条 为加强军队房地产开发活动的管理，提高房地产开发的综合效益，更好地为国家经济建设和国防建设服务，根据《中国人民解放军房地产管理条例》和国家有关法规，制定本规定。
第二条 本规定所称房地产开发，是指：土地的开发，各类房屋及设施的开发，以经营为目的的房地产换建、合建，以及开发后的土地使用权有偿有限期转让、出租，房屋及设施的出售、出租，利用开发的房地产开办各类经济实体等。
第三条 军队房地产开发，应在保障部队住用和保守国家军事机密的前提下进行。开发的范围主要包括：划归军队房地产管理部门直接管理的房地产；经过核定营房限额住用面积后空余的整座、成片房地产；在用营区的零星院落；地处城市繁华地段，且被纳入城市规划开发和改造的营区；其它闲置可开发的土地等。
部队住用限额以内的、划为军事禁区和安全保密要求高的单位使用的房地产，不得进行开发经营。在用营区划为军事行政区的房地产不准外商（含港澳台商，下同）参与开发经营。
第四条 军队房地产开发活动由总后勤部基建营房部归口管理。其主要职责：制定军队房地产开发有关法规、规章，组织编审房地产开发规划与计划，负责开发企业和开发项目的审报，监督、指导、协调开发经营业务，掌管总部房地产基金及其使用分配等。
各军区、各军兵种、各总部、国防科工委（以下统称各大单位）所属单位（包括生产经营单位，下同）的房地产开发活动，由其所在大单位后勤基建营房部门归口管理。
房地产开发的具体业务由房地产管理部门承办。
第五条 各大单位房地产管理部门应会同营房和土地管理部门，以城市或地区为单位，组织编制利用军队房地产进行开发经营的规划，经各大单位后勤部门审查并报总后勤部批准后组织实施。
第六条 军队房地产开发，以总部和各大单位为主组织进行，重点搞好成片和综合开发，由中国新兴工程建筑房地产开发总公司和各大单位房地产管理部门依法成立的军队房地产开发公司及其分支机构（以下统称开发企业）具体实施。未成立房地产开发企业的军一级单位和各级房地产管理部门，主要利用自（直）管空余房地产搞项目开发。师以下作战部队不得从事房地产开发活动。
第七条 军队房地产开发必须贯彻国家的有关方针政策，坚持“统一规划，归口管理，讲求效益，以房养房”的原则，执行军队的有关法规、规章，接受国家建设主管部门的业务指导，科学论证，精心组织，发挥投资效益，提高管理水平。
第二章 开发经营
第八条 开发企业为全民所有制经济实体，根据国家和军队有关财务、成本、价格等法规，实行自主经营，独立核算，自负盈亏，依法承担民事责任。
第九条 开发企业可利用军队房地产进行开发，也可承揽、参与地方的房地产开发。开发企业从事军内外房地产开发，可独自进行，也可与地方、外商合资、合作进行。
第十条 开发企业进行房地产开发所需资金，可通过吸收军内部分家属住房建设经费，利用企业自有资金，预收购房款，集资、贷款、引进外资等办法筹集。
第十一条 经开发的土地，可进行使用权的有偿有限期转让、出租；开发的房屋和设施，可向社会出售、出租或自办、合资、合作兴办经济实体。
房地产开发后的经营，按《军队房地产经营管理规定》报批，并办理有关手续。
第十二条 经开发的房地产，除出售等发生权属关系转移的外，均属军产，应按军队有关规定实施管理。商品房售后的管理与维修服务，可由开发企业承担，也可由购房单位或委托地方物业管理公司等承担。
第十三条 进行开发经营活动，必须签订合同，并经有关部门鉴证或公证机关公证。
第三章 立项审批
第十四条 军队房地产开发，应根据批准的规划，编制年度实施计划，逐项做好洽谈意向、分析论证等前期准备；条件成熟后，方可上报申请立项。
第十五条 利用军队房地产开发，不论数量多少，一律报总后勤部审批；涉及军事设施安全保密、影响军事设施使用效能或妨碍军事活动正常进行的，报总参谋部、总后勤部审批；房产产权和土地使用权转让给外商的，报中央军委审批。
第十六条 上报的请示文件，应附有开发经营协议书、项目可行性论证报告（主要包括开发地段的现状、合作方的情况、工程规模、总投资、经费来源、土地作价以及效益分析、风险预测等）及有关资料。
第十七条 利用地方房地产开发或承揽、参与地方房地产开发的项目，按国家的有关规定报批。
第十八条 经批准立项的开发项目，凡利用地方房地产进行开发的，向地方申请建设指标（或商品房指标）；利用军队房地产进行开发的，按基建程序申报军队基本建设计划，或向地方申请建设指标（或商品房指标）。
第十九条 承揽、参与地方房地产开发的项目，开发企业（单位）应于工程开工后1个月内，上报各大单位房地产管理部门汇总，于每年6月底和12月底前报全军房地产管理局。
第四章 收益分配
第二十条 利用军队房地产与军内外单位或外商合作开发的，提供房地产的单位按下列比例向总后勤部缴纳土地使用费：
所得房地产用于出租或开办经济实体的，按开发项目合同规定所分得投资（分得房屋的折算为投资）的10％－15％，或按开发项目工程总投资的5％－7．5％缴纳；
所得房地产用于出售、转让的，按开发项目合同规定所分得投资（分得房屋的折算为投资）的15％－20％，或按开发项目工程总投资的7．5％－10％缴纳。
第二十一条 利用军队房地产独自开发的，开发单位按下列比例向总后勤部缴纳土地使用费：开发的房地产用于出租或开办经济实体的，按工程总投资的5％缴纳；开发的房地产用于出售、转让的，按工程总投资的7．5％缴纳。
第二十二条 房地产开发收入留用部分的再分配，由各大单位后勤部门确定。
第二十三条 开发后的房地产经营（不含出售、转让）收益分配，按《军队房地产经营管理规定》执行。
第二十四条 不以经营为目的房地产换建、合建，仍按《军队与地方换建、合建房屋管理规定》执行。同一个项目经营性与非经营性兼有的，按以经营为目的的规定办理报批手续，其收益的上缴和留用分别计算。
第二十五条 因房地产开发涉及拆迁的，开发单位应负责动迁补偿，其费用可计入开发经营成本。
第二十六条 利用地方房地产开发经营或承揽、参与地方房地产开发经营所得利润的分配，由各大单位确定。
第二十七条 房地产管理部门的开发经营所得（含自行开发和收缴开发单位的经费），仍按《军队房地产经营管理规定》留用和上缴。
第二十八条 应上缴各大单位和总部的房地产开发经营收益，分别列入各自的房地产基金。房地产基金和各级留用的经费，都要用于房地产事业，实行专项管理，严禁挪作它用。
第二十九条 应上缴各大单位和总后勤部的房地产开发经营收益，除项目批文已明确的外，均按《中国人民解放军预算外经费管理规定》，以第四季度会计报表为依据，分别于翌年2月底和3月底前缴到各大单位财务部门和总后财务部，纳入各大单位和总部房地产基金。此项基金的管理与使用，按有关规定执行。
第五章 附 则
第三十条 对在房地产开发经营工作中做出显著成绩的开发企业和个人，按《中国人民解放军纪律条令》的规定实施奖励。
第三十一条 凡违反本规定擅自进行房地产开发经营或不按规定上缴经费的单位，各级主管部门要会同有关部门认真查处，并按有关规定给予主要责任者纪律处分或经济处罚。
第三十二条 本规定由总后勤部基建营房部负责解释。
第三十三条 本规定自1992年12月1日起施行。以往下发的有关文件与本规定不一致的，按本规定执行。
汽酒卫生管理办法
卫生部
汽酒卫生管理办法
第一条 为贯彻预防为主的方针和执行《中华人民共和国食品卫生法(试行)》，加强汽酒产销过程的卫生管理，保证汽酒卫生标准的执行，特制定本办法。
第二条 本办法适用于以果类为原料生产加工的汽酒。
第三条 凡加工、生产汽酒的企业，都必须执行本办法所提出的要求，保证产品符合食品卫生要求。
第四条 生产汽酒的酒基视生产工艺的不同应分别符合现行的《燕馏酒及配制酒卫生标准》，不得使用工业用原料，生产用水须符合现行的《生活饮用水卫生标准》。
第五条 原料须符合食品卫生要求，不得使用腐败变质果类及受到有害有毒物质污染的原料。汽酒内须含有不低于29％的发酵原果酒，不得使用香精、酒精、糖精等兑水充二氧化碳制造。
第六条 各生产企业应建立健全产品卫生检验制度，定期检验产品的卫生质量，做到合格出厂。并在包装明显部位注明厂名、厂址、生产日期、保存期限。加强各种卫生制度,保持车间、环境、仓库的清洁卫生，生产操作人员要穿戴工作服、工作帽后方能进入生产车间。
第七条 为了加强食品卫生监督管理工作，卫生部门可以向生产销售部门了解情况，并可无偿采取样品检验，给予正式收据。
