劳动部关于贯彻落实《国务院办公厅转发劳动部关于实施再就业工程报告的通知》的通知
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劳动部关于贯彻落实《国务院办公厅转发劳动部关于实施再就业工程报告的通知》的通知
劳动部
劳动部关于贯彻落实《国务院办公厅转发劳动部关于实施再就业工程报告的通知》的通知
劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委：
为了贯彻落实《国务院办公厅转发劳动部关于实施再就业工程报告的通知》（国办发〔1995〕24号）和我部近期召开的实施“再就业工程”工作座谈会的精神，进一步推动实施“再就业工程”工作，现就有关问题通知如下：
一、深入学习，加强宣传。要组织各级劳动就业工作战线的工作人员认真学习国务院文件和有关领导的讲话，深刻领会其实质，统一思想，提高认识，推动工作。同时，要通过各种形式，宣传“再就业工程”的必要性和重要性，宣传再就业的政策和措施，使社会各方面和广大职工群众
都能较好理解并积极参与。
二、积极争取各级政府领导的重视和支持。要把国务院文件和会议精神向政府领导汇报，引起政府领导的重视。同时，结合本地实际，提出贯彻的意见，尽快制定实施方案，争取政府批准。已出台实施方案的省、自治区、直辖市，应切实抓好各项工作的落实。
三、加强就业服务体系建设。要加强职业介绍、就业训练、失业保险和劳动就业服务企业等就业服务实体的建设，进一步完善工作手段，充分发挥“四位一体”的整体功能，为实施“再就业工程”提供有力的工作依托和基础。当前，在机构改革中，要按“四位一体”的要求，加强就业
工作机构，明确各级就业服务机构开展服务和进行就业管理的职能，防止业务交叉和机构重叠设置，理顺工作关系，保持工作队伍的稳定。
四、建立强有力的工作班子。省级和实施“再就业工程”的城市劳动部门，应建立实施“再就业工程”的工作班子，研究解决工作中出现的问题，协调工作关系，推动“再就业工程”的实施。同时，要建立信息网络，开展横向交流。劳动部成立了“再就业工程”指导小组，办公室设在
就业司。负责推动、指导这项工作的开展，督促检查工作情况。望各地设置专职联络员，将实施“再就业工程”的进展情况及时通报部“再就业工程”指导小组。
一九九五年五月十八日
1995年5月18日
郑州市行政执法投诉受理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市行政执法投诉受理办法
（2002年9月20日郑州市人民政府第15次常务会议审议通过 2002年10月21日郑州市人民政府令第110号公布）
第一条为加强行政执法监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进行政执法机关依法行使职权，根据《河南省行政机关执法条例》及其实施办法的规定，制定本办法。
第二条本办法所称行政执法投诉，是指公民、法人或者其他组织认为行政执法机关及其行政执法人员的行政执法行为违法或不当，向市、县（市）、区人民政府及其所属的行政执法机关（以下简称受理机关）提出的申诉和举报。
第三条市、县（市）、区人民政府法制机构和行政执法机关的法制机构（以下简称受理机构）具体负责行政执法投诉案件的受理、处理和监督工作。行政执法机关无法制机构的，应指定相应的机构负责受理、处理行政执法投诉案件。
行政执法机关办理行政执法投诉案件应当接受同级人民政府的法制机构和上级行政执法机关的监督。
第四条本市行政区域内行政执法投诉和投诉的受理与处理适用本办法。
信访、监察和其他有关机关依照有关法律、法规、规章的规定受理、处理的投诉案件，不适用本办法。
第五条本市各级人民政府及其所属的行政执法机关应当建立行政执法投诉制度，设立并向社会公开行政执法投诉电话。
公民、法人或者其他组织可以采取电话、书信、当面等形式进行投诉。
第六条行政执法投诉应有明确的投诉对象、具体的投诉事项，投诉内容应当客观、真实。
第七条公民、法人或者其他组织认为行政执法机关及其执法人员的行政执法行为违法或不当的，均可投诉。
有下列情形之一的，投诉受理机构不予受理，但应当向投诉人说明理由：
（一）符合行政复议法规定的受案范围，且在法定复议期限内的；
（二）符合行政诉讼法规定的受案范围，且在法定诉讼期限内的；
（三）对行政复议决定或人民法院判决不服的；
（四）投诉事项已由监察、信访或其他机关受理的；
（五）其他依法不予受理的情形。
第八条对符合本办法规定且有初步证据的行政执法投诉案件，投诉受理机构应当按照规定的管理权限予以受理，并填写《行政执法投诉受理登记表》。
第九条市、县（市）、区人民政府法制机构受理投诉后，可直接调查处理；也可经同级人民政府同意，交有关行政执法机关调查处理，并对查处情况进行监督。
接受交办投诉案件的行政执法机关，应当按规定组织查处，并在处理结束后5日内将处理结果上报交办的政府法制机构。
第十条投诉受理机构查处投诉案件，有权调阅与被投诉事项有关的行政执法文书和其他资料，有权向行政执法人员调查有关行政执法活动情况。
被投诉行政执法机关或者行政执法人员应当如实反映执法情况，提供有关资料，不得隐瞒和伪造。
第十一条投诉受理机构的调查人员对投诉案件进行调查时，不得少于两人，并出示《河南省行政执法监督证》。
第十二条投诉受理机构应当自受理投诉案件后30日内调查、处理完毕。情况复杂确需延长的，经投诉受理机关负责人批准可适当延长，但延长的期限最多不得超过30日。
行政执法投诉人留有真实姓名、地址、联系方式的，投诉受理机构应当将处理结果告知投诉人。投诉人要求保密的，投诉受理机关及其工作人员应给予保密。
第十三条对依照本办法规定应当受理的投诉案件，无正当理由拒绝受理或受理后不依照本办法规定进行查处的，本级人民政府或上一级主管部门可责令其受理、查处，或直接查处。对拒绝受理或不依照本办法规定查处投诉案件的行政执法机关和主要责任人，由市、县（市）、区人民政府给予通报批评。
第十四条行政执法投诉案件经查证属下列情形之一，未构成犯罪的，应当依照有关规定追究责任人的责任：
（一）执法行为明显不当的；（二）应当依法查处而不依法查处的；（三）应当依法办理而不予办理的；（四）拒不履行法定义务的；（五）滥用职权，索贿受贿的；（六）徇私舞弊、弄虚作假的；（七）其他行政执法违法的。
第十五条行政执法投诉案件经查证被确认为错案的，由查处机关责令限期纠正，并可直接或建议有权机关依照下列规定追究责任人的责任：
（一）情节轻微的，给予批评教育；
（二）情节较重的，给予警告或记过处分，并暂停执法活动；
（三）情节严重的，给予记大过或降级处分，并吊销行政执法证件；
（四）因故意或严重失职造成错案的，给予降级、撤职直至开除的行政处分，并吊销行政执法证件。
按前款规定对责任人的错案责任追究情况，应作为对其进行年度考核的依据之一。
第十六条投诉案件受理机关及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、失职渎职及有其他违法行为的，由有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条对查处行政执法投诉案件成绩显著的行政机关及其工作人员，由市、县（市）、区人民政府给予表彰或者奖励。
第十八条本办法自2002年12月1日起施行。
国家工商行政管理局关于处理商标专用权与外观设计专利权权利冲突问题的意见
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于处理商标专用权与外观设计专利权权利冲突问题的意见
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
最近，一些地方工商行政管理机关反映，在执行《商标法》，查处商标侵权行为过程中，个别被查处对象以被查处的侵权商品外包装（内含与他人公告在先的注册商标相近似的文字、图形）以获得外观设计专利为由，对抗他人商标专用权，致使此类商标案件难以得到及时处理，使商标
注册人的权益受到了不应有的损害。为严格执法，坚决打击假冒注册商标和商标侵权行为，现就处理此类问题提出如下意见：
一、商标专用权和外观设计专利权是重要的知识产权，分别受《商标法》和《专利法》的保护。这些权利的取得，应当遵守《民法通则》中的诚实信用原则，不得侵害他人的在先权利。
二、对于以外观设计专利权对抗他人商标专用权的，若该商标的初步审定公告日期先于该外观设计申请日期，在该外观设计专利被撤销或者宣布无效之前，工商行政管理机关可以依照《商标法》，及时对商标侵权案件进行处理。
1995年12月7日
