济南市城市供水管理办法
山东省济南市人民政府
济南市城市供水管理办法
《济南市城市供水管理办法》，已经市政府批准，现予发布施行。
市长 翟永
一九九一年七月二十九日
第一章 总 则
第一条 为加强本市供水管理，保障城市用水，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区的供水管理。
第三条 城市供水应当坚持为生产、生活服务的原则，保障居民生活用水，统筹安排工业用水和其他用水，在供水量不足的地区，应当限制耗水量大的工业企业发展。
第四条 市公用事业管理局是本市城市供水工作的行政主管部门。市自来水分司具体负责城市供水和供水管理工作。
卫生防疫、环境保护等有关部门应当协同市公用事业管理局加强城市供水管理。
第二章 水质管理
第五条 市环保部门应当会同卫生防疫等有关部门按照《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定，对城市供水水源地划定保护区，以防止水源污染，在水源保护区内，禁止建设任何可能污染水源的设施；禁止任何单位和个人擅自排放（弃）污水。垃圾、粪便以及其他有毒、有害物质。
第六条 城市公用供水水质必须符合国家《生活饮用水卫生标准》。对水质有特殊要求的用户，应当自行解决。
第七条 制水生产区域内应当保持良好的卫生环境。对直接从事制水工作的人员，必须建立健康档案，每年进行一次体检，发现传染病患者，应立即调离制水岗位。
第八条 安装、维修供水管道及设备，在投入使用前应当进行冲洗和消毒，经对水质检验合格后，方可正式通水。
第九条 建有饮用水贮水设施的单位，应当保证贮水设施完好，每半年至少清洗和消毒一次，防止水质污染。
第十条 自建供水设施的单位，不得将内部供水管道与城市公用供水管道连接；确需连接时，必须经市自来水公司批准。
生产和使用有毒、有害物质的单位，必须采取间接方式取水，不得将内部用水管道直接与公用供木管道连接。
第三章 供水管理
第十一条 市自来水公司应当保持不间断供水。因工程施工或者检修需局部停水或者降低水压时，应当提前24小时通知用户。因管道破裂等意外事故造成突发性停水时，自来水分司必须立即组织抢修，尽快恢复供水。凡不能间断用水的单位，应当自建贮水设备或者采取其他保障措施。
第十二条 凡需要开户用水的单位，须向市自来水公司提出书面申请，经审查批准后，由市自来水公司负责组织设计施工。
第十三条 用户需要改装供水管道和总水表、改变用水性质、停止用水、恢复用水以及更名过户等，均须到自来水分司办理变更手续。
第十四条 凡申请开户用水和需要增加用水量的单位，应当按照国家有关规定向市自来水公司交纳增容费。
第十五条 市自来水公司应当按月查录水表，计收水费。用水单位和个人应当按月交纳水费。超计划用水的，还应交纳计划外水费。
市公用事业管理局和市物价局，可以根据水存源状况，适时调整水费标准和计划外水费标准，报市政府批准后执行。
第十六条 用户用水量低于总水表最低流量标准的，市自来水分司可按最低流量标准收费。用户无特殊情况连续三个月不用水的，市自来水公司可撤回水表，停止供水。
第十七条 用户逾期交纳水费的，每逾期一日加收1％的滞纳金，逾期一个月未交纳的，市自来水公司可停 止供水。
第十八条 自建供水设施的单位，一律不得对外售水。
第四章 供水设施管理
第十九条 任何单位和个人不得侵占、毁坏城市供水专用的水源地、水厂、泵站、管道以及闸门、消火栓、空气阀、泄水阀、水表等设施。不得擅自拆除、迁移城市供水管道、闸门、消火拴、空气阀、泄水阀、水表等设施。因工程建设，确需迁移、改建城市供水设施的，建设单位应向市自来水公司提出申请，经批准后，由市自来水公司组织改建设计和施工。迁移、改建工程所需费用，由建设单位承担。
第二十条 任何单位和个人不得在埋设的供水管道及其设施上和规定的范围内埋设其他管线以及植树、采石取土、堆积物料、修建与供水设施无关的临时或永久性建筑物、构筑物。
第二十一条 国家投资或者用户投资的供水设施，由市自来水公司与用户以总水表为界划分产权和管理责任。总水表以外的供水管道及其他设施，产权属市自来水公司，并由其负责维护管理；总水表以内的供水管道及其他设施，产权属用户或房产所有者，并由其负责维护管理；总水表由自来水公司统一提供并负责检修、校验和撤换，用户有偿使用，并负责管理，非正常损坏时，应承担赔偿责任；表井由用户负责维护管理，因表井损坏或井内积有污水、杂物影响抄表换表时，应当及时整修。
第二十二条 市自来水公司和用户，都应当按照管理责任加强对供水设施的维护管理，认真执行有关供水设施维护技术标准，保证安全供水。
第二十三条 消火栓由公安消防部门和自来水公司共同管理，自来水公司负责消火栓的安装和维护；消防部门应按月将启用的消火栓位置、用水时间通知自来水公司。户用无表消火栓由自来水公司加封铅印，并按季收取消防准备费。禁止任何单位和个人擅自开启消防栓，用于与消防无关的活动。
第二十四条 新建供水管道工程竣工后，应当按照城建档案管理的有关规定，由市自来水分司会同建设单位办理工程资料存档手续。
第二十五条 使用加压供水设备的用户，必须通过贮水设备加压供水，严禁在公用供水管道上直接装泵抽水。
第五章奖励和处罚
第二十六条 对模范执行本办法，有下列情形之一的，由市公用事业管理局予以表彰和奖励：
（一）积极维护和管理城市供水设施，成绩显着的；
（二）检举、揭发和制止破坏城市供水设施的行为，事迹突出的；
（三）及时向市自来水分司报告城市供水设施事故或者事故隐患，成效显着的。
第二十七条 对违反本办法，有下列行为之一的，市自来水公司可视情节给予责令其立即停止违章行为；限期改正，赔偿经济损失；按经济损失额处以10％至30％的罚款；停止供水等处罚：
（一）污染供水水源和供水管网水质的；
（二）侵占、损坏或擅自迁移、拆除供水设施的；
（三）擅自开启消火拴，用于与消防无关的活动的；
（四）损坏拆换总水表或者采取技术手段致使总水表停滞、逆行、失灵的。
（五）未经批准，在城市公用供水管道上接管引水的；
（六）擅自将自建供水设施管道与公用供水管道连接的；
（七）直接在公用管道上装泵抽水的；
（八）妨碍供水设施的正常使用和维修，造成不良后果的。
第二十八条 对违反本办法，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 当事人对市自来水公司的处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知书之日起15日内，向市公用事业管理局申请复议。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定通知书之日起，15日内向人民法院起诉，也可以在接到处罚决定通知书之日起，15日内直接向人民法院起诉，逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第三十条 供水管理人员玩忽职守，滥用职权，刁难用户，营私舞弊的，由其主管部门根据情节轻重给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十一条 各县可参照本办法执行。
第三十二条 本办法实施中的问题由市公用事业管理局负责解释，并可依据本办法刊定实施细则，报市政府批准后执行。
第三十三条 本办法自公布之日起施行。
市政府办公室关于印发宿迁市国有产权交易管理暂行规定的通知
江苏省宿迁市人民政府办公室
宿政办发〔2003〕85号
市政府办公室关于印发宿迁市国有产权交易管理暂行规定的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
经市人民政府同意，现将《宿迁市国有产权交易管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO三年七月二十三日
宿迁市国有产权交易管理暂行规定
第一条 为了培育和发展产权市场，规范国有产权交易行为，促进国有资产的优化配置，防止国有资产流失，根据国家有关法律、法规和规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称国有产权，是指政府及其授权的部门或者机构依法对企业、事业单位的国有资产拥有的财产权利，以及企业、事业单位依法用国有资产向其他单位投资而拥有的财产权利。
本规定所称国有产权交易，是指有偿出让或者受让国有产权的行为。国有产权交易可以采取兼并、拍卖、出售等多种形式。
第三条 市财政部门对全市国有产权交易活动实施行政管理，依法履行下列职责：
（一）根据法律、法规和有关政策，会同有关部门拟定国有产权交易的规章制度；
（二）会同有关部门审查国有产权交易机构的设立和终止，并对其进行业务指导；
（三）审查和批准市属企业、事业单位国有产权交易的申请；
（四）依法处理国有产权交易中的争议和违法、违纪行为。
第四条 市监察部门、经济综合部门、体制改革部门和有关经济监督部门，应当根据各自的法定职责，共同培育建设和监督管理产权市场。
第五条 国有产权交易必须遵守国家法律、法规和政策，坚持公开、公平、公正的原则，有利于国有资产的优化配置和保值增值。
第六条 成立产权交易机构需报经省财政部门会同有关部门审查批准。县级不设产权交易机构。
受产权交易机构委托，从事公物拍卖的机构，可以承担部分国有产权交易中的拍卖业务。
第七条 设立产权交易机构必须具备下列条件：
（一）注册资本不少于100万元；
（二）有与从事产权交易业务相适应的固定场所和设施；
（三）有10名以上经财政部门认可的专业人员；
（四）符合法律、法规规定的其他条件。
符合上述条件的机构，由省财政部门颁发《产权交易机构资格证书》。按照国家有关规定向人事部门或工商行政管理部门、税务机关申请办理法人登记手续和税务登记手续。
市县产权制度改革指挥部及办公室，不得直接从事产权交易业务、代行产权交易机构职能。
第八条 产权交易机构应当履行下列职责：
（一）严格执行有关产权交易的法律、法规和规章；
（二）审查交易双方资格；
（三）为产权交易双方提供交易场所；
（四）发布和传递产权交易信息；
（五）保守交易双方的商业秘密；
（六）协调交易双方的关系，为交易双方提供中介服务；
（七）做好产权交易过程中的组织工作；
（八）向有关部门提供有效的产权交易文书；
（九）定期向财政部门报告国有产权交易的状况和存在的问题。
第九条 产权交易机构应根据省财政部门和省物价管理部门核定的标准，向交易双方收取一定的服务费。
第十条 国有产权的出让方必须是直接行使国有资产所有权的政府及其授权的部门或者机构，以及因出资而对其他企业、事业单位的国有资产拥有产权的企业、事业单位，被出让的企业、事业单位本身不得作为产权出让方。
国有产权的受让方应当是具有购买能力、能独立承担民事责任的公民和法人或其他社会组织。外国及香港、澳门、台湾地区的法人、自然人或其他社会组织也可以作为受让方。
第十一条 国有产权交易的标的可以是企业、事业单位的整体国有产权，也可以是企业、事业单位的部分国有产权（含未上市的股权）。
第十二条 出让国有企业产权，必须由同级人民政府或其授权的部门审批。
第十三条 有权代表政府直接行使产权所有者职能的部门或者机构出让单个企业、事业单位国有产权的，其总资产评估值在500万元以下（含500万元）的，按其隶属关系由同级财政部门审批后，向产权交易机构申请交易；其总资产评估值在500万元以上（不含500万元）的，按其隶属关系由同级财政部门审核并报同级人民政府批准后，向产权交易机构申请交易。企业、事业单位拥有其他企业、事业单位国有产权的，在出让其国有产权时，由该企业、事业单位报同级财政部门备案后，向产权交易机构申请交易。
第十四条 涉及国家安全、国防、尖端技术的企业，稀有金属开采企业，由国家专营专卖行业的企业以及其他关系国计民生、国家禁止出让的企业、事业单位的国有产权不得出让。
第十五条 国有产权交易可以采取以下交易方式：
（一）竞价交易；
（二）招标交易；
（三）协议交易；
（四）国家允许的其他方式。
第十六条 国有产权出让方应当根据国家有关资产评估和产权界定的法律、法规和规定，委托有权机构或部门对出让国有产权的企业、事业单位进行资产评估和产权界定。
出让方应当根据评估结果拟定国有产权出让的挂牌价或底价，挂牌价或底价低于评估价90％以下（含90％）的，必须报经财政部门确认，并采用公开竞价的方式进行交易。
第十七条 国有产权交易按下列程序进行：
（一）国有产权的出让方和受让方应当根据产权交易机构的规定提交有关文书、证件；
（二）产权交易机构对双方提交的文书、证件进行审查，决定是否受理；
（三）产权交易机构决定受理的，出让方应当根据国家有关国有资产评估和产权界定的法律、法规和规定，委托有权的机构或部门对出让国有产权的企业、事业单位进行产权界定，委托有资质的资产评估机构对出让的国有资产进行评估，根据评估结果拟定所出让国有产权的挂牌价或底价。
（四）成交的双方在交易机构的主持下按国家有关规定签定《国有产权交易合同》，由交易机构签署意见后，按规定办理国有资产产权、工商、事业法人、财务、税务、土地、房产等有关变更手续，未在产权交易机构办理相关手续的产权交易项目，有关部门不得为其办理变更登记手续。
第十八条 有下列情形之一的，交易应当中止：
（一）交易期间第三方对出让方的产权提出异议尚未裁决的；
（二）因不可抗力或意外事故，致使交易不能进行的；
（三）企业职工和离退休人员未能妥善安置的；
（四）出现其他依法应当中止交易情形的。
第十九条 出现下列情形之一的交易应当终止：
（一）人民法院、仲裁机构或有权行政机关确认出让方无处分权而发生终止交易书面通知的；
（二）产权实物灭失的；
（三）出现其他依法应当终止交易情形的。
第二十条 有下列情形之一的，交易无效：
（一）违反国家法律、法规的规定或违反国家利益和社会公共利益的；
（二）出让方或购买方不具备交易资格的；
（三）交易一方意愿表示不真实致使另一方产生重大误解的；
（四）交易双方恶意串通故意压低底价成交的；
（五）在法定交易场所以外进行交易的。
第二十一条 被出让企业、事业单位的职工和离退休人员的安置以不推向社会为原则，所需费用从产权出让收入中支付。
第二十二条 产权出让收入扣除清理债务、安置离退休人员以及支付交易费后的净收入，按下列规定处理：
（一）政府及其授权的部门出让国有产权的净收入，产权交易机构收取后上缴财政部门，纳入政府国有资产经营预算。
（二）产权的出让方为国家授权投资的机构或直接拥有其他企业、事业单位国有产权的，出让产权的净收入由该机构或者该企业、事业单位收取，按国家有关规定处理。财政部门有权对其使用情况进行监督。
第二十三条 产权交易当事人有下列行为之一的，依照有关法律、法规的规定予以处罚：
（一）在国有产权交易期间，企业、事业单位有关人员玩忽职守，或私分公物、滥发奖金造成国有资产流失的；
（二）产权交易双方恶意串通、弄虚作假，以各种名目侵占国有资产造成国有资产损失的；
（三）产权交易机构弄虚作假、玩忽职守，损害交易双方的合法权益造成国有资产损失的。
第二十四条 政府有关部门违反国家有关规定，超越权限，擅自批准产权交易项目，或越权审批产权交易机构，造成国有资产损失的，依法追究直接责任人员和主管人员的行政责任和法律责任。
第二十五条 法律、法规对国有产权交易已有明确规定的，从其规定。
国有产权在政府授权的部门或机构内部交易的不适用本规定。
第二十六条 集体产权交易可参照本规定执行。
第二十七条 本规定自发布之日起15日后施行。
